中國華能、中國華電、中國大唐、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電力央企扶貧如何辦?

中國華能：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 助力脫貧攻堅(jiān)

自2005年開始，中國華能根據(jù)國家安排在新疆阿合奇縣開展定點(diǎn)扶貧工作，2011年起開展援青工作，承擔(dān)了青海尖扎縣的對(duì)口支援任務(wù)。此外，公司系統(tǒng)有關(guān)單位還按照地方政府安排，承擔(dān)了其他10個(gè)縣的扶貧工作。一直以來，中國華能不斷加大深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作力度，助力深度貧困地區(qū)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

因地制宜 大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

中國華能注重因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在新疆阿合奇縣，中國華能支持別迭里村實(shí)施大棚沙棘育苗，2017年創(chuàng)收128萬元，走出了一條戈壁產(chǎn)業(yè)的致富路;組建“別迭里村特色民族服飾加工合作社”，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貗D女創(chuàng)辦企業(yè)，通過自己的雙手脫貧致富。

而在青海尖扎縣，中國華能著重發(fā)展當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社，建立優(yōu)質(zhì)小麥、核桃、蔬菜水果和高附加值藥材等脫貧產(chǎn)業(yè)示范基地。同時(shí)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，開發(fā)森林野營地、森林療養(yǎng)院等新型旅游產(chǎn)品，并且有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，目前正在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)和文化旅游發(fā)展，加快七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭取新能源項(xiàng)目入駐園區(qū)。

扶智扶志 加大教育培訓(xùn)力度

中國華能在開展扶貧工作的過程中，下大力氣開展教育扶貧。在新疆阿合奇縣，援建了庫蘭薩日克鄉(xiāng)中心小學(xué)及幼兒園;開展貧困大學(xué)生資助和基層干部培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)困難家庭學(xué)生資助全覆蓋、初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋;在青海尖扎縣先后完成第二民族中學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓、室內(nèi)體育館建設(shè)和校園環(huán)境美化，并對(duì)貧困學(xué)生予以資助，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)牧民的技能培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)。

保障民生 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中國華能在新疆阿合奇縣先后完成了保障性住房、棚戶區(qū)改造、安居富民房和定居興牧房的建設(shè)，完善幫扶地的鄉(xiāng)村基層醫(yī)療服務(wù)體系，并為幫扶群眾完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善邊境群眾的生產(chǎn)生活條件。在青海尖扎縣，中國華能實(shí)施了易地搬遷項(xiàng)目，引導(dǎo)兩千多名搬遷戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、林果栽培等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)實(shí)施健康扶貧工程，啟動(dòng)殘疾人集中托養(yǎng)。

截至2017年底，新疆阿合奇縣已有709戶2924人實(shí)現(xiàn)脫貧，3個(gè)貧困村退出，計(jì)劃2018年底全縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽;青海尖扎縣已有10個(gè)貧困村699戶2666名貧困人口脫貧，計(jì)劃2019年全面實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

下一步，中國華能將深化企地合作，發(fā)揮電力行業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)光伏、風(fēng)電等可再生能源項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧能力和可持續(xù)發(fā)展能力，助力貧困地區(qū)打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾對(duì)美好生活的向往。

中國華電：聚力產(chǎn)業(yè)脫貧 著眼精準(zhǔn)扶貧

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政的重要位置，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十九大，習(xí)近平總書記把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度，明確了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的基本方略、工作機(jī)制、重點(diǎn)任務(wù)和總體目標(biāo)，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。中國華電集團(tuán)有限公司(以下簡稱中國華電)全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把扶貧工作擺到公司工作的重要位置，根據(jù)國家部委安排，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，積極開展扶貧工作，努力探索創(chuàng)新扶貧方式，取得了一定成效，為我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了“華電力量”。

