河南省發(fā)改委日前發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)河南省電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》，明確電力需求側(cè)管理通過實(shí)施有效的節(jié)約用電、環(huán)保用電、綠色用電、智能用電、有序用電、需求響應(yīng)等措施，加強(qiáng)全社會(huì)用電管理，在用電環(huán)節(jié)制止浪費(fèi)、降低電耗、移峰填谷、促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)、減少污染物和溫室氣體排放，達(dá)到節(jié)能減排、促進(jìn)可再生能源消納、提高智能化用電水平、保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行等目的，推動(dòng)河南省能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、售電企業(yè)、電力用戶是電力需求側(cè)管理的重要實(shí)施主體，各方應(yīng)依法依規(guī)開展電力需求側(cè)管理工作。

鼓勵(lì)電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、售電企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，幫助用戶節(jié)約電力電量，提高生產(chǎn)運(yùn)行效率，為用戶提供用電咨詢、合同能源管理、用電監(jiān)測和診斷、綜合節(jié)電方案設(shè)計(jì)及設(shè)備改造等“一站式”綜合電能管理服務(wù)。

電網(wǎng)企業(yè)、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、售電企業(yè)應(yīng)推動(dòng)工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通出行、大型公用及商業(yè)建筑用能等領(lǐng)域電氣化，不斷強(qiáng)化電能替代服務(wù)保障，持續(xù)提升電能替代設(shè)施、設(shè)備建設(shè)和運(yùn)營水平，提高環(huán)保用電的供電保障能力，做好環(huán)保用電的供電服務(wù)工作。鼓勵(lì)電能服務(wù)機(jī)構(gòu)等向售電企業(yè)轉(zhuǎn)型。

鼓勵(lì)電力用戶使用電能替代技術(shù)推廣目錄中電鍋爐、電窯爐、熱泵等電能替代技術(shù)，對(duì)落后用電設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范效應(yīng)。

電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極培育綠色用電消費(fèi)群體，創(chuàng)新制定可再生能源用電模式，推動(dòng)可再生能源電力消費(fèi)向廣大電力用戶延伸，通過廣泛宣傳普及可再生能源的優(yōu)越性和積極意義，引導(dǎo)終端用戶優(yōu)先選用可再生能源電力。

通過發(fā)放綠色電力證書等形式，鼓勵(lì)廣大電力用戶購買可再生能源電力，推動(dòng)綠色用電朝市場化方向發(fā)展。鼓勵(lì)政府、國有企事業(yè)機(jī)關(guān)等率先購買可再生能源電力，積極支持綠色用電。

詳情如下：

關(guān)于印發(fā)河南省電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知

豫發(fā)改運(yùn)行〔2018〕1060號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、物價(jià)局(辦)、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國網(wǎng)河南省電力公司：

為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下電力需求側(cè)管理工作，根據(jù)國家發(fā)展改革委等六部委《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好新形勢(shì)下電力需求側(cè)管理工作的通知》要求，我們制定了《河南省電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：河南省電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則(試行)

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)

河南省工業(yè)和信息化廳

河南省財(cái)政廳

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

2018年12月25日

附件

河南省電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下電力需求側(cè)管理工作，依據(jù)國家發(fā)展改革委等六部委發(fā)布的《電力需求側(cè)管理辦法(修訂版)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條電力需求側(cè)管理通過實(shí)施有效的節(jié)約用電、環(huán)保用電、綠色用電、智能用電、有序用電、需求響應(yīng)等措施，加強(qiáng)全社會(huì)用電管理，在用電環(huán)節(jié)制止浪費(fèi)、降低電耗、移峰填谷、促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)、減少污染物和溫室氣體排放，達(dá)到節(jié)能減排、促進(jìn)可再生能源消納、提高智能化用電水平、保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行等目的，推動(dòng)我省能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三條省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省電力需求側(cè)管理工作，省工信廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省政府國資委、省能源局按照職責(zé)在各領(lǐng)域開展電力需求側(cè)管理工作，縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電力需求側(cè)管理工作，各縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展和參與電力需求側(cè)管理工作。

