大云網訊:國家發(fā)展改革委定于2018年4月19日(周四)上午10:00，在我委中配樓三層大會議室召開專題新聞發(fā)布會，我委相關司局負責同志出席，介紹“清理規(guī)范經營服務性收費 減輕企業(yè)負擔取得實效”有關工作情況并回答記者提問。

孟瑋:

各位媒體朋友，大家上午好。昨天我們剛剛在這里召開了4月份的定時定主題新聞發(fā)布會，今天又把媒體朋友邀請過來參加我們清費減負的專題發(fā)布會，感謝大家對我們工作的支持。清費減負這項工作涉及到萬千企業(yè)的切身利益，而且也受到了社會的廣泛關注，近兩年來，國家發(fā)改委按照黨中央、國務院的決策部署，會同有關部門和有關地方作了一系列的工作，也取得了積極的成效，為了幫助各位朋友能夠及時的了解我們工作進展的情況，今天我們很高興的邀請到了我的同事，價格司司長岳修虎先生，價格司巡視員張滿英先生，價格司副司長彭紹宗先生，請他們向大家介紹一些情況，并回答記者的提問。首先我們先請岳司長介紹一下情況。

岳修虎:

各位媒體的朋友大家上午好，感謝大家長期以來對我們工作的關心、支持和幫助。

首先，我給大家介紹一下近年來清費減負工作的情況。

黨中央、國務院高度重視清理規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔工作。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，建設現代化經濟體系，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質增量供給，實現供需動態(tài)平衡;在中央經濟工作會議上明確要求，大力降低實體經濟成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)的改革，降低用能、物流成本。李克強總理在今年的《政府工作報告》中提出，要大幅降低企業(yè)非稅負擔，降低電網環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，大家可能都非常關心的一個指標，就是一般工商業(yè)電價平均降低10%，深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用，加大中介服務收費清理整頓力度，全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

岳修虎:

近年來，國家發(fā)展改革委堅決落實黨中央、國務院決策部署，會同有關部門、地方按照“橫到邊，豎到底”的原則，在清理規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔方面開展了一系列工作，取得了積極成效。2016–2017年，通過降低企業(yè)用能成本，推動物流降本增效，清理金融、進出口等領域和環(huán)節(jié)經營服務性收費，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費等措施，累計減輕企業(yè)負擔超過5000億元。發(fā)布了全國政府定價的經營服務性收費目錄清單“一張網”，將清理收費項目的成果固定下來，防止已清理的收費死灰復燃。

岳修虎:

各地價格主管部門探索了多種模式，有的地方加大清費減負工作力度。有的通過綜合施策，全面降低企業(yè)負擔;有的創(chuàng)新工作方式方法，通過促進市場競爭降低了收費;還有的從企業(yè)切身感受出發(fā)，精準施策持續(xù)發(fā)力。

經過這些年的清理規(guī)范，總體來看，企業(yè)負擔進一步減輕，收費秩序明顯好轉。下一步，國家發(fā)展改革委將緊緊圍繞黨中央、國務院部署的任務，會同有關部門、地方進一步清理規(guī)范經營服務性收費，降低企業(yè)用能、物流等成本，讓企業(yè)真正得到實惠。清理規(guī)范經營服務性收費，預計全年可減輕社會負擔超過1500億元，加上財政部牽頭的清理規(guī)范政府性收費，可以完成《政府工作報告》確定的目標任務。同時，我們將會同有關部門、地方一起，注重標本兼治，規(guī)范費權，降費到位，努力優(yōu)化營商環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為深化供給側結構性改革和高質量發(fā)展增添新動力。

我先簡單介紹到這里。

?孟瑋:

下面請記者提問，按照慣例請記者朋友通報一下所代表的媒體。

中國新聞社記者:

請問，在減輕企業(yè)負擔方面，近年來政府部門出臺的許多政策措施中，您認為含金量比較高的措施有哪些?謝謝。

岳修虎:

謝謝你的提問，剛才我也作了一個簡單的介紹，近年來黨中央、國務院作出一系列部署，發(fā)改委按照這些決策部署推進采取了一系列措施，您剛才問哪些含金量比較高，總體上來看，這兩年的工作力度還是蠻大的，2016、2017年兩年減輕企業(yè)負擔超過了5000個億，這里面有幾條措施可能是非常硬的。