4年累計(jì)投入扶貧資金3.35億元

中國華電是2002年底國家電力體制改革組建的國有獨(dú)資發(fā)電企業(yè)集團(tuán)，主營業(yè)務(wù)為電力生產(chǎn)、熱力生產(chǎn)和供應(yīng),與電力相關(guān)的煤炭等一次能源開發(fā)以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)。近年來，中國華電在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得積極成效，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，健康可持續(xù)發(fā)展的能力實(shí)現(xiàn)新的提升。截至2018年4月底，資產(chǎn)總額7900億元，公司發(fā)電裝機(jī)1.47億千瓦，其中煤電8968萬千瓦、水電2700萬千瓦、天然氣發(fā)電1432萬千瓦、風(fēng)電1309萬千瓦，光電281萬千瓦、生物質(zhì)能5.3萬千瓦，清潔能源裝機(jī)占比39%。近三年國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到127.7%，連續(xù)5年被國資委評(píng)為經(jīng)營業(yè)績考核A級(jí)企業(yè);世界500強(qiáng)排名第382位;資產(chǎn)主要分布在全國32個(gè)省(區(qū)、市)以及俄羅斯、印尼、柬埔寨、西班牙等多個(gè)國家。

按照國務(wù)院扶貧辦等安排，中國華電承擔(dān)新疆克州阿圖什市、烏恰縣定點(diǎn)扶貧工作;按照中組部安排，承擔(dān)新疆喀什市、青海都蘭縣對(duì)口支援工作;按照民政部等安排，承擔(dān)新疆阿圖什市“救急難”工作;按照國家能源局安排承擔(dān)電力援藏工作。此外，公司所屬單位承擔(dān)了22個(gè)省(市區(qū))各級(jí)地方政府安排的扶貧任務(wù)。

2013-2017年，中國華電累計(jì)投入扶貧資金3.35億元，著力解決群眾困難和提高生產(chǎn)生活條件;累計(jì)選派扶貧干部204名，為受援地區(qū)注入了堅(jiān)強(qiáng)的扶貧力量;在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)累計(jì)投入資金381億元，大力發(fā)展水電、風(fēng)光電等清潔能源項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，激活脫貧和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。定點(diǎn)扶貧工作、“救急難”工作、對(duì)口支援工作、電力援藏工作均圓滿完成既定任務(wù)，與貧困地區(qū)群眾同甘共苦，切實(shí)幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)有效脫貧，得到了援助地區(qū)黨委政府、廣大群眾和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。下屬新疆公司、西藏公司等單位多次受到當(dāng)?shù)攸h委、政府表彰。

將扶貧攻堅(jiān)與企業(yè)自身特點(diǎn)相結(jié)合

習(xí)近平總書記于 2013 年首次提出精準(zhǔn)扶貧，給全國扶貧工作指明了工作方向，也給中國華電做好扶貧開發(fā)點(diǎn)明了要領(lǐng)。在扶貧開發(fā)工作中，中國華電因地制宜，將扶貧攻堅(jiān)與企業(yè)自身特點(diǎn)相結(jié)合，做到了五個(gè)“堅(jiān)持”，保證扶貧工作順利推進(jìn)。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國華電黨組高度重視扶貧工作，始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧工作當(dāng)成十分重要的工作來抓。公司黨組及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神，及時(shí)貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;把抓好扶貧工作作為管黨治黨的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把扶貧工作與企業(yè)經(jīng)營管理同部署、同安排、同考核;明確要求各級(jí)企業(yè)的黨政干部特別是一把手必須以高度的使命感和責(zé)任感，親自抓脫貧攻堅(jiān)，重大事項(xiàng)要親自安排部署，重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，確保扶貧項(xiàng)目及時(shí)有效實(shí)施。