第四條電力生產(chǎn)供應(yīng)和消費(fèi)應(yīng)貫徹節(jié)約優(yōu)先、綠色低碳的能源發(fā)展戰(zhàn)略，在增加電力供應(yīng)時(shí)，統(tǒng)籌考慮并優(yōu)先采取電力需求側(cè)管理措施。各有關(guān)部門要積極推動(dòng)供用電技術(shù)改進(jìn)，優(yōu)化用電方式，開展電能替代，消納可再生能源電力，提高能源利用效率。

第五條電網(wǎng)企業(yè)、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、售電企業(yè)、電力用戶是電力需求側(cè)管理的重要實(shí)施主體，各方應(yīng)依法依規(guī)開展電力需求側(cè)管理工作。

第二章 節(jié)約用電

第六條節(jié)約用電是指加強(qiáng)全社會(huì)用電管理，綜合采取合理、可行的技術(shù)和管理措施，在用電環(huán)節(jié)制止浪費(fèi)、降低電耗、實(shí)現(xiàn)電力電量節(jié)約，促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

第七條電網(wǎng)企業(yè)在規(guī)劃、運(yùn)行、管理等環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，落實(shí)好各項(xiàng)電力需求側(cè)管理措施。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)完成當(dāng)年電力、電量節(jié)約指標(biāo)，原則上不低于售電營業(yè)區(qū)內(nèi)上年最大用電負(fù)荷的0.3%、上年售電量的0.3 %，電網(wǎng)企業(yè)可通過自行組織實(shí)施或購買服務(wù)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)資本投資的增量配電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)暫不參與考核，但應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取措施實(shí)施電力需求側(cè)管理。每年年初企業(yè)應(yīng)將經(jīng)營區(qū)域內(nèi)上一年度電力電量節(jié)約量和工作措施上報(bào)省發(fā)展改革委。

第八條電網(wǎng)企業(yè)、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、售電企業(yè)、電力用戶在節(jié)約用電工作中應(yīng)發(fā)揮的作用：

(一)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的供配電節(jié)能技術(shù)，使用節(jié)電型輸變電設(shè)備，通過科學(xué)、合理的規(guī)劃以及采用其他技術(shù)措施減少供電半徑，增強(qiáng)無功補(bǔ)償，加強(qiáng)無功管理，合理優(yōu)化輸配供系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，采取各項(xiàng)管理措施與技術(shù)措施，逐步將線損率降低至全國平均水平以內(nèi)。

(二)鼓勵(lì)電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、售電企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，幫助用戶節(jié)約電力電量，提高生產(chǎn)運(yùn)行效率，為用戶提供用電咨詢、合同能源管理、用電監(jiān)測和診斷、綜合節(jié)電方案設(shè)計(jì)及設(shè)備改造等“一站式”綜合電能管理服務(wù)。

(三)鼓勵(lì)電力用戶積極采用《國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》中的技術(shù)，倡導(dǎo)購買、使用高效節(jié)能產(chǎn)品，推行綠色生產(chǎn)、生活方式，提高電能利用率。

第九條加快淘汰企業(yè)落后用電設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先采用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大的節(jié)電環(huán)保技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)余熱余壓利用設(shè)備、高效電機(jī)、節(jié)電型變壓器等高效環(huán)保的節(jié)電產(chǎn)品應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)依法用電、合理用電，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)與電能使用的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第十條鼓勵(lì)推進(jìn)工業(yè)、建筑等領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，組織開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、綜合商務(wù)區(qū)等功能區(qū)電力需求側(cè)管理示范，建立和完善第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，開發(fā)和傳播典型案例，引領(lǐng)和促進(jìn)工業(yè)與建筑等領(lǐng)域節(jié)電、降耗、提效，提升可持續(xù)發(fā)展能力。

