車間里的轟鳴聲慢慢歸于寂靜，高大散熱塔的白煙逐漸消散……2017年3月18日9時(shí)30分許，位于高碑店的華能熱電廠一期5臺燃煤機(jī)組全部停機(jī)備用。

這是北京四大燃煤熱電廠中最后停機(jī)的一座，北京本地發(fā)電進(jìn)入無煤時(shí)代!

至此，北京成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)清潔能源發(fā)電的城市。為了這一天，北京努力了近20年。

在這座人口2000多萬的世界級超大城市，既要在富煤貧油少氣的資源約束下確保能源安全，又要在保衛(wèi)藍(lán)天的環(huán)保重壓下加速實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。伴隨著改革開放的進(jìn)程，北京不斷強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，以壯士斷腕的決心壓減燃煤，最終完成了從以煤為主的污染型能源結(jié)構(gòu)，到以天然氣、電力為主的清潔型能源結(jié)構(gòu)的巨變。

市發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，2017年，北京優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重達(dá)到94.3%，穩(wěn)居全國各大城市首位，達(dá)到國際發(fā)達(dá)城市水平。北京能源結(jié)構(gòu)的成功調(diào)整，也成為我國城市發(fā)展中兼顧環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的范本。

電采暖入戶

胡同煤鋪消失

2014年初，乍暖還寒，東城區(qū)干面胡同41號。昔日繁忙的干面煤廠冷冷清清，這是東城區(qū)的最后一批胡同煤廠。

和每個(gè)冬季沒啥兩樣，金泰集團(tuán)門市部主任程方義和送煤工弟兄們干勁十足，奔走著為胡同居民送完了最后一車煤。想到要徹底告別干了半輩子的煤炭，老程心里五味雜陳。

“煤炭行業(yè)不會倒!”32年前，程方義剛?cè)胄袝r(shí)，老師傅的這句話總在他耳畔回響。根據(jù)金泰集團(tuán)(原北京市煤炭總公司)民用煤辦公室提供的資料，北京民用煤煤鋪在上世紀(jì)90年代初時(shí)最多，達(dá)到了315個(gè)。西北風(fēng)一起，儲蜂窩煤和囤白菜，就成了京城百姓的“入冬兩件事兒”，最高峰時(shí)，整個(gè)金泰集團(tuán)一年供煤200多萬噸。

所有的胡同煤廠都是“前廠后店”式，現(xiàn)場砸制蜂窩煤，1分鐘能砸50塊。一到秋冬季，煤廠就加班加點(diǎn)生產(chǎn)，胡同里黑煤渣遍地，粉塵滿天飛，順著煤渣的黑印兒肯定就能追到煤廠去。一下雨，黑湯兒順著路邊直流。

說起過去那些燒煤取暖的日子，西四北二條49號院的武丕顯連連搖頭：“可別提了，一到冬天就來回倒騰煤，弄得滿屋子是灰，煤煙味兒特嗆人，夜里還提心吊膽怕煤氣中毒。”

不僅是胡同人家的小煤爐在冒黑煙，全北京供熱、發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的大型燃煤鍋爐也越來越多，林立的大煙囪幾乎成為經(jīng)濟(jì)繁榮的象征，山西、內(nèi)蒙古、河北、陜西等地的拉煤火車，排著隊(duì)向京城進(jìn)發(fā)。

數(shù)據(jù)顯示，1990年至1998年間，北京市每年增加約140萬噸標(biāo)煤，年均增長約4.46%，煤炭和焦炭在終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重高達(dá)41.5%，在燃料消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重達(dá)到75.3%。

滾滾煙塵中，北京的藍(lán)天越來越少

國網(wǎng)北京電力營銷部副主任龍國標(biāo)清楚地記得，1998年那年冬天，北京上空變得灰蒙蒙的，人們的嗓子也感覺特別不舒服。“那時(shí)候還沒有PM2.5的概念，但空氣的嚴(yán)重污染成為關(guān)注焦點(diǎn)，煤改清潔能源，到了‘不得不改’的地步了!”

