上世紀70年代，在石油危機和高油價的影響下，能源市場未來走勢預測模擬得到了積極的發(fā)展。當時，除了國家預測外，出現(xiàn)了最早的全球性預測，預測中討論的焦點是經濟和能源的相互依存問題。如今，成熟的能源預測已經成為制定能源規(guī)劃和能源政策的重要依據(jù)，全球能源長期預測更是國際能源戰(zhàn)略研究的基礎，對能源政策、經濟發(fā)展、技術進步具有重要的導向作用。

各類能源機構每年都會按照各自的預測模型體系發(fā)布全球能源展望報告。展望報告在分析全球經濟走勢的基礎上，對中長期全球能源市場趨勢進行判斷?？茖W的預測不僅可以預見未來，還會影響全球能源的發(fā)展走勢。對于包括政府機關、能源企業(yè)和油氣公司、研究機構、專家、投資商等在內的廣大讀者群來說，能源展望最大的價值在于可以作為其決策的依據(jù)。對比分析這些能源展望報告對理解能源市場的發(fā)展趨勢有著重要作用。

一、近期各類機構發(fā)布的全球能源展望報告

從事全球能源發(fā)展預測的機構有很多，國際上有諸如國際能源署、歐佩克等政府間組織，各國國內有諸如美國能源信息署、日本能源經濟研究所等權威能源機構，此外還有BP、埃克森美孚等大型能源公司，伍德麥肯茲等知名能源咨詢公司。這些機構長期從事能源統(tǒng)計與展望工作，發(fā)布的能源展望報告具有較高知名度和影響力。

●國際能源署《世界能源展望》

國際能源署(IEA)是經合組織(OECD)為應對能源危機于1974年11月設立的政府間組織，致力于預防石油供給的異動，同時亦提供國際石油市場及其他能源領域的統(tǒng)計情報?！妒澜缒茉凑雇?World Energy Outlook)》是IEA分析國際能源趨勢與能源發(fā)展重點問題的年度旗艦報告，也是全球能源領域最具影響力的展望報告之一。每年的報告都會以附錄形式列出各地區(qū)、各類型能源發(fā)展前景，并提供詳細的預測數(shù)據(jù)。報告中的大量信息與預測數(shù)據(jù)被視為能源領域的權威資料。2017年11月，IEA發(fā)布最新版的能源展望報告——《World Energy Outlook 2017》，對2040年前全球能源需求和供應預測進行全面更新。

●歐佩克《世界石油展望》

歐佩克(OPEC)自2007年開始發(fā)布能源展望報告，重點預測全球石油行業(yè)的發(fā)展情況。OPEC每年發(fā)布的《世界石油展望(World Oil Outlook)》結構統(tǒng)一，主要包括兩部分內容，第一部分分析全球原油供需情況，包括世界原油發(fā)展趨勢、不同地區(qū)原油需求形勢分析、液體燃料供應分析以及原油上游產業(yè)面臨的挑戰(zhàn)等，第二部分分析原油下游產業(yè)，包括化工產品需求、全球短期煉化產能、全球長期煉化產能、下游投資需求，以及原油下游產業(yè)面臨的挑戰(zhàn)等。2017年10月，OPEC公布了最新的年度能源展望報告——《World Oil Outlook 2017》。

●美國能源信息署《國際能源展望》

美國能源信息署(EIA)隸屬于美國能源部，是美國能源統(tǒng)計與信息發(fā)布機構，其研究內容及成果形態(tài)是美國能源數(shù)據(jù)及分析預測的主要信息來源。EIA年度能源展望報告《國際能源展望(International Energy Outlook)》主要內容包括全球分地區(qū)、分部門、分品種的能源需求及供應預測，石油價格預測，與能源相關的二氧化碳排放預測等，其中對油氣價格的分析預測是其區(qū)別于其他機構能源預測的亮點。2017年9月，EIA發(fā)布《International Energy Outlook 2017》，對未來國際油價的走勢、石油天然氣的生產及消費等做出了最新預測。2017年展望也是EIA將預測數(shù)據(jù)更新至2050年的第一個版本。

●日本能源經濟研究所《亞洲/世界能源展望》

日本能源經濟研究所(IEEJ)是日本國內有關日本和亞洲能源相關問題的研究機構，致力于從全球角度考慮日本和亞洲的能源經濟問題并提出政策建議方案，負責為日本政府制定能源政策提供能源基礎數(shù)據(jù)和信息。IEEJ發(fā)布的《亞洲/世界能源展望(Asia/World Energy Outlook)》系列報告對亞洲和世界能源供需情況進行展望研究。2017年10月IEEJ最新發(fā)布的《IEEJ Outlook 2018》是全球能源及環(huán)境等相關領域面向2050年的最新預測與展望。