第十一條政府主管部門應(yīng)組織開展能效電廠項(xiàng)目示范，制定和發(fā)布電力需求側(cè)管理技術(shù)推廣目錄，引導(dǎo)電力用戶加快實(shí)施能效電廠項(xiàng)目。

第十二條支持發(fā)展電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。鼓勵(lì)電力需求側(cè)管理指導(dǎo)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式，為電力用戶提供全方位的節(jié)電咨詢、設(shè)計(jì)、工程施工、評(píng)估、監(jiān)測等配套服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等單位開展多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，建立節(jié)電技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和節(jié)電設(shè)備、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)電能服務(wù)機(jī)構(gòu)等向售電企業(yè)轉(zhuǎn)型。

第三章 環(huán)保用電

第十三條環(huán)保用電是指充分發(fā)揮電能清潔環(huán)保、安全便捷等優(yōu)勢(shì)，在需求側(cè)實(shí)施電能替代燃煤、燃油、薪柴等，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔化發(fā)展，支持大氣污染治理。

第十四條政府主管部門應(yīng)支持開展環(huán)保用電，推動(dòng)在需求側(cè)合理實(shí)施電能替代，促進(jìn)大氣污染治理，擴(kuò)大電力消費(fèi)市場，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

第十五條實(shí)施電能替代新增電力電量需求應(yīng)優(yōu)先通過可再生能源電力滿足，并在電網(wǎng)企業(yè)年度電力電量節(jié)約指標(biāo)完成情況考核中予以合理扣除，對(duì)于通過可再生能源滿足的電能替代新增電力電量，可計(jì)入電網(wǎng)企業(yè)年度節(jié)約電力電量指標(biāo)。

第十六條電能替代應(yīng)納入各地區(qū)大氣污染防治工作中，對(duì)符合條件的電能替代項(xiàng)目給予支持，利用大氣污染防治專項(xiàng)資金等渠道，結(jié)合區(qū)域內(nèi)實(shí)際，制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼辦法。

第十七條加緊實(shí)施“煤改電”配套輸變電工程建設(shè)工作，積極推廣淺層地?zé)崮?、地源熱泵、水源熱泵、空氣源熱泵、電蓄熱、發(fā)熱電纜、電熱膜等采暖技術(shù)，為進(jìn)一步推進(jìn)冬季清潔供暖和大氣污染治理工作創(chuàng)造條件。

第十八條電網(wǎng)企業(yè)、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、售電企業(yè)應(yīng)推動(dòng)工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通出行、大型公用及商業(yè)建筑用能等領(lǐng)域電氣化，不斷強(qiáng)化電能替代服務(wù)保障，持續(xù)提升電能替代設(shè)施、設(shè)備建設(shè)和運(yùn)營水平，提高環(huán)保用電的供電保障能力，做好環(huán)保用電的供電服務(wù)工作。

第十九條鼓勵(lì)電力用戶使用電能替代技術(shù)推廣目錄中電鍋爐、電窯爐、熱泵等電能替代技術(shù)，對(duì)落后用電設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范效應(yīng)。

第二十條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極探索建立供需互動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，精準(zhǔn)分析電網(wǎng)負(fù)荷裕度、投資及運(yùn)營成本，發(fā)揮新型設(shè)備在需求響應(yīng)方面的作用，實(shí)現(xiàn)電能替代負(fù)荷與電網(wǎng)互動(dòng)響應(yīng)，提升電力系統(tǒng)的靈活性、穩(wěn)定性。

第二十一條鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與電能替代項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營，探索多方共贏的市場化運(yùn)作模式。

第四章 綠色用電

第二十二條綠色用電是指綠色電力消費(fèi)與生產(chǎn)的協(xié)同互動(dòng)，從需求側(cè)促進(jìn)可再生能源電力的有效消納利用，推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型與溫室氣體減排。