二是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)重、要求嚴(yán)、社會(huì)關(guān)注度高，加強(qiáng)集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。中國華電成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院扶貧工作重大部署，制定扶貧工作規(guī)劃，確定扶貧工作階段性任務(wù)目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決扶貧工作中的重大問題等。強(qiáng)化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把“集團(tuán)抓總、區(qū)域做實(shí)、基層強(qiáng)基”的管控理念運(yùn)用到扶貧工作中，從上至下，由點(diǎn)及面，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)支持、能力傳導(dǎo)等“授之以漁”的方式，讓貧困地區(qū)真正實(shí)現(xiàn)脫貧。同時(shí)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、總體策劃，注重國家扶貧政策的研究落實(shí)和精細(xì)實(shí)施，注重與地方政府對(duì)接，注重公司統(tǒng)籌安排，編制了“十三五定點(diǎn)扶貧工作規(guī)劃”，重要扶貧工作均編制扶貧工作方案，確保扶貧工作科學(xué)、有序、扎實(shí)開展。

三是堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。中國華電在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)水電等清潔能源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)較多，裝機(jī)規(guī)模合計(jì)共4399萬千瓦，投資規(guī)模合計(jì)約6600億元。我們把這一特點(diǎn)和黨中央著力推進(jìn)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的要求充分結(jié)合，加快項(xiàng)目開發(fā)，加大資金投入，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為平臺(tái)，幫助群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富和長遠(yuǎn)發(fā)展;著力改善當(dāng)?shù)仉娏Α⒔煌?、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施條件，助推脫貧提質(zhì)。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)過程中，定向培養(yǎng)當(dāng)?shù)貙W(xué)生，優(yōu)先招聘當(dāng)?shù)貙W(xué)生，積極吸納貧困人口參與工程建設(shè)，努力通過工程建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠氈赂唬逊鲐毰c扶智、扶志充分結(jié)合起來。

四是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。中國華電注重現(xiàn)場調(diào)研，準(zhǔn)確掌握貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀、貧困原因等情況。集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴新疆、西藏、青海等地調(diào)研，聽取精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展，看望掛職扶貧干部，實(shí)地查看公司駐村點(diǎn)，推動(dòng)扶貧工作落實(shí)。如新疆公司定點(diǎn)扶貧駐村工作隊(duì)通過深入調(diào)研，摸清村里基礎(chǔ)設(shè)施的短板，摸清貧困戶的真實(shí)想法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，找準(zhǔn)貧困的根子，提出“四個(gè)一批”扶貧工作基本思路，即：扶持生產(chǎn)脫貧一批。大力扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過加工包裝水稻，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、手工業(yè)等，有效帶動(dòng)了有發(fā)展條件和有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)了增收致富;企業(yè)安置脫貧一批。在做好幫扶貧困勞動(dòng)力就業(yè)、培訓(xùn)需求普查等工作基礎(chǔ)上，對(duì)具備條件的貧困人口，與市縣兩地企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，做好就業(yè)安置;結(jié)對(duì)幫扶脫貧一批。大力開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，駐村干部和村支部與村民開展“一對(duì)一”幫扶，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難;教育幫扶脫貧一批。通過在當(dāng)?shù)匦陆ㄓ變簣@、資助大中專貧困生等方式，多渠道引導(dǎo)和幫助貧困學(xué)生通過知識(shí)改變命運(yùn)，許多學(xué)有所成者回村辦起了企業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂弧?/p>

五是堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須要有一支過硬的扶貧干部隊(duì)伍。中國華電積極選派優(yōu)秀的第一書記和駐村工作隊(duì)以及各級(jí)扶貧干部，形成了一支吃苦耐勞、敢打硬仗、作風(fēng)過硬的扶貧工作干部隊(duì)伍。貧困地區(qū)生活工作條件差、交通不便、信息不暢，自然環(huán)境也十分惡劣，駐村工作人員需要付出巨大的犧牲。他們長期堅(jiān)守在扶貧工作一線，艱苦奮斗、吃苦耐勞，數(shù)年如一日?qǐng)?jiān)守在扶貧工作崗位，高質(zhì)量、高效能地開展扶貧工作。如中國華電負(fù)責(zé)電力援助的西藏尼瑪縣，位置偏遠(yuǎn)，海拔超過 4800 米，高寒缺氧，為了保障尼瑪縣 2016 年冬季電力供應(yīng)，中國華電成立專門的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，干部員工發(fā)揚(yáng)“缺氧不缺精神”的作風(fēng)，努力克服身體不適，高質(zhì)量、高效能開展工作，提前向地方黨委政府和群眾兌現(xiàn)了“光明暖冬”的承諾。在長期扶貧工作中，中國華電涌現(xiàn)了一批對(duì)口支援先進(jìn)工作者、定點(diǎn)扶貧先進(jìn)工作隊(duì)，“最美扶貧人物”等。同時(shí)，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須要打贏作風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國華電高度重視作風(fēng)建設(shè)，按照黨中央統(tǒng)一部署，及時(shí)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，針對(duì)不同程度的存在“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金使用和項(xiàng)目管理不夠規(guī)范、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)等問題，研究部署治理工作，組織查找具體問題，及時(shí)開展整改。