●俄羅斯科學院能源研究所《全球和俄羅斯能源發(fā)展展望》

俄羅斯科學院能源研究所(ERI RAS)是俄羅斯國內從事能源政策基礎研究和應用研究的大型科研中心，此外，該機構還發(fā)布俄羅斯、獨聯(lián)體國家以及全球能源市場發(fā)展預測和展望。2016年11月，ERI RAS發(fā)布了最新的《全球和俄羅斯能源發(fā)展展望(Global and Russian Energy Outlook)》。該展望時隔兩年再度更新，將全球能源價格下跌、國家和地區(qū)對外政策變化等事件納入預測的考慮因素之中。

●BP公司《BP世界能源展望》

作為一家以石油、天然氣業(yè)務為主的全球化能源企業(yè)，BP掌握著全球能源市場的最新數(shù)據(jù)，并以此開展一系列關于能源統(tǒng)計分析和能源展望方面的研究?！禕P世界能源展望(BP Energy Outlook)》是BP公司自2011年起每年出品的重要行業(yè)報告之一。報告格式基本保持統(tǒng)一，首先是一次能源概述，然后是各類能源詳述，最后闡述關鍵問題、關鍵不確定因素，以及對2035年之后的一些判斷。2017年1月，《BP Energy Outlook – 2017 edition》在倫敦首發(fā)。該報告基于對政策、技術和經濟未來變化的假設和判斷，揭示未來20年內可能影響全球能源市場的關鍵趨勢和因素。

●?？松梨诠尽?040年全球能源展望》

埃克森美孚公司(ExxonMobil)從21世紀初開始全球中長期能源展望方面的研究，并于2006年開始發(fā)布面向2030年的全球能源展望報告。2011年末，ExxonMobil將展望期拓展到2040年，此后逐年更新基年到2040年的能源展望數(shù)據(jù)，每年的報告題目均為《2040年全球能源展望(The Outlook for Energy: A View to 2040)》。報告分析不同領域的能源發(fā)展情況，內容包括全球主要國家和地區(qū)分部門、分品種的能源需求及供應，電力裝機及結構，能源排放等相關信息。目前報告已更新至《2017 Outlook for Energy: A View to 2040》。

●中國石油經濟技術研究院《2050年世界與中國能源展望》和國網能源研究院《全球能源分析與展望》

中國石油經濟技術研究院(CNPC ETRI)和國網能源研究院(SGERI)都是從2016年開始首次發(fā)布全球能源展望報告，兩個機構發(fā)布的展望報告分別是《2050年世界與中國能源展望》和《全球能源分析與展望》。

中國石油經濟技術研究院發(fā)布的展望報告主要從經濟與人口、一次能源、石油、天然氣、煤炭、電力6個方面介紹未來能源發(fā)展情況。對非常規(guī)油氣方面的研究以及多情景對比是該報告的亮點。2017年8月，中國石油經濟技術研究院舉行了2017版《2050年世界與中國能源展望》發(fā)布會。

國網能源研究院發(fā)布的展望報告主要包括全球分地區(qū)、分部門、分品種的能源供應及需求，電力需求及供應，新能源裝機及發(fā)電，能源相關排放等情況。對儲能、微網、電動汽車以及電能替代等方面的專題研究是該報告的重要亮點。2017年8月，國網能源研究院發(fā)布了2017版《全球能源分析與展望》的研究成果。

●彭博新能源財經《新能源展望》

彭博新能源財經(BNEF)自2004年成立以來一直專注于全球清潔能源和碳市場的資訊和研究服務。《新能源展望(New Energy Outlook)》是BNEF每年對世界能源及電力行業(yè)做出的市場長期預測報告，是新能源市場一份較受關注的展望報告。與IEA的《World Energy Outlook》和EIA的《International Energy Outlook》相比，BNEF的《New Energy Outlook》亮點在于對儲能及其他靈活性技術進行預測。2017年7月，BNEF發(fā)布了最新的新能源展望報告《New Energy Outlook 2017》。

●伍德麥肯茲等國際能源咨詢公司的不定期展望報告

伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)每年都會將全球大宗商品趨勢分析與IEA、BP、Exxon Mobil所發(fā)布的類似分析進行對比，并根據(jù)市場需求不定期推出短期或中長期的全球能源展望報告，但這些報告主要是根據(jù)客戶實際要求而推出的定制報告，每份報告有各自關注的重點領域，并未形成全面的系列報告。如2017年5月Wood Mackenzie發(fā)布的《可再生能源是否將成為石油巨頭們的重要目標(Could renewables be the Majors' next big thing?)》就是一份預測大型石油公司可再生能源投資前景的專題展望報告。

二、全球主要能源展望報告綜合對比

(一)預測內容比較

對比近期各類機構發(fā)布的全球能源展望報告，不妨從展望報告內容、預測項目、報告特色和展望期限的相同點和不同點開始。

——從報告內容來看，一類以IEA展望為代表，報告篇幅較長，內容詳盡，不僅詳細列出了情景參數(shù)和政策依據(jù)，而且提供了預測期內所有地區(qū)和所有能源品種在各種情景下的預測結果;另一類以BP展望為代表，報告內容精煉，觀點突出，大多數(shù)結論以圖表形式展示，未完全公布所有具體的預測數(shù)據(jù)。