第一是降低企業(yè)用能成本，超過了3200億元。我們采取的主要措施包括核定省級電網輸配電價，擴大電力直接交易，取消和降低基金附加等，降低全國工商業(yè)電價，這幾條措施合計減負超過2000億元。

另外根據可替代能源價格的變化，我們降低了非居民用天然氣的價格，減輕企業(yè)用氣成本約1200億元。

岳修虎:

第二是推動物流降本增效，為企業(yè)減負超過300億元。這里面有幾項具體的措施，主要是取消了電氣化鐵路還貸電價，鐵路運輸企業(yè)等額下浮了鐵路貨物運價，減輕鐵路用戶的負擔，相關部門和地方開展了高速公路的分時段差異化的收費試點，大家在出門旅游的時候可能也有些感受，完善港口的收費政策，取消部分省區(qū)政府還貸的二級公路的收費，完善機場的收費政策，清理規(guī)范涉及鐵路、貨運的收費，采取了這些措施，減輕了大概300個億。

岳修虎:

第三是規(guī)范金融領域的收費超過300億元，主要是降低了征信服務的收費標準，完善銀行卡刷卡手續(xù)費的定價機制、落實降費的政策，取消和暫停部分施行政府定價管理的銀行基礎金融服務收費。相關部門引導銀行降低實行市場調節(jié)價的相關服務收費，推動證券、期貨系統(tǒng)，減免了相關的服務收費。還有就是推進了商業(yè)的車險管理制度的改革等。

岳修虎:

第四是清理規(guī)范其他經營服務性收費超過了900億元。這里也有一些比較具體的措施，比如取消、降低檢疫、認證、檢測等相關經營服務性收費，清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，取消了一些不合理的收費項目，降低了偏高的收費標準，針對行業(yè)協(xié)會、電子政務平臺、行政審批中介服務違規(guī)收費等企業(yè)反映比較強烈的問題，通過價格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法調查，嚴厲地查處亂收費行為，嚴厲曝光了一些典型案例，有效震懾了各類違法違規(guī)的收費行為，也取得了明顯的實效。

岳修虎:

第五是清理規(guī)范行政事業(yè)性收費480多億元。主要是會同相關部門取消和停征了出入境檢驗檢疫費，機動車抵押登記費等40多項中央設立的行政事業(yè)性收費，降低了相關收費的標準。將18項行政事業(yè)性收費免征的范圍從小微企業(yè)擴大到了所有的企業(yè)和個人。

岳修虎:

同時，圍繞完善監(jiān)管的長效機制，鞏固清費減負成果，我們建立了政府定價的經營服務性收費目錄清單制度，形成了全國“一張網”。這張網有一個作用，就是把所有的收費項目逐項、逐級曬明白，讓老百姓和企業(yè)能夠便捷地查詢、使用和監(jiān)督。我們規(guī)定目錄清單之外一律不得再有政府定價的收費項目，堅決杜絕已經被清理的收費項目，改頭換面又重新進入政府定價的序列，堅決防止已經瘦身的制度性交易成本出現反彈。這些都是兩年多來采取的比較實在的措施，能讓企業(yè)得到真正的實惠。

央視財經記者:

我注意到近幾年國家發(fā)改委出臺了一系列關于企業(yè)降低用電成本的政策，這些政策一共帶來了多大的紅利，給企業(yè)降低了多少成本，下一步在這方面有怎樣的工作安排?謝謝。

張滿英:

謝謝你的提問。2015年以來，我們緊緊牽住“降成本”這個牛鼻子，多措并舉，綜合施策，累計年降低企業(yè)用電成本3275億元，我這是報一個賬，是總的紅利。

我再報一下分別的措施和紅利：

張滿英:

一是實施煤電價格聯動，兩次降低了燃煤機組標桿上網電價，相應降低了工商業(yè)電價每千瓦時1分8，降低一般工商業(yè)電價每千瓦時3分，合計降低企業(yè)用電成本835億。

