隨著每年9月，“中阿博覽會(huì)”永久會(huì)址在寧夏落地、銀川綜合保稅區(qū)確立，對(duì)于資金投入緊張、信息化進(jìn)程相對(duì)遲緩的內(nèi)陸地區(qū)來說，如何實(shí)現(xiàn)平臺(tái)運(yùn)行各節(jié)點(diǎn)與區(qū)級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，為寧夏地區(qū)提供一個(gè)資源整合和動(dòng)態(tài)擴(kuò)展的支撐環(huán)境，把寧夏打造成我國清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是如今建設(shè)工作中需要攻克的重點(diǎn)。

平臺(tái)：在線特色產(chǎn)業(yè)聚合

就寧夏回族自治區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)來說，近年來迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，已成為寧夏回族自治區(qū)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快培育一批發(fā)展前景好、成長性強(qiáng)的清真食品、清真工藝、清真文化小微企業(yè)是寧夏實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

在靈武市，依托原絨販運(yùn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢和人脈優(yōu)勢，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以科技創(chuàng)新研發(fā)為突破口，傾力提升羊絨產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)持續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力、集約化水平和核心競爭力得到大幅提升。靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)以自治區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)為樞紐， 計(jì)劃搭建起“中國（靈武）國際羊絨產(chǎn)業(yè)服務(wù)窗口平臺(tái)”，改造恒溫恒濕標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、原絨檢測實(shí)驗(yàn)室、分梳絨實(shí)驗(yàn)室、物理檢測室、化學(xué)分析室、紗線檢測室、電子顯微鏡線微分析室，搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測實(shí)時(shí)傳輸、信息共享資源庫，實(shí)現(xiàn)分梳、絨條、紡紗、制衫、面料一體化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，達(dá)到生產(chǎn)智能聯(lián)動(dòng)。與此同時(shí)，固原市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺(tái)、吳忠市清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺(tái)、石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺(tái)等建設(shè)也在規(guī)劃進(jìn)行中。

據(jù)介紹， 寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)正在以自治區(qū)中小企業(yè)服務(wù)大廈為基礎(chǔ)，建設(shè)自治區(qū)公共服務(wù)總平臺(tái)，按照“區(qū)域覆蓋、產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)”原則， 根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和服務(wù)需求的差異化，因地制宜，突出產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)吳忠、靈武、固原、石嘴山等6個(gè)市級(jí)綜合窗口平臺(tái)，羊絨、馬鈴薯、釀酒、清真食品、高新科技園區(qū)等符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)的8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)窗口平臺(tái)，各地立足不同區(qū)域發(fā)展定位構(gòu)建以自治區(qū)服務(wù)平臺(tái)為樞紐、窗口服務(wù)平臺(tái)為支撐的“一樞紐多窗口”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)總體格局。

據(jù)寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，寧夏鼓勵(lì)中小企業(yè)借電子商務(wù)平臺(tái)，打造寧夏地域品牌，積極推動(dòng)企業(yè)對(duì)外合作，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力扶持企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和推廣，以彌補(bǔ)內(nèi)陸貿(mào)易的天然限制。“生產(chǎn)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、市場銷售智慧聯(lián)動(dòng)；銷售上，實(shí)現(xiàn)客戶訂單、倉儲(chǔ)配送智慧調(diào)度；服務(wù)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)和客戶價(jià)值達(dá)到智慧感知；管理上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)可控、智慧運(yùn)作；通信上，實(shí)現(xiàn)多元通信和智慧共享；環(huán)境上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資維權(quán)的智慧成長環(huán)境”，是中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的理想預(yù)期目標(biāo)。

在寧夏自治區(qū)經(jīng)信委的牽頭下，按照服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃，銀川中小在線建設(shè)了示范窗口平臺(tái)，開發(fā)建設(shè)中小微企業(yè)服務(wù)超市、中阿在線、靈武羊絨產(chǎn)業(yè)等地方特色和優(yōu)勢的窗口平臺(tái)。依托銀川在線已建成的線上中小微企業(yè)服務(wù)超市，通過服務(wù)團(tuán)購、服務(wù)補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)以及免費(fèi)贈(zèng)送的方式為中小微企業(yè)提供線上線下的中介服務(wù)。包括：財(cái)稅代理、信息化建設(shè)、融資擔(dān)保等。2012年，數(shù)百家企業(yè)通過服務(wù)超市獲得了服務(wù)，100多家企業(yè)獲得了服務(wù)補(bǔ)貼。