為減少燃煤污染，從2001年起，本市開始試點(diǎn)“煤改電”，也就是在平房區(qū)用電采暖取代蜂窩煤爐的供暖方式。自此，金泰集團(tuán)的供煤量開始逐年下降，老城區(qū)300多個(gè)煤炭銷售點(diǎn)也逐步撤并。

每天早晚，武丕顯都會對著電表記下當(dāng)天的電表示數(shù)，在自己制作的“煤改電實(shí)時(shí)監(jiān)控記錄”表上做好電費(fèi)記錄——記賬，是他在告別燒煤的日子后形成的習(xí)慣。根據(jù)他的賬本記載，他家一個(gè)冬天的取暖費(fèi)2100元左右，由于國家補(bǔ)貼電費(fèi)，自己只掏700多元即可過冬。

2015年12月底，隨著30萬戶胡同居民全部“煤改電”，東、西城的市民再也不需要燒煤取暖。到2017年，朝陽、海淀、豐臺、石景山最后的7家煤鋪也全部謝幕，天然氣和電力成為北京家用能源的絕對主導(dǎo)。

如今，程方義成了金泰集團(tuán)玉閣公寓的門市部主任，和他一樣，很多送煤工人脫下沾滿煤渣的工服，換上西裝打上了領(lǐng)帶，精神抖擻地從煤廠走進(jìn)了寫字樓。金泰集團(tuán)副總經(jīng)理付海智說，每一個(gè)關(guān)閉的煤站根據(jù)所在地周邊的環(huán)境和市場需求，陸續(xù)改造成了養(yǎng)老院、菜市場、賓館、連鎖公寓等。煤廠重生，仍舊為京城百姓送去溫暖。

清潔能源的變革，還在進(jìn)一步向北京鄉(xiāng)村推進(jìn)。近日，隨著475個(gè)村、18萬戶的“煤改電”配套電網(wǎng)工程完工，北京“十三五”期間“煤改電”改造任務(wù)提前兩年完成，全市平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”。截至今年10月底，北京地區(qū)電采暖用戶已突破120萬戶，規(guī)模為全國之最。

棄煤改氣 熱電廠綠色轉(zhuǎn)型

2004年10月27日，北京迎來一位重量級“客人”——體重330噸的燃?xì)廨啓C(jī)。躺在100多對車輪的超級大貨車上，燃?xì)廨啓C(jī)在工人們徒步護(hù)送下，安安穩(wěn)穩(wěn)地跨過了北京邊界，凈重248噸的發(fā)電機(jī)定子緊隨其后。

一路上通過的橋梁全部加固，沿途繞不開的個(gè)別過街天橋?yàn)樗鸪?，警車全程護(hù)駕，4條高速路實(shí)行封閉……“巨無霸”進(jìn)京聲勢浩大，在北京境內(nèi)跋涉10天后，終于在11月7日凌晨4時(shí)，抵達(dá)京豐燃?xì)獍l(fā)電廠門口，也掀開了北京熱電廠綠色轉(zhuǎn)型的大幕。

京豐燃?xì)獍l(fā)電廠之前叫北京第三熱電廠。熱電廠黨委副書記趙立群1989年進(jìn)廠的時(shí)候，這里運(yùn)轉(zhuǎn)的還是三臺功率1.2萬千瓦的汽輪發(fā)電機(jī)燃煤機(jī)組，煙氣直接排放到空中。“當(dāng)時(shí)電廠的任務(wù)，只有完成發(fā)電供熱的硬指標(biāo)，根本不考慮環(huán)保的事兒。”他清晰地記得，那時(shí)候下班一抹自行車車座子，手上全是灰，是比沙塵細(xì)一點(diǎn)的粉塵粒。

這樣的粗放型發(fā)電供熱模式，在北京空氣質(zhì)量異常的警報(bào)拉響后被重新審視。

2001年2月，《北京市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》出臺，明確“以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，是造成大氣嚴(yán)重污染的根源之一”，并制定了未來5年至10年間北京能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和優(yōu)質(zhì)能源發(fā)展方向。