二是推進輸配電價改革。去年6月底之前，我們在全國范圍內32個省級電網推進輸配電價改革，核減電網企業(yè)的準許收入，全部用于降低工商企業(yè)電價，按4.8萬億千瓦時電量來計算，工商業(yè)電價降低每千瓦時1分，這一塊涉及降低企業(yè)用電成本480億元。

三是推進電力市場化交易。2017年市場交易電量是1.6萬億千瓦時，包括跨省跨區(qū)電力交易和發(fā)電權交易，平均每千瓦時降低5分錢，降低企業(yè)用電成本680億元。

張滿英:

四是取消和降低通過電價征收的基金及附加，概括來說就是“三取消、兩降低”，三取消，一是取消城市公用事業(yè)附加，以前都通過電價征收的，這一塊涉及資金350億元，二是取消工業(yè)結構調整專項資金390億元，三是取消電氣化鐵路還貸電價，涉及資金60億元。兩降低，一是降低重大水利工程建設基金，二是降低大中型水庫移民后期扶持基金，標準各降低25%，涉及資金約160億元。

五是完善兩部制電價的執(zhí)行方式。2016年以來，因為各種因素，一些地方的企業(yè)出現了停產、半停產的現象，對按照固定標準征收容量電價的反映比較多，我們對這個問題比較重視，進行了研究，出臺了完善容量電價執(zhí)行方式的政策，做出規(guī)定，企業(yè)可以根據自身的情況申請降低容量電價，這一塊涉及資金150億元。

六是取消電價優(yōu)惠。根據國務院的部署，取消對中小化肥的優(yōu)惠電價，涉及資金170億元，用這個資金降低了相關21個省的輸配電價1分錢。

張滿英:

這六項措施能夠讓企業(yè)有獲得感，關鍵詞就是“措施、紅利、獲得感”。降價體現在哪呢?我舉兩個例子。第一，2015年-2017年，河北南網，以前一般工商業(yè)電價水平是0.846元，現在是0.663元，降價幅度是22%，幅度是很大的。第二，遼寧營口有一個忠旺鋁業(yè)有限公司，2017年使用電量60億千瓦時，全部參與了市場化交易，每千瓦時電價降低8分錢，加上輸配電價改革降低1.7分錢，這個企業(yè)原來執(zhí)行電價從每千瓦時0.55元下降到0.453元，降價幅度為18%，降低用電成本5.8億元。

今年在降低企業(yè)用電成本方面，剛才岳司長也作了介紹，我們將按照國務院《政府工作報告》提出的明確要求，按一般工商業(yè)平均降低10%的目標要求去推進。

北京電視臺財經頻道記者:

在經歷了去年冬天和今年春天的氣荒之后，各方比較關注企業(yè)的用氣成本，所以我想請問的是在降低企業(yè)用氣成本方面采取了哪些措施，未來我們將如何進一步降低企業(yè)的用氣成本?

彭紹宗:

感謝這位媒體朋友的提問。正如你說的，各方對企業(yè)用氣成本都很關注，用氣成本也是企業(yè)用能成本的一個很重要的部分。近年來，按照國務院部署，積極降低企業(yè)的用氣成本，為企業(yè)減負大約在1200億元，主要是從以下三個方面的措施來實現的。

一是2015年11月，根據可替代能源價格的變化，將非居民用天然氣門站價格每立方米降低0.7元，每年減輕下游用戶的用氣負擔大概在1000億元左右。

二是2017年，在降低國內長輸管道運輸價格的基礎上考慮增值稅稅率調整因素，將非居民用天然氣門站價格每立方米降低0.1元，每年減輕下游用戶負擔大概在160億元以上。

三是在國家層面出臺上述兩項措施的同時，我們還出臺了兩個文件，來指導地方加強省內短途管道運輸和配氣價格的監(jiān)管，降低過高的輸配價格，減輕下游用戶的用氣負擔大概在40億元左右。

彭紹宗:

今年，將繼續(xù)指導地方加強輸配價格監(jiān)管，重新核定省內管道運輸價格和城鎮(zhèn)燃氣配氣價格，進一步減輕下游用戶的用氣負擔。舉個例子，比如說上海市行動比較早，他們已經出臺了這方面的措施，主要是按照“管網向第三方公開，減少中間加價的原則”，在上海市化工區(qū)28家企業(yè)進行配氣價格改革。之前這個化工區(qū)是由化工區(qū)有限公司下屬的物業(yè)公司來轉供28家企業(yè)用氣，現在通過改革以后，就改為由市燃氣集團直接給企業(yè)供氣，加價幅度由原來的每方氣0.42元下降至0.17元，下降的幅度是60%。初步測算，28家企業(yè)一年可節(jié)約用氣成本達到3000多萬元，所以在調研中，園區(qū)的企業(yè)都紛紛表示天然氣價格改革確實給企業(yè)帶來了實實在在的實惠和好處。

中央廣播電視總臺國廣記者:

我的問題比較關注物流成本方面，我們注意到有不少企業(yè)反映物流成本占企業(yè)成本的比例比較高，想請問一下目前國家發(fā)改委在降低物流成本方面，采取了哪些措施，下一步有什么打算?

岳修虎:

謝謝你的提問，近年來國家發(fā)改委按照黨中央、國務院的決策部署，加強了各部門政策的統(tǒng)籌協(xié)調力度，強化政策合力，一直在積極推進降低“物流企業(yè)成本”和“企業(yè)物流成本”。2016年，國家發(fā)改委牽頭報請國務院批準，發(fā)布了《物流業(yè)降本增效專項行動方案》。2017年，國務院辦公廳又印發(fā)了《關于進一步推進物流降本增效 促進實體經濟發(fā)展的意見》。這兩個文件從簡政放權、降本清費，體制改革，以及互聯互通、信息化、標準化、智能化的建設等方面提了48條措施，取得了一些積極的成效。社會普遍關注的指標，社會物流總費用占GDP的比率，在2012年到2017年實現了五連降，從18%下降到了14.6%，也就是降到了15%以內。

岳修虎:

在這個過程中，我們也積極指導地方出臺了物流降本增效的一些措施。比如說北京市把物流的降本和增效雙管齊下，降低特種設備檢驗檢測的收費標準，推動了純電動物流車的示范應用，對符合要求的企業(yè)簡化運營證的辦理，對包括生活必需品、藥品等產品的配送，都給予了通行便利。

江蘇省推出了34項措施，實現綜合減負。有一個比較典型的做法，就是簡化各類審批檢測的手續(xù)，對車輛推行公安部門的安全檢測站，交通部門的營運車輛的綜合檢測站，還有環(huán)保部門的環(huán)保檢測站“三站合一”，取消營運車輛二級維護的強制檢驗，這些方面做的比較成功。對部分集裝箱運輸車輛，免收省內公路的車輛的通行費。船閘過閘費的的優(yōu)惠政策也延長到了2018年，全年降低的物流成本達到了29億元。

重慶在水路、公路、鐵路，“路路優(yōu)惠”。對符合條件的車輛下浮了高速公路車輛通行費，取消了主城區(qū)路橋的通行費，由政府出資回購路、橋、隧貸款的本金和利息;取消了船舶的登記費，船舶及船用產品設施檢驗費;對部分鐵水聯運的集裝箱鐵路運費最高下浮49%，港口的中轉費下浮了約73%，全市去年降低了物流成本超過了40億元。

福建省也采取了一些措施，主要是通過政府購買服務的方式，對港口的各類電子政務平臺、輔助平臺，不再向企業(yè)收取維護費用，而是由所在地財政擔負。免收了進出口企業(yè)報檢軟件的服務費、通信平臺費等，對進出口環(huán)節(jié)海關檢驗合格的外貿企業(yè)，免除了吊裝移位和倉儲管理。其他地方根據各自的實際情況，也有一些政策上的創(chuàng)新。

岳修虎:

下一步我們重點做好三個方面的工作：第一，繼續(xù)抓好已經出臺的政策措施，確保相關政策落到實處。第二，會同有關部門在物流業(yè)的降本增效上研究推出一些新的措施，進一步減輕企業(yè)負擔。第三，總結各地降本增效的一些好的經驗、好的做法，進行梳理，及時推廣。

中國經濟導報記者:

剛才提到各地也在積極的采用各種方式方法來清理規(guī)范涉企收費，有的取得了很好的成效，能否具體介紹一下一些地方的典型做法?謝謝。

彭紹宗:

謝謝你的提問。就像你說的，各個地方一直積極采取多種方式清理規(guī)范涉企收費，減輕企業(yè)負擔。有的通過綜合施策，全面降低企業(yè)負擔;有的創(chuàng)新工作方式方法，通過促進市場競爭來降低收費標準;還有的從企業(yè)的切身感受出發(fā)，精準施策，持續(xù)發(fā)力，減輕企業(yè)的負擔。

彭紹宗:

舉例來說，比如綜合施策方面，廣東省推出了一批制度性、管長遠、見實效的政策措施，打出了一套清費減負的組合拳，成效非常明顯。廣東省的做法主要可以概括為五個字，“免、清、放、曬、查”，他們稱為五字訣，其中的“免”就是要推進涉企行政事業(yè)性收費“零收費”改革，大力清理和規(guī)范收費，免征全部省定涉企行政事業(yè)性收費和部分中央設立項目、納入地方收入的行政事業(yè)性收費。“清”就是要清項目，清標準，取消一批、停征一批、降低一批。“放”就是要最大限度的縮小政府定價范圍，廣東省新版的定價目錄，將政府定價項目壓減了40%。“曬”就是要將所有實行政府定價的涉企收費項目，都進清單，都向社會公開，讓企業(yè)繳費明明白白，強化社會監(jiān)督。“查”就是要通過執(zhí)法監(jiān)督、價格檢查，確保政策落地見效。廣東省通過全面自查、抽查、核查、督查等多種方式開展涉企收費檢查，查處違規(guī)收費行為74起，實施經濟制裁公約1.3億元，有效遏制了亂收費、亂攤派等違規(guī)收費的行為。據不完全統(tǒng)計，2016年和2017年，廣東省為企業(yè)減輕收費負擔超過300億元。

彭紹宗:

創(chuàng)新工作方法方面，比如浙江麗水建立了網上競價平臺，通過打破壟斷，降低中介服務收費。平臺上各類審批資質中介服務機構均達3家以上，形成了競爭的態(tài)勢，平臺上價格是透明的，服務也是透明的，通過競爭，既降低了收費標準，又提高了服務質量，取得的效果讓企業(yè)非常滿意。

精準施策方面。比如湖南省緊盯企業(yè)收費負擔中的痛點，先后8次清理或降低了檢驗檢定檢測類收費，與清理之初相比，年收費金額下降幅度接近80%，使這一企業(yè)感受最直接，反映最大，減負愿望最迫切的問題，得到了較好的解決。

?孟瑋:

剛才彭司長介紹了一些地方好的經驗做法，如果有的記者朋友想作深度報道，下面可以和我們聯系，我們可以協(xié)助做好配合工作。

光明日報記者:

前兩年我們了解到有些企業(yè)反映，涉企收費比較高、企業(yè)負擔比較重，但是近期我們在采訪中發(fā)現企業(yè)負擔開始有所減輕，能否請具體介紹一些情況?謝謝。

彭紹宗:

謝謝你的提問。近年來，國家發(fā)改委堅決落實黨中央、國務院的決策部署，會同有關部門、地方按照“橫到邊，豎到底”的原則，在清理規(guī)范涉企收費等方面開展了一系列工作。2016、2017年這兩年，通過降低企業(yè)用能成本，推動物流降本增效，清理金融、進出口等領域和環(huán)節(jié)的經營服務性收費，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費等，累計減輕企業(yè)負擔超過5000億元。據國家統(tǒng)計局數據，2017年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入當中，成本和費用分別為84.92元和7.77元，同比分別下降了0.25元和0.2元。

彭紹宗:

近幾年，我們到一些企業(yè)進行實地調研，他們的用能成本、繳費金額確實也是呈逐年下降的趨勢。比如娃哈哈集團，從他們浙江省內公司的數據看：與2015年相比，2017年他們參與市場化交易的電量，電價從每千瓦時0.69元下降至0.65元，不參與市場化交易、執(zhí)行政府電價的電量，電價從每千瓦時0.65元下降到0.59元。按照企業(yè)用電量計算，全年電費支出下降近1300多萬元，降幅約7%。除了電費下降以外，他們的其他各項繳費也是逐年下降的，2015年合計4500多萬元，2016年下降到3600多萬元，降幅為20%;2017年進一步下降到1300多萬元，降幅達到64%。降幅逐年加大，降低的絕對數也比較大，看得出減負成效是相當明顯的。

下一步我們將按照黨中央、國務院的決策部署，持續(xù)開展清費減負的工作，讓企業(yè)得到更多實惠。

?鳳凰衛(wèi)視記者:

《政府工作報告》明確了一般工商業(yè)電價平均降低10%，請問什么是一般工商業(yè)電價呢，另外發(fā)改委該用什么樣的措施來保證降低10%呢?