以自治區(qū)級(jí)綜合服務(wù)總平臺(tái)為中心樞紐，利用云計(jì)算模式，與若干個(gè)貼近需求提供直接服務(wù)的“窗口”服務(wù)平臺(tái)通過互聯(lián)互通、資源共享，共同構(gòu)成的中小企業(yè)服務(wù)體系骨干架構(gòu)和基礎(chǔ)環(huán)境，統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)勢服務(wù)資源，合理布局各地市中小企業(yè)公共服務(wù)綜合窗口平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺(tái)，提供信息、技術(shù)、質(zhì)量、人才、市場、融資、創(chuàng)業(yè)、管理咨詢、法律維權(quán)，同時(shí)提供中阿在線電子商務(wù)服務(wù)、移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)，建成信息暢通、功能完善、服務(wù)協(xié)同、資源共享、供需對(duì)接的寧夏中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，是寧夏回族自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)目標(biāo)。

1個(gè)公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)云平臺(tái)、在線應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)3個(gè)平臺(tái)，數(shù)據(jù)資源、呼叫和項(xiàng)目運(yùn)營管理3個(gè)中心是自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)基礎(chǔ)，將建成以自治區(qū)服務(wù)平臺(tái)為樞紐，14個(gè)窗口服務(wù)平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)的資源共享、服務(wù)協(xié)同、功能完善、覆蓋全區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一的在線服務(wù)和呼叫服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)資源中心等，基本形成信息暢通、功能完善、服務(wù)協(xié)同、資源共享、供需對(duì)接便捷、具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的中小企業(yè)服務(wù)體系骨干架構(gòu)。

保障：清真食品認(rèn)證與追溯

作為全國唯一的清真食品認(rèn)證中心寧夏清真食品國際貿(mào)易認(rèn)證中心，目前已與馬來西亞、沙特、埃及、卡塔爾等9個(gè)國家和地區(qū)的11個(gè)機(jī)構(gòu)簽署了清真食品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作協(xié)議，并與陜西、云南、甘肅、青海達(dá)成了五省區(qū)清真食品認(rèn)證地方聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)規(guī)劃，寧夏正引導(dǎo)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)要素向?qū)幭募?，建成清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)加工中心、產(chǎn)品認(rèn)證中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、展示交易中心、產(chǎn)品集散中心和質(zhì)量監(jiān)測中心，加快建設(shè)清真特色突出的現(xiàn)代食品加工產(chǎn)業(yè)體系，形成一批品牌信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量高、核心競爭力強(qiáng)、市場前景好的大中小型食品加工及配送企業(yè)和對(duì)伊斯蘭國家清真食品加工出口基地。到2020年，傳統(tǒng)食品加工水平進(jìn)一步提高，清真食品加工更加集中，讓食品加工增加值年均增長速度保持在10%以上，成為國家清真食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，充分滿足區(qū)內(nèi)外食品市場需求。

為此，今年年初，坐落于金積工業(yè)園區(qū)的中國（吳忠）清真產(chǎn)業(yè)園對(duì)清真食品檢測中心建設(shè)方案再次進(jìn)行了深入論證，該檢測中心由吳忠金積工業(yè)園區(qū)聯(lián)合北方民族大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、寧夏大學(xué)、自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局、寧夏質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、寧夏食品檢測中心，按照資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、合作共贏的原則共同建設(shè)。園區(qū)將整合資源、完善功能，加快清真食品檢測中心建設(shè)步伐，打造集檢測、研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及認(rèn)證于一體的公共服務(wù)平臺(tái)，為入園企業(yè)提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。按照國家糧食局《關(guān)于下達(dá)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目2014年投資計(jì)劃的通知》安排，2014年國家下達(dá)寧夏回族自治區(qū)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目資金1040萬元，其中中央投資520萬元，地方配套520萬元，主要用于銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)4個(gè)國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站糧食檢驗(yàn)儀器設(shè)備配置。目前，檢測中心前期項(xiàng)目資金、場地、安裝設(shè)計(jì)方案等已落實(shí)到位，建設(shè)方案已經(jīng)過多次論證，檢測儀器已爭取到位，項(xiàng)目計(jì)劃于3月份開工建設(shè)，爭取年內(nèi)部分檢測設(shè)備啟動(dòng)運(yùn)行。