第二十三條支持和推動(dòng)綠色用電，積極探索綠色電力消費(fèi)與生產(chǎn)的協(xié)同互動(dòng)形式，引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電方式，逐步實(shí)現(xiàn)分布式可再生能源發(fā)電就近接入配電網(wǎng)和就近消納，促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)。

第二十四條電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極培育綠色用電消費(fèi)群體，創(chuàng)新制定可再生能源用電模式，推動(dòng)可再生能源電力消費(fèi)向廣大電力用戶延伸，通過廣泛宣傳普及可再生能源的優(yōu)越性和積極意義，引導(dǎo)終端用戶優(yōu)先選用可再生能源電力。

通過發(fā)放綠色電力證書等形式，鼓勵(lì)廣大電力用戶購買可再生能源電力，推動(dòng)綠色用電朝市場化方向發(fā)展。鼓勵(lì)政府、國有企事業(yè)機(jī)關(guān)等率先購買可再生能源電力，積極支持綠色用電。

第二十五條鼓勵(lì)各地因地制宜推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉淳C合應(yīng)用，形成可再生能源局部優(yōu)勢(shì)區(qū)域，改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村生產(chǎn)、生活用電條件。

第二十六條選擇需求響應(yīng)資源條件好、可再生能源富集的區(qū)域，因地制宜開展需求響應(yīng)促進(jìn)可再生能源電力消納試點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，探索、推廣多方共贏的需求響應(yīng)與可再生能源電力消納協(xié)同新模式。

第二十七條積極探索“源”“網(wǎng)”“荷”友好互動(dòng)系統(tǒng)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)和智能電網(wǎng)技術(shù)的有機(jī)融合，將零散分布、不可控的負(fù)荷資源轉(zhuǎn)化為隨需應(yīng)變的能效電廠資源，當(dāng)出現(xiàn)可再生能源電源波動(dòng)和電網(wǎng)緊急事故時(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)用電客戶主動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槟苄щ姀S，增強(qiáng)電網(wǎng)安全保障能力和可再生能源消納能力。

第二十八條改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)，將需求響應(yīng)資源統(tǒng)籌納入電力運(yùn)行調(diào)度，提高電網(wǎng)的靈活性，為可再生能源電力的消納創(chuàng)造有利條件。

第二十九條探索建立需求響應(yīng)與可再生能源電力消納協(xié)調(diào)互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)需求響應(yīng)參與方給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)通過靈活的電價(jià)機(jī)制引導(dǎo)需求響應(yīng)用戶購買可再生能源電力。

第五章 智能用電

第三十條智能用電是指通過信息和通信技術(shù)與用電技術(shù)的融合，推動(dòng)用電技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，創(chuàng)新用電管理模式，培育電能服務(wù)新業(yè)態(tài)，提升電力需求側(cè)管理智能化水平。

第三十一條加快完善河南省電力需求側(cè)管理平臺(tái)功能配置，實(shí)現(xiàn)用電在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析與用電決策支持，引導(dǎo)電力用戶和各類市場主體建設(shè)電力需求側(cè)信息化管理系統(tǒng)，并接入河南省電力需求側(cè)管理平臺(tái)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期向政府報(bào)送電力需求側(cè)管理平臺(tái)所需的電力運(yùn)行數(shù)據(jù)。

第三十二條加速推進(jìn)智能營業(yè)廳、智能小區(qū)、智能樓宇、電動(dòng)汽車充電運(yùn)營、大數(shù)據(jù)綜合能源服務(wù)云平臺(tái)等智能用電基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推廣和應(yīng)用新型智能電能表、用戶智能交互終端、電動(dòng)汽車快速充放電等關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，支持電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)完善配用電智能化管理服務(wù)，為用戶提供智能小區(qū)/樓宇/家庭、智慧園區(qū)改造服務(wù)。