2008年4月30日，趕在奧運(yùn)會之前，京豐電廠關(guān)停了服役多年的燃煤火電機(jī)組——天然氣開始代替煤炭登上了北京熱電系統(tǒng)的歷史舞臺。

燃煤改燃?xì)猓┴S電廠嘗到了綠色發(fā)展的甜頭。“終于敢穿白襯衫了!”趙立群說，改用天然氣后，電廠的環(huán)境脫胎換骨：二氧化碳排放量降至燃煤機(jī)組的42%，氮氧化物排放量不到燃煤機(jī)組的20%，粉塵和硫的排放量幾乎為零。

奧運(yùn)盛會之后，一個(gè)更大膽的計(jì)劃浮出水面

“北京四大電廠都靠近市中心，技術(shù)指標(biāo)已不符合時(shí)代要求。”在2009年11月的一次北京電力結(jié)構(gòu)調(diào)整座談會上，國家發(fā)改委、北京市政府和相關(guān)能源企業(yè)各抒己見，一個(gè)重磅議題拋了出來——華能、國華、高井、石熱四大燃煤熱電廠全面改造，建設(shè)四大燃?xì)鉄犭娭行?，?shí)現(xiàn)北京電力結(jié)構(gòu)的重新布局。這意味著已經(jīng)運(yùn)營成熟的燃煤電廠必須關(guān)?；虬徇w，建設(shè)全新的大型燃?xì)怆姀S。

牽一發(fā)動全身，熱電系統(tǒng)的徹底轉(zhuǎn)型遭遇技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金投入、人員分流安置等千難萬阻。

2015年3月19日，有著近百年歷史的京能集團(tuán)石景山熱電廠關(guān)停，老師傅們眼含熱淚跟工廠告別，要知道，被關(guān)停的可是4臺正當(dāng)“壯年”的燃煤機(jī)組。“為了北京的藍(lán)天白云，京能石熱用實(shí)際行動履行了企業(yè)的社會責(zé)任!”副廠長李染生說。

對北京這座特大城市而言，能源轉(zhuǎn)型最大的風(fēng)險(xiǎn)莫過于天然氣供應(yīng)安全。

僅以太陽宮熱電廠為例，每年的耗氣量就將近7億立方米，如果四大熱電中心全面運(yùn)營，天然氣的巨大消耗能否獲得穩(wěn)定可靠的氣源保障?在中國天然氣資源短缺的能源格局下，北京的天然氣的“胃口”一度遭到不少專家的質(zhì)疑。

能源結(jié)構(gòu)升級，天然氣供應(yīng)必先破題。四大熱電中心建設(shè)計(jì)劃敲定之際，北京也開始全力拓展氣源：在陜京管道一線、二線的基礎(chǔ)上，北京與中石油聯(lián)合投資建設(shè)陜京三線、四線，啟動大唐煤制天然氣項(xiàng)目，建設(shè)曹妃甸液化天然氣接收站等工程，逐步構(gòu)建“三種氣源、六大通道”的長輸供應(yīng)體系。

歷經(jīng)8年建設(shè)，2017年底，四大熱電中心全面運(yùn)營，新投產(chǎn)燃?xì)夤崮芰_(dá)8600萬平方米，關(guān)停燃煤裝機(jī)200萬千瓦，每年壓減燃煤920萬噸。至此，北京城六區(qū)集中供暖全部采用燃?xì)饣?，清潔能源發(fā)電比例達(dá)到100%。

目前，北京已成為全國第一、全世界第二大天然氣消費(fèi)城市，2017年天然氣消費(fèi)量達(dá)179.1億立方米，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比31.8%，達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。

減量發(fā)展 產(chǎn)業(yè)升級降能耗

北京市城市建設(shè)規(guī)劃展覽館里，已經(jīng)退休的電力工程師陳師傅蹲在巨大的航拍北京市城市地圖模型上，興奮地找到了自己家過去和現(xiàn)在的位置。

上世紀(jì)八九十年代，他曾在宣武區(qū)牛街地區(qū)一間12平方米的平房里住了十幾年，印象最深的就是每年夏天為應(yīng)對隨時(shí)停電，家里常備的大把蠟燭。