中國華電扶貧工作雖然取得了一定成效，但也還存在不少差距與不足：一是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)受制于開發(fā)建設(shè)條件不落實(shí)等因素，部分水電項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度較慢，助力脫貧攻堅(jiān)的作用還沒有充分發(fā)揮出來;二是扶貧領(lǐng)域不同程度地存在作風(fēng)問題，中國華電正在采取有效措施，加快整改，為確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合

“十三五”時(shí)期是我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝時(shí)期，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)更加艱巨、使命更加光榮。在今后三年的扶貧工作中，中國華電將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的決策部署，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮集團(tuán)公司資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)抓好定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援、“救急難”、電力援藏及各級(jí)地方政府安排的扶貧任務(wù)，統(tǒng)籌開展“三區(qū)三州”能源建設(shè)，進(jìn)一步提升扶貧工作能力和成效。同時(shí)，全方位做好扶貧宣傳工作，不斷聚集、強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)合力。重點(diǎn)抓好四件事：

深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧思想。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政的重要位置，作出了一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了“中國方案”，形成了思想深邃、內(nèi)容豐富的習(xí)近平扶貧思想。習(xí)近平扶貧思想充分體現(xiàn)了中國特色扶貧開發(fā)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的科學(xué)指南和根本遵循。中國華電要組織公司系統(tǒng)廣大干部員工，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧思想，深化理解、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，用實(shí)際行動(dòng)在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中體現(xiàn)我們的政治擔(dān)當(dāng)。要求各單位結(jié)合工作實(shí)際，組織開展形式多樣、實(shí)用有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)。公司系統(tǒng)高度重視，積極參加國務(wù)院扶貧辦學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧思想征文活動(dòng)，利用這一良好的機(jī)會(huì)，促進(jìn)公司系統(tǒng)進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)習(xí)近平扶貧思想的深入學(xué)習(xí)。

全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。黨中央把2018年安排為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年，國資委對(duì)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)做出了周密部署，中國華電根據(jù)國資委安排已經(jīng)制定了工作方案，進(jìn)行了專項(xiàng)部署，初步查找出了存在的問題，研究制定了整改措施，接下來一定要認(rèn)真整改，久久為功，切實(shí)改進(jìn)。作風(fēng)治理的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧工作組織建設(shè)，抓緊建立健全完善扶貧工作管理制度。特別是把扶貧工作納入二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子績效目標(biāo)考核，通過嚴(yán)格考核推動(dòng)扶貧工作落實(shí)，主攻工作重點(diǎn)，抓緊項(xiàng)目實(shí)施，提高扶貧攻堅(jiān)力度。

持續(xù)加大“三區(qū)三州”清潔能源項(xiàng)目投資力度。習(xí)近平總書記在成都座談會(huì)上指出，今后3年要實(shí)現(xiàn)脫貧3000多萬人，壓力不小，難度不小。特別是“三區(qū)三州”地區(qū)，不僅貧困發(fā)生率高、貧困程度深，而且基礎(chǔ)條件薄弱、致貧原因復(fù)雜、發(fā)展滯后較多、公共服務(wù)不足，脫貧難度更大。另外，貧困群眾短期脫貧容易、長期穩(wěn)定致富難度大。產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。中國華電牢牢謹(jǐn)記總書記的要求，將進(jìn)一步加大公司在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)能源項(xiàng)目投資力度，進(jìn)一步向“三區(qū)三州”貧困地區(qū)傾斜，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力地方打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018至2020年，中國華電計(jì)劃在“三區(qū)三州”投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金370億元，為“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出中國華電應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。