張滿英:

謝謝你的提問。我國的銷售電價按用電的性質，分為四大類：居民、農業(yè)、大工業(yè)、一般工商業(yè)。一般工商業(yè)又分兩部分，一部分是商業(yè)用電，另一部分是小型工業(yè)用電，這些企業(yè)變壓器的容量在315千伏安以下。商業(yè)企業(yè)和小型工業(yè)企業(yè)的用電價格執(zhí)行一般工商業(yè)電價。

各類電價的水平，全國平均銷售電價的水平是每千瓦時(每度)0.65元，其中居民電價0.55元，農業(yè)電價0.48元，大工業(yè)電價0.64元，一般工商業(yè)電價0.80元，一般工商業(yè)電價是這四類里面最高的。一般工商業(yè)電價平均降10%，意味著降價金額將超過800億元。

我再介紹一下

那么，怎么保證這個措施和要求能落實呢?從降價措施的總體安排看，可以用四句話來概括。第一句話，是一個目標。第二句話，是兩個方向。第三句話，是八項措施。第四句話，是兩批實施。我分別介紹一下。

張滿英:

一個目標，這次降低一般工商業(yè)電價平均降10%，這是我們的目標，要不折不扣地落實到位。

兩個方向，降低電網輸配電價水平，以及清理和規(guī)范電網環(huán)節(jié)的收費。

八項措施，包括清理和規(guī)范電網環(huán)節(jié)收費，釋放區(qū)域電網、省級電網和跨省跨區(qū)專線輸電工程輸配電價發(fā)改革紅利，降低電價中征收的政府基金標準，釋放減稅紅利等八項措施。

分兩批實施，第一批措施我們已經發(fā)文，已經推出，涉及金額430億元，從4月1日開始執(zhí)行，也就是說有的企業(yè)在5月初交4月份電費的時候，就可以感受到電費的變化。第二批準備下半年實施，現在正在抓緊研究論證中，等成熟的時候我們要向社會公布，涉及金額400億元。

以上是降價措施的總體安排，我們將按照目標，要求地方主管部門和我們一道將國務院的部署要求落實到位。謝謝您的提問。

中國日報記者:

剛才您也介紹了降低電價的8項措施，想請您再具體談一下怎么保障措施的落地?謝謝。

張滿英:

謝謝你的提問。我覺得這個問題特別好，再好的政策，關鍵要有硬的措施，關鍵要落地。

一般工商業(yè)電價平均降低10%，這是黨中央、國務院深入推進供給側結構性改革的重要部署，也是今年繼續(xù)抓好、改善企業(yè)營商環(huán)境的重要內容。國家發(fā)改委將狠抓落實，不折不扣地把這項政策執(zhí)行到位，讓企業(yè)有實實在在的獲得感。從具體措施來講，主要有三個方面：

張滿英:

第一，立即行動，快速部署。3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中提出了一般工商業(yè)電價降低10%的要求，當天下午我們就請相關部門一起研究落實意見。3月7日，我們給各地發(fā)出通知，要求各地研究和制定實施方案。3月中旬，我們專程到浙江、河北找一些電力企業(yè)用戶，了解在電網收費環(huán)節(jié)、電價執(zhí)行過程中的一些情況，有針對性地落實要求。3月28日，國家發(fā)改委發(fā)文推出第一批的降價措施。

在我們研究、部署落實降價措施的過程中，我們都緊緊咬住“降低一般工商業(yè)企業(yè)電價10%的目標不放松

第二，緊盯目標，細化方案。，要求地方價格主管部門細化、實化方案。經同級人民政府同意后報我委備案實施，以確保這次降價的措施、空間全部用于降低一般工商企業(yè)電價，我們的重點是在這兒。