推動(dòng)需求響應(yīng)資源、儲(chǔ)能資源、分布式可再生能源、新能源微電網(wǎng)的綜合開發(fā)利用，開展大容量機(jī)電儲(chǔ)能、熔鹽蓄熱儲(chǔ)能、高效化學(xué)電池儲(chǔ)能等多種儲(chǔ)能示范應(yīng)用，以“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”新模式促進(jìn)用電管理服務(wù)更加友好、高效。

第三十三條鼓勵(lì)有條件的單位建立電力節(jié)能技術(shù)裝備展示、交易平臺(tái)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+展覽展示”模式，積極宣傳新型智能用電技術(shù)、設(shè)備，提升公眾對(duì)智能用電、節(jié)電技術(shù)的認(rèn)知度。

第三十四條鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)、售電公司積極探索以新一代智能電能表為能源路由器的智慧電能服務(wù)體系，開發(fā)部署開放互動(dòng)、智能高效、廣泛互聯(lián)、安全可靠的智慧電能服務(wù)系統(tǒng)。

第三十五條持續(xù)推進(jìn)我省用電大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快整合各領(lǐng)域用電數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)綜合體、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)電力用戶的用電信息線上監(jiān)測，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成和安全共享，為電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、用電和節(jié)電決策等提供充足、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

鼓勵(lì)基于用電大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，支持電網(wǎng)企業(yè)、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、售電企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營模式，為客戶提供設(shè)備線下智能化改造服務(wù)，開展基于用電大數(shù)據(jù)的新型增值服務(wù)，降低企業(yè)智能化用電管理成本，并逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用電在線計(jì)量分析。

第三十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”電力服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐，推進(jìn)“掌上電力”、“電e寶”等應(yīng)用整合，推動(dòng)“網(wǎng)上國網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極探索“智能型、市場型、體驗(yàn)型、線上線下一體化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營模式，為客戶提供能效診斷、用電監(jiān)測、數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘、精準(zhǔn)信息推送等服務(wù)，降低客戶用電成本，滿足客戶全方位的智能用電服務(wù)需求。

第六章 有序用電

第三十七條有序用電是指在發(fā)生電力供應(yīng)不足、突發(fā)事件等情況下，通過行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法，依法控制部分用電需求，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。

第三十八條省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省有序用電管理工作，縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的有序用電管理工作，各縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。電網(wǎng)企業(yè)是有序用電管理工作的重要實(shí)施主體，電力用戶應(yīng)支持并配合實(shí)施有序用電。

第三十九條有序用電應(yīng)遵循“安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防”的原則，應(yīng)建立和完善優(yōu)先購電保障機(jī)制，將居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電納入優(yōu)先購電權(quán)計(jì)劃，建立優(yōu)先購電用戶名錄，以確保電網(wǎng)安全和電力供需平衡為目標(biāo)，統(tǒng)籌全社會(huì)整體效益，保障人民群眾生產(chǎn)生活和涉及公眾利益、國家安全等重要用戶用電需求。

第四十條各地應(yīng)擴(kuò)大需求響應(yīng)試點(diǎn)實(shí)施范圍，結(jié)合電力市場建設(shè)的推進(jìn)，推動(dòng)將需求響應(yīng)資源納入電力市場。支持、激勵(lì)各類電力市場參與方開發(fā)和利用需求響應(yīng)資源，提供有償調(diào)峰、調(diào)頻等服務(wù)，逐步形成占年度最大用電負(fù)荷3%左右的需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力，保障非嚴(yán)重缺電情況下的電力供需平衡。

第四十一條引導(dǎo)、激勵(lì)廣大電力用戶優(yōu)化用電方式，電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供老舊用電設(shè)備控制回路改造、升級(jí)服務(wù)，協(xié)助用戶加裝具有負(fù)荷監(jiān)測、控制等功能的需求響應(yīng)控制裝置，充分發(fā)揮和利用需求響應(yīng)資源。電力用戶應(yīng)積極參與、配合實(shí)施需求響應(yīng)。