——從預測項目來看，各報告的預測項目重點多集中在石油、天然氣等化石能源領域。BP和ExxonMobil預測的項目較全面，從世界經濟發(fā)展趨勢到化石能源分析及未來汽車保有量等項目均有包括;EIA、OPEC等機構預測的項目相對較少，報告內容僅集中在具體能源的發(fā)展分析上，而與能源相關的其他問題預測在報告中沒有過多體現(xiàn)。

——從報告特色來看，IEA詳細分析了各種預測對能源行業(yè)、能源投資、能源安全和環(huán)境產生的影響;OPEC展望重點在于分析全球石油行業(yè)的發(fā)展情況;EIA展望中有對油氣價格的預測;BP展望專門討論了關鍵不確定因素，并特別添加了對以往展望的主要修正;中國石油經濟技術研究院展望中有對非常規(guī)油氣的研究;國網能源研究院展望中有對儲能、微網、電動汽車以及電能替代等的專題研究;BNEF展望有對儲能及其他靈活性技術的預測。

——從展望期來看，最近發(fā)布的能源展望報告中，BP的預測面向2035年;IEA、OPEC、EIA、ERI RAS、ExxonMobil的預測面向2040年;IEEJ、中國石油經濟技術研究院、國網能源研究院則預測了到2050年的全球能源發(fā)展情況。

(二)預測情景設置

能源發(fā)展會受到很多不確定因素的影響，任何一個因素都可能使實際數(shù)據(jù)與預測數(shù)據(jù)產生偏差。因此，許多預測模型都具備情景分析的特點。所謂情景分析，不是對未來趨勢簡單的預言或者最好的判斷，而是對能源或氣候政策、宏觀經濟環(huán)境、能源價格、技術等系統(tǒng)參數(shù)發(fā)生改變的各種情況的模擬。展望報告中的預測值多是基于特定情景假設下的分析結果，不同情景下能源市場將沿不同方向發(fā)展?？梢哉f，多種情景的設置是對展望報告的補充與完善，而情景設置差異則體現(xiàn)了各大機構不同的分析視角和關注重點。當然，各展望報告都會選擇某種情景進行主要分析和預測，不同的是，有的展望會同時列出其他情景下的預測數(shù)據(jù)作為對比和參考(如IEA展望)，而有的展望將分析和預測的大多數(shù)內容只放在了最可能出現(xiàn)的基準情景上(如BP展望)。

IEA是經合組織國家政府間能源事務協(xié)調機構，歐盟國家在該機構具有較大的話語權。歐盟致力于通過發(fā)展新能源應對氣候變化，因此IEA的能源預測特別關注全球氣候變化和可持續(xù)性發(fā)展。IEA 2016年展望設有三個情景：當前政策情景、新政策情景和450ppm情景。當前政策情景，即各國能源政策保持現(xiàn)狀不變;新政策情景，指世界各國已制定的政策、承諾和計劃基本得到貫徹情況下的預測方案;450ppm情景，即大氣中溫室氣體濃度控制在450ppm以下，全球平均氣溫升高幅度控制在2℃以內?？沙掷m(xù)發(fā)展情景是IEA 2017年展望中引入的一個重要的新情景，該情景是指按照國際社會制定的可持續(xù)發(fā)展議案，應對氣候變化，改善空氣質量，實現(xiàn)安全經濟可持續(xù)的現(xiàn)代能源普及化。IEA認為，能源政策不可能長期不變，因此，從2010年開始，IEA就將政策適度推廣的新政策情景作為主要分析情景。

美國認為影響未來能源需求的關鍵因素是經濟增長速度和石油價格，EIA展望中設置了參考情景、高經濟增長情景、低經濟增長情景、高油價情景、低油價情景等五種預測情景。參考情景是指當前技術進步、經濟發(fā)展和人口增長趨勢保持不變的情況。高經濟增長情景和低經濟增長情景假設2015～2040年間全球GDP年均增速分別為3.3%和2.7%。2040年北海布倫特原油價格在低油價情景中被設定為43美元/桶，而在參考情景和高油價情景中分別為109美元/桶和226美元/桶。參考情景是EIA展望的主要分析情景。

與EIA相似，OPEC的展望中也引入了參考情景、高經濟增長情景、低經濟增長情景，其中參考情景為主要分析情景。OPEC的高經濟增長情景和低經濟增長情景分別假設到2040年的全球GDP年均增速為3.6%和3.3%。

日本國內能源資源匱乏，因此尤其重視能源科技發(fā)展，并且在以技術進步提高能效方面具有絕對優(yōu)勢。IEEJ十分看重技術進步對能源發(fā)展的影響因素，在最新的展望中設置了基準情景、技術進步情景和石油需求頂峰情景?；鶞是榫耙援斍暗哪茉春铜h(huán)境政策為背景，以延續(xù)至今的趨勢為依據(jù)。技術進步情景是指先進技術得到最大限度應用時的情景。石油需求頂峰情景，即認為石油消費將在2030年左右達到頂峰，然后轉為減少。IEEJ以基準情景為主要分析情景。