持續(xù)提升精準(zhǔn)施策的能力水平。要完成今后三年扶貧任務(wù)，成敗在于精準(zhǔn)，必須牢牢把握精準(zhǔn)要義。中國華電將繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全力提升公司系統(tǒng)扶貧工作精準(zhǔn)施策的能力和水平，務(wù)必做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個(gè)精準(zhǔn)”。務(wù)必做到“扶真貧、真扶貧”，扶貧過程中加強(qiáng)與地方黨委政府等方面的溝通，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃制定扶貧方案。加強(qiáng)調(diào)查研究特別是要入村入戶調(diào)查，切實(shí)掌握扶貧對(duì)象實(shí)際情況及發(fā)展意愿，在吃透政策的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定到村到戶政策。同時(shí)，注重扶貧成果的可持續(xù)性。貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。扶貧過程中，要加強(qiáng)扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，利用多種途徑和方式，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)，使貧困群眾想干、敢干、能干、會(huì)干，使脫貧成果具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。

中國大唐：發(fā)揮項(xiàng)目扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)作用 提高扶貧區(qū)域脫貧能力

2017年，中國大唐集團(tuán)有限公司(下稱中國大唐)認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署和國務(wù)院國資委工作要求，大力開展“三區(qū)三州”定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援工作，圓滿完成了全年各項(xiàng)任務(wù)。

支持“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)

四川藏區(qū)。2017年以來，中國大唐在四川省甘孜州設(shè)立了大唐甘孜公司等6家企業(yè)，開展清潔能源建設(shè)，完成投資項(xiàng)目7個(gè)，累計(jì)完成投資額19.4億元，以項(xiàng)目帶動(dòng)四川藏區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至2017年底，長河壩、黃金坪項(xiàng)目累計(jì)向地方繳納稅金共約7.5億元。兩個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營后，每年納稅總額將達(dá)10.5億元，對(duì)康定藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。甘南水電項(xiàng)目已累計(jì)投資近60億元，其中，大唐得榮唐電公司在役古學(xué)水電站已累計(jì)投資12多億元，累計(jì)上交稅費(fèi)約3400多萬元。2017年全年發(fā)電量共完成發(fā)電量3.4916億千瓦時(shí)，上交稅費(fèi)965萬元，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支持。三是金平、金元、金康電站建設(shè)運(yùn)營良好。三級(jí)電站總投資43億元，截至2017年底，所有投資已基本完成，上繳各類稅費(fèi)約3045.77萬元。四是2017年共計(jì)投入扶貧資金120余萬元。

新疆南疆四地州。2017年實(shí)施幫扶項(xiàng)目30余項(xiàng)，惠及貧困人口1300余戶。累計(jì)投入民生建設(shè)(含呼圖壁石門水電項(xiàng)目)及各類惠及民生的援助資金超過14億元。積極開展對(duì)口支援邊疆貧困地區(qū)建設(shè)，解決了自治區(qū)國資委下達(dá)的70名南疆和田地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力安置就業(yè)任務(wù)。