第四十二條各級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門應(yīng)高度重視有序用電工作，密切關(guān)注電力供需形勢(shì)，加強(qiáng)電力運(yùn)行監(jiān)測，科學(xué)編制有序用電方案。制定有序用電方案時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能減排政策，重點(diǎn)限制違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目錄中淘汰類、限制類企業(yè)、單位產(chǎn)品能耗高于限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和其它高耗能、高排放企業(yè)用電。

第四十三條各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)密切跟蹤電力供需變化，預(yù)計(jì)因各種原因?qū)е码娏?yīng)出現(xiàn)缺口的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門。

第四十四條電力用戶應(yīng)按照有序用電方案，落實(shí)相關(guān)有序用電措施，優(yōu)化生產(chǎn)組織和設(shè)備檢修，積極應(yīng)用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，優(yōu)先采用節(jié)電措施降低負(fù)荷需求。

第四十五條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過發(fā)揮電能采集系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)開展負(fù)荷監(jiān)測與控制，負(fù)荷監(jiān)測能力達(dá)到經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的最大用電負(fù)荷的80%以上，負(fù)荷控制能力達(dá)到經(jīng)營區(qū)域內(nèi)最大用電負(fù)荷的10%以上，將100kVA及以上用戶全部納入負(fù)荷管理范圍。重點(diǎn)用能單位的用電數(shù)據(jù)應(yīng)接入河南省電力需求側(cè)管理平臺(tái)和河南省重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。

第四十六條各級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門應(yīng)精細(xì)化開展有序用電管理工作，定期組織演練，增強(qiáng)操作能力，依法依規(guī)實(shí)施有序用電，保障優(yōu)先購電權(quán)計(jì)劃落實(shí)。

第四十七條在面臨重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)，省級(jí)以上人民政府依法宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)或緊急狀態(tài)，為保障電網(wǎng)安全運(yùn)行，應(yīng)執(zhí)行事故限電序位表、處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案和黑啟動(dòng)預(yù)案等措施，系統(tǒng)穩(wěn)定后根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)有序用電方案。

第七章 需求響應(yīng)

第四十八條需求響應(yīng)是指電網(wǎng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)輕微性缺電或用電負(fù)荷較低時(shí)，電力用戶根據(jù)價(jià)格信號(hào)或激勵(lì)措施，在特定時(shí)段增加或減少用電負(fù)荷，從而促進(jìn)電力供需平衡、保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的行為。

第四十九條需求響應(yīng)工作應(yīng)堅(jiān)持“安全可靠、自愿參與、公正平等、收支平衡”的原則，鼓勵(lì)廣大電力用戶直接申請(qǐng)或通過電能服務(wù)機(jī)構(gòu)集中管理的形式參與需求響應(yīng)。

第五十條需求響應(yīng)作為有序用電的前置手段及柔性方式，目標(biāo)是通過激勵(lì)手段引導(dǎo)用戶在出現(xiàn)輕微性缺電(用電負(fù)荷較低)時(shí)削減尖峰(增加低谷)負(fù)荷。電力用戶應(yīng)積極參與需求響應(yīng)，通過優(yōu)先開展需求響應(yīng)緩解電力供需矛盾，最大限度地保障社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

第五十一條需求響應(yīng)邀約要與有序用電工作部署相結(jié)合，引導(dǎo)已列入有序用電方案的用戶積極參與需求響應(yīng)。當(dāng)電網(wǎng)出現(xiàn)區(qū)域性負(fù)荷缺口時(shí)，通過需求響應(yīng)平臺(tái)在區(qū)域內(nèi)發(fā)出響應(yīng)邀約，若邀約響應(yīng)量大于電力負(fù)荷缺口，可優(yōu)先選擇開展需求響應(yīng)緩解供需矛盾;若需求響應(yīng)量小于負(fù)荷缺口，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有序用電方案。