俄羅斯能源行業(yè)飽受油價低迷和西方制裁的雙重壓力。ERI RAS在最新的2016版展望中設置了一系列不同于此前2013和2014版本的全新預測情景：樂觀情景、正常情景和悲觀情景。樂觀情景是指不存在消極事件的情況下燃料動力綜合體的發(fā)展情況，正常情景是指一切照舊的情況下能源領域發(fā)展變化的軌跡，悲觀情景是指經濟、政治、技術等限制因素共同起作用的情況下會帶來的變化。正常情景是ERI RAS的主要分析情景。

BP展望除了主要分析的基本情景外，還簡單討論了快速轉型情景和更快轉型情景?？焖俎D型情景假定一系列現(xiàn)有政策機制較基本情景更為嚴格，更快轉型情景展示的排放軌跡與國際能源署450ppm情景相吻合。

中國石油經濟技術研究院的展望主要分析現(xiàn)政策情景，另設有粗放情景、低碳情景和強約束情景。

國網能源研究院的展望中設有自主減排情景(各國兌現(xiàn)減排承諾)，高需求情景(能源需求較快增長，能源供應加快向可再生能源轉型)和高能效情景(各國高度重視能效管理，能源低碳轉型加快，可實現(xiàn)二氧化碳減排目標)。

表1 主要機構能源展望的情景設置情況

 

(三)預測準確性評估

為了評估展望報告結論的準確性，需要關注具體的預測數(shù)據(jù)。在各類機構發(fā)布的全球能源展望報告中，IEA的數(shù)據(jù)預測歷史最長、預測結果影響范圍最廣。IEA?20多年來的長期預測是業(yè)內最權威的預測之一。以IEA對全球一次能源消費的預測為例。鑒于在以往大多數(shù)預測展望中，當前政策情景都是最常規(guī)的情景，并且全球能源目前仍沿慣性軌道發(fā)展，這里選擇能源政策尚未改變的當前政策情景來分析，用以評估IEA預測的準確性。

根據(jù)2000年以后一次能源消費統(tǒng)計方法的變化(將傳統(tǒng)的生物質能源也納入了一次能源的范圍)，上世紀90年代IEA的預測數(shù)據(jù)也都進行了相應的修正。對比全球能源消費的實際數(shù)據(jù)和IEA的預測數(shù)據(jù)后不難發(fā)現(xiàn)，在過去的20余年間，IEA預測的準確性頗高(見圖1)。

 

資料來源：俄聯(lián)邦政府分析中心網站

圖1 全球能源消費的實際數(shù)據(jù)和IEA的預測數(shù)據(jù)

上圖中，具體年份相對誤差的平均值為2.05億噸石油當量，或2%左右，最大值為6.76億噸石油當量，或不超過5%。如果不經修正，上世紀90年代IEA的預測數(shù)據(jù)誤差會較大，這并不是IEA統(tǒng)計模型準確性的問題，而是一次能源消費統(tǒng)計核算的特點所致。

到目前為止，在IEA所有公開的能源預測中，1994年預測近乎完全實現(xiàn)。根據(jù)該版本的預測，2010年全球能源消費應為128.46億噸石油當量，當年的實際消費量為127.65噸石油當量，也就是說，20年前的預測誤差僅為8100萬噸石油當量，或0.6%。整體而言，IEA的預測數(shù)據(jù)較為溫和，一般處于所有機構預測數(shù)的中間值，并且與實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)較為接近。

三、全球主要能源展望報告總體結論

由于情景設置的依據(jù)和標準不同，各機構的展望數(shù)據(jù)往往無法進行直接對比，但各展望報告中主要分析情景的結論基本可以反映各機構對未來能源走勢的整體判斷。從這個意義上講，綜合不同機構主要分析情景中對能源走勢相同或相似的判斷，可以幫助我們把握未來能源的發(fā)展方向。

(一)全球能源需求增速

BP預計，未來20年世界經濟將增長近一倍，到2035年，世界人口預計增加約15億，全球能源消費增長約30%，幾乎所有新增能源需求都來自新興經濟體，其中中國和印度貢獻了超過一半的增長。經合組織內部的能源需求幾乎無增長。全球能源強度在上述展望期內的年均降速為2%，比1965年以來的任何20年的平均降速都更快。

IEA預計，到2040年，全球人口將增加到90億以上，全球經濟年均增速將達到3.4%，相比過去，全球能源需求增速將放緩，但從現(xiàn)在到2040年間，依然會增加30%，這相當于在如今全球能源需求的基礎上再增加一個中國和印度的消費量。2040年，印度在全球能源消費中的占比將升至11%，這一數(shù)值雖然不及其18%的全球人口占比預期，但印度對需求增長量貢獻最大，在需求增量中的占比接近30%。東南亞是全球能源行業(yè)中另一增長巨擘?？傮w而言，亞洲發(fā)展中國家占全球能源需求增長的三分之二，其余增長主要來自中東、非洲和拉丁美洲，歐洲國家能源需求預計將減少10%。