很多老北京人都對缺電的那段日子記憶猶新，城區(qū)里的企業(yè)職工公休時(shí)間都不一致，周三崇文、周四宣武、周五西城……那是因?yàn)殡娏?yīng)不足，不得已要分區(qū)拉閘限電。

“正坐著電梯就突然停電了，小姑娘都被嚇哭了。”京能集團(tuán)副總經(jīng)理王永亮回憶，1992年，北京有278天拉閘限電，成為全國缺電最嚴(yán)重的地區(qū)之一，許多人家里有冰箱和空調(diào)也不敢使。直到1995年，北京地區(qū)電網(wǎng)擴(kuò)容改造完成，才終于告別了長達(dá)四分之一個(gè)世紀(jì)的拉閘限電的日子。

頻繁拉閘，只因能源供應(yīng)跟不上經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的步伐

進(jìn)入新世紀(jì)，壓減燃煤的努力，讓北京能源消費(fèi)的“綠色”指數(shù)一路上揚(yáng)，但能源供應(yīng)壓力依然嚴(yán)峻。

2001年至2010年，北京能源消費(fèi)年均增速達(dá)到5.3%，經(jīng)濟(jì)年均增速則達(dá)到11.7%，經(jīng)濟(jì)增長對能源的依賴度直逼上世紀(jì)90年代。嚴(yán)控能源消費(fèi)總量增長，才能確保城市運(yùn)行安全，一場結(jié)構(gòu)調(diào)整、減量發(fā)展的變革在北京啟動，高耗能產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。

2005年2月20日零時(shí)，首鋼第一煉鋼廠熊熊燃燒了近半個(gè)世紀(jì)的爐火緩緩熄滅。這場舉世矚目的工業(yè)大搬遷，首鋼6萬員工陸續(xù)分流安置。

2006年7月15日，汽笛長鳴，有著47年歷史的焦化廠停產(chǎn)，北京徹底告別人工煤氣時(shí)代。

這兩大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的搬遷，讓北京燃煤消耗量一舉壓減500多萬噸。

疏存量，控增量，北京產(chǎn)業(yè)瘦身調(diào)整不停步。關(guān)停退出散亂污企業(yè)和一般制造企業(yè)，出臺史上最嚴(yán)禁限目錄，發(fā)布《加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》……過去兩年，本市已累計(jì)退出建材、家具、木制品加工、機(jī)械制造及加工等一般制造業(yè)企業(yè)986家。未來三年，北京還要再退出一般制造業(yè)企業(yè)1000家左右。

西郊門頭溝，黑色的煤礦正被綠色的林海替代，隨著2020年最后一座煤礦——大臺煤礦關(guān)閉，北京將徹底告別近千年采煤史。

北京東南方向，花園式廠房云集的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，已成為北京高精尖轉(zhuǎn)型的縮影。2017年，這里以占北京0.35%的土地面積，貢獻(xiàn)了全市20%的工業(yè)增加值。而在中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城的建設(shè)引領(lǐng)下，北京產(chǎn)業(yè)升級正進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動的全新階段。

攻堅(jiān)克難的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，重塑了能源格局：到2017年，北京工業(yè)占能源消費(fèi)總量的比重已由2001年的54.1%降至24.1%;低能耗的第三產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重則從2001年的58.9%攀升80.2%，帶動全市能源利用效率全國領(lǐng)跑。

最新的北京能源消費(fèi)示意圖上，全市燃煤消耗跨越2005年的歷史峰值——3000萬噸之后，走出了一條陡峭的下降曲線，到2017年已降至485萬噸，僅占全市能源消費(fèi)總量的5.6%。與此同時(shí)，全市各種能源的消費(fèi)總量保持了低速增長。2011年至2017年，北京以1.7%的能源消費(fèi)增速，支撐了7.3%的經(jīng)濟(jì)年均增長。

但北京能源調(diào)整的持久戰(zhàn)遠(yuǎn)未結(jié)束。

根據(jù)本市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃，首都能源結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，顯著提升可再生能源比重，兌現(xiàn)2020年左右二氧化碳排放總量達(dá)到峰值的承諾。