第五十二條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)科學(xué)制定需求響應(yīng)實(shí)施方案，與售電企業(yè)、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)相互配合，扎實(shí)做好組織實(shí)施、補(bǔ)貼支付、分析總結(jié)、效果評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)工作。

第五十三條逐步建立健全需求響應(yīng)工作體系和運(yùn)作模式，推動(dòng)需求響應(yīng)工作逐步向市場引導(dǎo)、用戶主動(dòng)響應(yīng)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮需求響應(yīng)在電力供需平衡、可再生能源消納等方面的作用。

第八章 保障措施

第五十四條省發(fā)展改革委應(yīng)健全和完善我省電力需求側(cè)管理體系，不斷優(yōu)化電力需求側(cè)管理制度，及時(shí)將電力需求側(cè)管理相關(guān)措施納入地方有關(guān)規(guī)章。進(jìn)一步完善峰谷電價(jià)、尖峰電價(jià)、差別電價(jià)等電價(jià)體系，探索試行、推廣高可靠性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)等電價(jià)政策，引導(dǎo)和激勵(lì)電力用戶參與電力需求側(cè)管理。

第五十五條各級(jí)能源主管部門應(yīng)將電力需求側(cè)管理工作納入地方電力發(fā)展相關(guān)規(guī)劃方案，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)電力需求側(cè)管理資源的優(yōu)先開發(fā)和利用。

第五十六條有關(guān)主管部門應(yīng)依法組織制定、修訂電力需側(cè)管理相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)和有關(guān)單位制定電力需求側(cè)管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十七條各級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門每年制定能力建設(shè)(培訓(xùn))工作方案，充分發(fā)揮河南省電力需求側(cè)管理平臺(tái)在宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、案例分析、成果展示等方面的作用，并通過考核和激勵(lì)手段促進(jìn)各類電力需求側(cè)管理從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)。

第五十八條地方各級(jí)人民政府可以設(shè)立電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金，資金可來源于電價(jià)外附加征收的差別電價(jià)收入、其他財(cái)政預(yù)算安排等;資金用途可包括：電力需求側(cè)管理平臺(tái)、公共建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)等平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)維，示范項(xiàng)目補(bǔ)貼、示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、需求響應(yīng)補(bǔ)貼，以及宣傳、培訓(xùn)、評(píng)估等。

第五十九條鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新管理模式和產(chǎn)品，為電力需求側(cè)管理項(xiàng)目提供信貸、擔(dān)保、抵押、融資租賃、保理、資產(chǎn)證券化等金融服務(wù)。支持符合條件的電能服務(wù)公司上市融資和發(fā)行綠色債券。探索創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入電力需求側(cè)管理領(lǐng)域。

第六十條加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)需求側(cè)管理工作考核，落實(shí)電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按要求將上年度電力電量節(jié)約指標(biāo)、負(fù)荷監(jiān)測和控制等電力需求側(cè)管理措施落實(shí)情況，以及本年度電力電量節(jié)約目標(biāo)和其他電力需求側(cè)管理措施的建議等報(bào)至省發(fā)展改革委。

第六十一條支持建立電能服務(wù)技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)聯(lián)盟成員開展合作。支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)等載體，開展線上線下培訓(xùn)和宣傳，壯大電力需求側(cè)管理專業(yè)人才隊(duì)伍，提高全民節(jié)電意識(shí)和知識(shí)水平。加強(qiáng)用電和節(jié)電統(tǒng)計(jì)分析，完善電力需求側(cè)管理績效評(píng)估方法。

第六十二條電網(wǎng)企業(yè)開展電力需求側(cè)管理工作的合理支出，可計(jì)入供電成本。

第九章 附 則

第六十三條本細(xì)則適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)的電力需求側(cè)管理工作和相關(guān)活動(dòng)，自發(fā)布之日起施行。