OPEC認為，2016～2040年，全球經濟將維持年均3.5%的增速，到2040年，全球人口預計將達到91億，較2015年增加18億，全球能源需求將增加35%。歐洲經合組織國家能源需求在2015～2040年間預計會有1.1%的小幅下降。對全球一次能源消費增量的貢獻主要來自中國和印度，到2040年中印兩國的能源需求量幾乎相等。

EIA數(shù)據(jù)顯示，到2040年，全球能源消耗將增長28%，印度和中國將領跑全球能源需求增長，歐洲經合組織國家能源需求將在2015年基礎上增長9%，北美洲國家一次能源消費增長6%，屆時，印度還無法超越中國能源需求增長量世界第一的位置。

ERI RAS認為，2040年世界人口將達到91億，如果GDP年均增速按照2010～2020年3.3%、2020～2030年2.9%～3%、2030～2040年2.4%～2.5%來計算，2040年全球一次能源需求將比2013年增長30%左右。

ExxonMobil預計，到2040年，世界人口將增至91億，全球GDP總量將翻一番，全球能源需求將增長25%，大體相當于目前北美洲和拉丁美洲用能總和，其中中國和印度能源需求增長占45%。因世界各經濟體能效提高對控制能源需求作用重大，經合組織國家對能源的需求到2040年仍可基本保持不變，非經合組織國家因經濟發(fā)展快，并有新的能源來源，同期能源需求預計會增長40%。

根據(jù)IEEJ的報告，到2050年全球人口增加30%，經濟增長1.5倍，能源消費增長50%。能源強度通過推進節(jié)能實現(xiàn)年均降低1.6%，到2050年僅為現(xiàn)在的56%。展望期內能源消費增量約為6142Mtoe(百萬噸油當量)，相當于每年增加一個英國的消費量。經合組織國家今后35年能源消費相比現(xiàn)在會有所減少。非經合組織國家中，中印兩國以及東盟的能源消費增長將最為顯著，中東、北非以及撒哈拉以南非洲能源消費也將大幅增加。

中國石油經濟技術研究院和國網能源研究院認為，未來全球一次能源需求平穩(wěn)增長、增速放緩，按照兩個機構的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，到2050年全球能源需求較2015年將分別增加27%和26%。

 

圖2 全球能源需求增速預測

如圖2所示，BP面向2035年的展望預測能源需求增速為30%，而關于2040年全球能源需求的增長幅度，各機構主要分析情景下的預測值分布在25%～35%的范圍區(qū)間，其中OPEC的預測更加樂觀，ExxonMobil的預測相對保守，ERI RAS、IEA、EIA的預測較為接近，但IEA和EIA關于發(fā)達國家和發(fā)展中國家能源需求變化方向的預測分歧較大。EIA對非洲、中東和拉丁美洲2040年前一次能源需求年均增速的預期比IEA低0.3～0.6個百分點，EIA對北美洲能源需求的預期比IEA高4%，EIA認為歐洲經合組織國家能源需求將增長9%，IEA則預計歐洲國家能源需求會減少10%。

關于2040年以后的全球能源需求情況，幾個機構的預測數(shù)據(jù)差距拉大，畢竟，2040～2050年間能源領域不確定因素顯著增多，不同的經濟、政策和技術環(huán)境對能源需求影響巨大。但有一點較為確定，未來20年間，以中國、印度為代表的新興經濟體將是能源需求增長的主要因素。在人口和經濟增長的大背景下，中東和非洲等地能源消費也將顯著增加。當然，如果以亞洲為首的非經合組織國家社會經濟形勢發(fā)生重大變化，能源消費增速顯著鈍化的話，世界能源供需全景將會大不一樣。

(二)全球能源需求結構

IEA分析稱，與過去25年相比，世界滿足其日益增長的能源需求的方式發(fā)生了巨大變化，現(xiàn)在領軍的是天然氣、迅速崛起的可再生能源和節(jié)能增效。石油需求增速會穩(wěn)步下降，但從現(xiàn)在到2040年，石油需求依然會持續(xù)增長。天然氣是展望報告中重點探討的燃料。在新政策情景下，到2040年，天然氣會占全球能源需求的四分之一，從而成為全球能源結構中僅次于石油的第二大燃料。而在可持續(xù)發(fā)展情景下，低碳能源在能源結構中的份額翻了一番，在2040年時達到40%，提高效率的所有途徑都得到了利用，煤炭需求立即下降，隨后不久石油消費達到峰值。隨著石油和煤炭的回落以及可再生能源強勁上升，天然氣成為全球能源結構中最大的單一燃料(見表2)。IEA主要分析情景(新政策情景)下全球能源需求結構數(shù)據(jù)基本上是各機構預測數(shù)據(jù)的中間值。

表2 IEA 2040年全球一次能源需求預測

 

化石能源中，石油是目前全球第一大能源。未來20年，石油仍是全球主導燃料，并將持續(xù)增長，但增速放緩。綜合多個機構的展望數(shù)據(jù)，到2040年，預計石油在一次能源中所占比重將處在27%～32%的范圍區(qū)間。OPEC在展望中表示，全球石油需求可能在2030年左右達到頂峰。隨著需求的增長，到2040年，石油在全球能源結構中仍將保持領先地位，屆時石油需求將增至1.111億桶/日，石油需求增速將穩(wěn)步減緩，從2016～2020年間的130萬桶/日降至2035～2040年間的30萬桶/日。