第三，強化督促，動態(tài)評估。在我們政策實施的過程中，要加大督促督導的力度，并組織地方價格主管部門進行交叉督查督導，以確保全方位、全覆蓋督查，這樣才能保證政策落實，同時我們將召開行業(yè)主管部門、協(xié)會、工商企業(yè)座談會，聽取意見，隨機到一些工商用戶調查了解情況，組織中央新聞媒體去明查暗訪，跟蹤政策的落實情況，評估我們的工作。對于在降價措施落實中存在問題的地方，要進行通報，堅決糾正。在整個措施落實過程中，我們還將進行事中、事后評估，及時發(fā)現問題、總結經驗、改進工作、提高水平。特別值得一提的是，在我們落實“一般工商業(yè)電價平均水平降低10%”要求的過程中，國務院減負辦要對降價效果進行第三方評估，我們一定會積極配合、支持，以這次降低電價取得的實際成效來給各方交出一個滿意的答卷。

張滿英:

我們想通過以上措施，實現“一般工商業(yè)電價平均水平降低10%”這個目標，同時我們歡迎新聞媒體對我們的工作給予監(jiān)督和支持，為我們這次降低電價目標實現，中小企業(yè)切實得到實惠、有獲得感而共同努力。謝謝。

第一財經日報:

今年《政府工作報告》提出，要“大幅降低企業(yè)非稅負擔”，我想問的是除了剛才介紹的降低一般工商業(yè)電價之外，還有哪些具體的工作安排?謝謝。

岳修虎:

謝謝你的提問。降低企業(yè)非稅負擔這項工作，我們在“兩會”期間就開始做落實準備，“兩會”一結束，我們就按照黨中央、國務院的決策部署，推進相關工作。

按照國務院常務會議要求，今年我們將重點做好以下幾方面的工作：一是剛才已經介紹過的降低電價方面的措施。降低企業(yè)用電成本還是我們減負工作的重頭，今年降低一般工商業(yè)電價涉及的金額超過了800億元。二是我們將會同有關部門在電信資費和交通物流領域也進一步采取措施，同時規(guī)范部分中介服務收費和行業(yè)協(xié)會商會收費，涉及金額超過700億元。三是加強地方天燃氣輸配價格的監(jiān)管。我們會指導地方抓緊制定出臺省(區(qū)、市)內天然氣短途管道運輸和配氣價格監(jiān)管規(guī)則，及時開展成本的監(jiān)審，重新核定省(區(qū)、市)內輸配價格，規(guī)范輸配企業(yè)收費行為，把天然氣用戶的負擔降下來。這部分措施涉及金額約10億元。

岳修虎:

通過這三方面措施，我們預計今年可以減輕社會負擔超過1500億元，加上財政部牽頭負責的清理規(guī)范政府性收費措施，就可以圓滿完成今年《政府工作報告》提出的“全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元”的目標。

按照國務院的要求，我們除了采取上述措施外，還要加強制度建設，在長效機制和規(guī)范費權上下功夫，主要是完善全國政府定價的經營服務性收費目錄清單制度，將會根據實際情況進行動態(tài)調整。比如說法律法規(guī)不再做強制性要求的服務項目，其收費一律從目錄清單當中取消，對于有條件形成充分競爭的服務項目，其收費一律放開。同時，我們也將會同有關部門進一步取消、停征相關行政事業(yè)性收費項目，降低收費標準，按照國務院的要求，持續(xù)做好清理規(guī)范涉企收費、降低企業(yè)成本工作，給企業(yè)的發(fā)展提供一個更好的營商環(huán)境。

再次真誠感謝各位對我們工作的關心和支持。

?孟瑋:

謝謝三位司長的介紹和對記者朋友問題的一個回應。最后我再給大家通報一個最新消息。為了加大對涉企違規(guī)收費的查處力度，按照國務院辦公廳涉企收費投訴處理機制的工作安排，近日國家發(fā)改委、財政部和民政部等有關部門對投訴中涉嫌違規(guī)收費的一些線索進行了認真核實，今天發(fā)布會開始的同時，我們向社會公開曝光了6起查處違規(guī)收費的案件，大家可以關注國家發(fā)改委的網站和“兩微一端”了解具體情況。