要培育龍頭企業(yè)，加大招商引資，引進(jìn)國際化戰(zhàn)略投資者， 需要強(qiáng)化品牌意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，加大宣傳力度，打響綠色、環(huán)保、安全、健康的寧夏產(chǎn)品形象，形成品牌效益。要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大與省區(qū)之間、與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)互通互認(rèn)，讓寧夏清真食品和穆斯林用品走向全國、走向世界。

為此， 在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)采用“RFID耳標(biāo)號(hào)”對(duì)牛羊進(jìn)行標(biāo)識(shí),其它環(huán)節(jié)采用“耳標(biāo)號(hào)+條形碼”對(duì)胴體或肉制品進(jìn)行標(biāo)識(shí),確保每個(gè)環(huán)節(jié)信息跟蹤的完整性,以及各環(huán)節(jié)之間信息傳遞和交換的有效性,為清真牛羊肉及其產(chǎn)品編碼的唯一性提供技術(shù)支撐。早在財(cái)政部、商務(wù)部公布了全國第二批肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市的名單里，銀川市就位列其中。自2012年啟動(dòng)招標(biāo)建設(shè)工作，目前完成了3家批發(fā)市場、5 家屠宰場、28家超市、6家標(biāo)準(zhǔn)化、42家團(tuán)體消費(fèi)單位、122家社區(qū)蔬菜直銷店和16家肉品專賣店。實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)地來源到消費(fèi)全過程溯源，蔬菜從批發(fā)環(huán)節(jié)到零售消費(fèi)環(huán)節(jié)全過程溯源的肉菜流通追溯體系。肉菜流通追溯體系建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目啟動(dòng)中確定了北環(huán)、四季鮮、新世紀(jì)3家批發(fā)市場，寧夏湖城養(yǎng)殖、靈農(nóng)畜牧等5 家清真牛羊肉和豬肉機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場，新華百貨連鎖超市、雙寶超市、華潤萬家等5家大中型連鎖超市直營的24家門店、4家產(chǎn)銷對(duì)接核心企業(yè)，作為銀川市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的第一批試點(diǎn)單位，建成并運(yùn)行的肉類蔬菜流通可追溯系統(tǒng)，將與商務(wù)部中央管理平臺(tái)對(duì)接。

據(jù)介紹，根據(jù)今年1月實(shí)施的進(jìn)出口清真食品監(jiān)督管理暫行辦法規(guī)定，凡在寧夏辦理報(bào)檢、報(bào)關(guān)并在寧夏境內(nèi)銷售的進(jìn)口清真食品，必須貼有“寧夏清真（HALAL） 食品認(rèn)證”標(biāo)識(shí)，或貼有與寧夏清真食品國際貿(mào)易認(rèn)證中心互認(rèn)的其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)的“清真（HALAL） 食品認(rèn)證”標(biāo)識(shí)。在寧夏境內(nèi)生產(chǎn)加工出口清真食品的生產(chǎn)企業(yè)，原則上應(yīng)取得《清真食品準(zhǔn)營證》，應(yīng)向?qū)幭那逭媸称穱H貿(mào)易認(rèn)證中心申請辦理清真食品認(rèn)證，并加貼“寧夏清真（HALAL）食品認(rèn)證”標(biāo)識(shí)。同時(shí)，進(jìn)口清真食品經(jīng)營和加工企業(yè)應(yīng)建立清真食品進(jìn)口、銷售和加工相關(guān)記錄制度，出口清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也應(yīng)建立出廠或銷售記錄制度。

本文刊載于《中國信息化》雜志2015年第3期(2015年3月10日)，敬請關(guān)注！