煤炭是目前全球第二大能源。未來20年，煤炭依舊占據(jù)重要位置，但隨著世界向清潔能源過渡，將失去大量市場份額。BP認為，煤炭增速急劇放緩，遠低于過去20年的平均增速，到2035年，煤炭在一次能源中的占比將低于25%，為工業(yè)革命以來所占最低份額。EIA預測，到2040年，除煤炭外，其他能源需求都將呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。綜合各展望報告數(shù)據(jù)，多個機構認為，煤炭需求將在2025年左右達到峰值，然后開始下滑，其主因是在碳減排政策的驅動下，工業(yè)部門和發(fā)電領域對煤炭的需求將逐步減少。到2040年，預計煤炭在一次能源中的比重將從2016年的27%降至20%～25%。

天然氣是目前全球第三大能源。未來20年，天然氣增速將高于煤炭和石油。如上所述，天然氣是IEA最新展望中重點關注的燃料。綜合各機構展望數(shù)據(jù)，除ERI RAS外，多數(shù)機構認為，天然氣將在2035～2040年間取代煤炭成為全球第二大燃料。到2040年，天然氣在一次能源中的比重將從2016年的22%增至24%～28%。

非化石能源中，BP認為，未來20年，核電、水電和其他可再生能源加起來將占全部新增能源供給的一半，在一次能源中的占比將在2035年升至的23%。太陽能和風能是增長最快的兩種能源，在展望期內太陽能增長超過8倍，風能增長超過4倍。ExxonMobil預計，到2040年，核能和可再生能源(包括生物能、水能、地熱、風能和太陽能)占新增能源需求的40%，在全球能源供應中占比接近25%。EIA認為，2015～2040年間，可再生能源的增幅最大，預計需求量年均增速為2.3%，其次是核電，預計增速為1.5%。

面向2040年的展望中，各機構預測結果顯示，化石能源在能源需求中占比74.6%～77.5%，非化石能源22.5%～25.4%，大體上看，預測數(shù)據(jù)較為相近。具體到燃料種類，除中國石油經濟技術研究院認為2040年石油和天然氣并列為全球第一大能源外，其他機構均認為石油仍是最主要的燃料，除ERI RAS認為2040年煤炭仍是全球第二大能源外，其他機構均認為煤炭的位置將被天然氣取代。

至于面向2050年的展望，則各機構的預測數(shù)據(jù)差異拉大。IEEJ認為，為了滿足新增的龐大的能源需求，今后仍需主要依靠化石燃料。展望期內，石油仍是消費最多的能源，支撐全球能源需求的30%。天然氣消費量的增加大于其他任何能源，將在2040年前超過煤炭成為第二大能源。煤炭的消費情況在各地區(qū)差異較大，印度、東盟能源需求中很大一部分需要靠煤炭來滿足。到2050年，全球對煤炭的依賴度或將與現(xiàn)在持平或更高。把所有非化石能源加到一起，仍將少于化石燃料中消費量最小的煤炭。非化石能源的份額即使到本世紀中葉仍不過21%左右。

中國石油經濟技術研究院則認為，世界能源加快向多元化、清潔化、低碳化轉型。展望期內世界煤炭需求已進入下降通道，2050年較2015年減少22%。能源需求增量的91%為清潔能源(包括天然氣和非化石能源)，2050年全球清潔能源占比達到55%，其中非化石能源占比28%?？梢姡诟髯詫ξ磥碚吆图夹g環(huán)境的判斷，不同機構對全球2050年石化能源和非石化能源的比例預測已有了較大分歧。

表3 各機構全球一次能源需求結構預測對比

 

數(shù)據(jù)來源：BP、IEA、OPEC、EIA、ERI RAS、ExxonMobil、IEEJ、CNPC ETRI

(三)全球電力需求/消費

在全世界各種能源的終端用途中，電力是一股崛起的力量。IEA預計，到2040年，電力會貢獻最終能源消費增量的40%——這是石油在過去25年能源消費增長中的占比，同時，電力在最終能源消費中的份額會增加到將近四分之一。由于用電人口不斷擴大，世界每年會新增4500萬電力消費者，但這依然不足以實現(xiàn)到2030年時普及用電的目標。電力在傳統(tǒng)領域應用增長的同時，也用于采暖和交通運輸，使得其在最終能源消費中的份額會增加到將近四分之一。

IEEJ預計，全球終端能源消費到2050年將比現(xiàn)在增加46%，達到13675Mtoe(百萬噸油當量)。在處于不同發(fā)展階段的各國和各地區(qū)中，展望期內的電力終端消費都將保持增長。經合組織以外的高中收入國家電力消費增長最為顯著，中低收入國家也將有3倍以上的增長，非經合組織國家電力消費增量總計將達到15.7萬億千瓦時，遠超經合組織國家當前9.3萬億千瓦時的電力消費總量。伴隨著電力消費的增長，全球電力供應(發(fā)電量)也急速增大。2000年用于發(fā)電的能源占一次能源消費總量的34%，雖然發(fā)電效率會持續(xù)提高，但到2050年仍將有41%的能源用于發(fā)電。

BP指出，展望期內全球新增能源消費的近三分之二用于發(fā)電。用于發(fā)電的能源占比從2015年的42%上升到2035年的47%，占比上升部分反映了消費者偏好轉向使用清潔方便的電力。

ExxonMobil表示，全球經濟體的電氣化將帶動全球能源需求增長，社會發(fā)展離不開電氣化。到2040年，全球電力需求將在2015年基礎上增長約61%，電力需求增量中有六成來自亞太地區(qū)。

中國石油經濟技術研究院認為，世界電力需求持續(xù)增長，2050年全球發(fā)電量將達到47.5萬億千瓦時，是2015年的1.88倍，年均增速1.9%，其中，2016～2030年年均增長2.2%，2031～2050年年均增長1.7%。非洲是電力需求增長最快的地區(qū);2050年亞太地區(qū)電力需求全球占比達47%。

國網能源研究院指出，自主減排情景下，2045年前后電能超越石油成為終端第一大能源。2015～2050年間，全球電力需求增長約1.6倍，年均增長2.8%。增量的三分之二來自亞太和非洲，其中亞太地區(qū)用電量增至27.9萬億千瓦時，貢獻全球增量的52%;非洲用電量增至6.0萬億千瓦時，貢獻全球增量的15%，年均增長6.2%，是全球電力需求增長最快的地區(qū);北美、歐洲用電量分別增至8.1萬億、7.8萬億千瓦時，年均增速分別為1.4%、1.3%。

多個機構的預測數(shù)據(jù)各有不同，有的甚至差異甚遠，但無論是發(fā)電能源占一次能源消費比重，還是電能占終端能源消費比重，都呈現(xiàn)出一致的變化趨勢。世界電力需求持續(xù)增長，越來越多的常規(guī)能源通過轉化為電力在終端利用，各種形式的能源也主要是通過轉化為電力得到利用。提高電氣化是未來世界能源發(fā)展的主要趨勢之一。

(四)全球碳排放趨勢

BP表示，展望期內來自能源使用的碳排放量預計年均增長0.6%，不到過去20年平均增速(2.1%)的三分之一，這將是自1965年有記錄以來任意20年間的最低碳排放增速。碳排放增長可預見的放緩反映了能源強度下降速度和能源結構變化速度的大幅提升，其中煤炭消費急劇放緩，而天然氣與可再生能源、核能和水電一起占展望期內能源增量的近80%。在整個展望期內，與能源相關的碳排放量將增長大約13%，而根據(jù)IEA此前2016版展望中450ppm情景下的分析，為了實現(xiàn)《巴黎協(xié)議》制定的減排目標，到2035年全球碳排放需下降大約30%。

 

資料來源：BP

圖3 碳排放增長放緩的貢獻因素

IEA指出，近年來全球碳排放量已經趨于穩(wěn)定，預計全球能源相關的二氧化碳排放量到2040年略有增長，達到357億噸，增幅略低于2016版展望對2040年碳排放量的預測值(363億噸)。中國二氧化碳排放量預計2030年達到峰值92億噸(僅略高于當前水平)，隨后開始回落。從現(xiàn)在起到2040年，盡管電力需求會增長60%，但全球電力部門排放量只會增加5%。相比之下，到2040年，交通運輸行業(yè)石油消費產生的二氧化碳排放量幾乎與燃煤電廠排放量(后者保持平穩(wěn))持平，工業(yè)排放量也會上升20%。

 

資料來源：IEA

圖4 新政策情景及可持續(xù)發(fā)展情景下全球二氧化碳排放量趨勢

ERI RAS認為，全世界燃燒化石能源產生的二氧化碳在展望期內排放增速將明顯放緩。其中，2010～2020年間二氧化碳排放量預計增長12.4%，2021～2030年間增長5.7%，2031～2040年間增長5%。

ExxonMobil預計，到2040年，全球與能源相關的溫室氣體排放量將增長大約10%。由于發(fā)電用能碳排放強度逐漸下降及各領域能效提高，能源帶來的二氧化碳排放將在2030～2040年間達到頂峰，隨后下降。

國網能源研究院預計，在自主減排情景下，全球化石能源消費產生的二氧化碳排放在2030年前平穩(wěn)增長，2030年前后達到峰值，2050年較峰值下降約25%。展望期內累積排放遠超2攝氏度溫升控制目標所允許的“碳預算”，經測算得知自主減排機制僅可實現(xiàn)溫控目標所需減排量的33%～50%，表明在目前政策框架下要實現(xiàn)2攝氏度溫升控制目標還需付出更大努力。

綜合以上各機構的數(shù)據(jù)，未來可預見的碳排放趨勢遠不能避免氣候變化的嚴重影響。二氧化碳減排需要更加積極的行動。正如BP所言，各國政府必須鼓勵和促進能源轉型，并且在合適的時機以適當?shù)男问酵瞥稣撸斓叵虻吞辑h(huán)境過渡。

四、來自全球主要能源展望報告的啟示

(一)各機構對2040年世界能源格局的判斷基本一致

本文中對比的全球主要能源展望報告展望期最短到2035年，最長到2050年。通過前面的分析可以發(fā)現(xiàn)，各機構對2040年前的能源發(fā)展判斷相似度較高，對2040～2050年的能源發(fā)展趨勢，預測差異明顯加大。畢竟，2040年后，將有相當比例的能源和電力裝備設施被替代，新技術也會從根本上改變能源使用方式，這些重大變化必然會影響到2040年后的能源發(fā)展。但從總體上看，雖然各種能源的發(fā)展勢頭不同，但各機構對2040年前世界能源格局的判斷大體相同。

到2040年，能源對于經濟社會發(fā)展的重要性更加凸顯，全球能源需求將增長25%～35%，能源需求增量將集中在新興經濟體中的人口和資源大國。這是由于這些地區(qū)的經濟發(fā)展迅速，人口數(shù)量不斷增長，城市化進程逐步推進，并且伴隨著人們逐漸獲得現(xiàn)代能源服務，長期以來受到抑制的需求將得到釋放。同時，多數(shù)機構認為，經合組織國家能源需求無增長或持續(xù)下降。

化石能源仍將是世界能源供應的主要來源，在能源需求中占比約74.6%～77.5%。幾乎所有展望都顯示，石油持續(xù)適度增長，基本可以維持世界第一大能源的地位;天然氣是發(fā)展最快的化石能源，有望在2040年前取代煤炭成為世界第二大能源;煤炭依舊占據(jù)重要位置，但市場份額逐漸減小，需求很有可能在2025年左右達到峰值，然后開始下滑。非化石能源在能源需求中占比大致將維持在22.5%～25.4%的范圍區(qū)間?？稍偕茉丛鲩L最快，然而從對整個能源系統(tǒng)的貢獻度來看，仍然不及化石能源。

全球電氣化水平日益提高，發(fā)電能源占一次能源消費比重穩(wěn)步提高，電力在能源供應體系中的地位不斷加強。2040年前電力結構仍將以化石能源為主，可再生能源所占比例有限，難以成為支柱性電源，現(xiàn)有能源格局不會發(fā)生根本性改變。

(二)政策和技術環(huán)境是各機構能源預測的主要依據(jù)

無論是能源需求增速、需求結構、電力消費還是碳排放，各機構展望報告中提供的預測數(shù)據(jù)本身并沒有太大意義，關鍵在于這些數(shù)據(jù)背后的判斷依據(jù)和假設情景。技術是推進能源發(fā)展、能源轉型的根本。技術進步可以直接降低常規(guī)、非常規(guī)油氣資源的開采成本，可以提高能源效率，可以加快可再生能源的產業(yè)化和實業(yè)化。尤其是革命性、突破性技術的研發(fā)對于能源發(fā)展變革意義重大。政策引領能源轉型的方向。各國政府清潔高效等能源政策的選擇將在決定全球能源發(fā)展趨勢中發(fā)揮巨大作用，并將激發(fā)更快的清潔能源轉型。隨著政策和技術環(huán)境不斷變化，各機構的全球能源展望報告也在實時修正和調整。

(三)中國因素對未來全球能源格局影響巨大

從最早出現(xiàn)的全球性預測到如今成熟的全球能源預測體系，預測中關注的重點在不停地變換。預測最初討論的焦點是經濟和能源的相互依存問題。隨后，討論焦點轉向了生態(tài)領域。如今，預測中越來越多地考慮到發(fā)展中國家，尤其是中國的因素。盡管各機構對未來中國能源結構和中國能源需求在全球所占份額存在一定差異，但有一點可以肯定，中國因素對未來全球能源格局影響巨大。正如IEA所言，中國變，一切皆變。

IEA指出，中國正在進入發(fā)展新階段，能源政策現(xiàn)在更加注重電力、天然氣和更加清潔高效的數(shù)字化技術。在新政策情景中，中國占到世界新增風電和太陽能光伏裝機的三分之一，占到全球電動汽車投資的40%以上。中國在煤炭市場依然獨占鰲頭;2030年左右，中國將超越美國成為最大的石油消費國;2040年，中國會占到全球天然氣需求預計增量的四分之一，成為全球天然氣貿易的關鍵所在。同時，中國的人均能源消耗將超過歐盟。清潔能源發(fā)展、技術出口和對外投資規(guī)模決定了中國將成為低碳轉型發(fā)展勢頭的關鍵決定因素。中國的政策選擇將會在決定全球發(fā)展趨勢中發(fā)揮巨大作用，并將推動全球能源以更快的速度向更清潔的方向轉型。

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原文首發(fā)于《能源情報研究》2018年第1期

原標題:獨家 | 全球主要能源展望報告研究成果分析與啟示