云南怒江州。2016年9月，中國大唐與云南省人民政府簽署《幫扶云南省傈僳族聚居區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)合作協(xié)議》，明確以捐贈(zèng)資金共10億元，每年平均2.5億元，連續(xù)4年，對(duì)口幫扶云南省華坪、永勝、瀘水、福貢、蘭坪、武定6縣傈僳族聚居區(qū)(其中瀘水、福貢、蘭坪3縣屬怒江州)。2017年，投入5000萬(其中怒江州投入2700萬元)扶貧專項(xiàng)資金啟動(dòng)工作。中國大唐云南公司領(lǐng)導(dǎo)30余次帶隊(duì)到州、縣、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，明確56名干部“掛鄉(xiāng)包村幫戶”，結(jié)對(duì)幫扶怒江州蘭坪縣豐華村265戶共1113人(全村貧困戶共有330戶1357人)。抽調(diào)3名基層骨干派往扶貧點(diǎn)任駐村扶貧工作隊(duì)員實(shí)施幫扶項(xiàng)目。派出工作組10批70多人次到豐華村開展“建檔立卡”工作。參與豐華村“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，共查找問題96個(gè)、制定整改措施20條;對(duì)豐華村進(jìn)行“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶”遍訪工作，完成692戶3084人的遍訪工作。歷經(jīng)21次修訂，制定了切實(shí)可行的掛鉤村發(fā)展規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃，全村累計(jì)幫扶脫貧出列221戶972人。投入2萬元豐華村購置文體活動(dòng)器材。開展“暖冬行動(dòng)”，為豐華村全村400余位老人拍攝照片，捐贈(zèng)1000余件過冬愛心衣物。以愛心捐贈(zèng)形式設(shè)立扶貧助學(xué)基金，兩年來分別組織兩場捐資助學(xué)活動(dòng)，共為29名貧困大學(xué)生“雪中送炭”送去6.85萬元助學(xué)金。

統(tǒng)籌謀劃 有序推進(jìn)

中國大唐根據(jù)甘肅省委省政府安排，統(tǒng)籌謀劃，有序推進(jìn)，完成了扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)。

加強(qiáng)幫扶組織領(lǐng)導(dǎo)。2015年精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后，省、市級(jí)政府共安排結(jié)對(duì)幫扶村10個(gè)，抽調(diào)228名干部幫扶367戶貧困戶。2017年，甘肅省委調(diào)整優(yōu)化幫扶力量，安排結(jié)對(duì)幫扶武威市古浪縣西靖鎮(zhèn)等6個(gè)貧困村。中國大唐甘肅公司安排四個(gè)實(shí)力強(qiáng)的基層企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。省公司負(fù)總責(zé)，基層企業(yè)黨委書記親自主抓;兩級(jí)公司黨群部門承擔(dān)扶貧工作，安排41名干部幫扶142戶636人。目前，未脫貧37戶160人、已脫貧105戶476人。

制定幫扶計(jì)劃目標(biāo)。加強(qiáng)與縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和幫扶村溝通協(xié)商，確定幫辦項(xiàng)目，進(jìn)村入戶，協(xié)商填報(bào)《建檔立卡貧困戶脫貧計(jì)劃清單》、《貧困戶家庭收入簡易計(jì)算表》，做到所填計(jì)劃清單有增收計(jì)劃、增收目標(biāo)，制定2018年脫貧攻堅(jiān)幫扶工作計(jì)劃和2018-2020年脫貧攻堅(jiān)幫扶工作規(guī)劃。幫扶村提出2018年幫辦實(shí)事15項(xiàng)，資金預(yù)計(jì)118萬元。

扎實(shí)推進(jìn)工作。中國大唐在甘企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)30余次到幫扶村，600余人次入戶，為貧困村、貧困群眾完成鄉(xiāng)村小學(xué)教育設(shè)施完善、移民搬遷、農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、養(yǎng)殖業(yè)、特困戶幫扶、勞務(wù)輸出、農(nóng)村黨組織建設(shè)等幫扶項(xiàng)目29項(xiàng)。按照一年為幫扶對(duì)象至少辦一件實(shí)事的原則，協(xié)助地方政府推進(jìn)古浪縣橫梁鄉(xiāng)2個(gè)幫扶村整體移民搬遷，落實(shí)并支付移民搬遷幫扶資金88.5萬元。結(jié)合發(fā)電企業(yè)特點(diǎn)，探索落實(shí)外出打工政策、機(jī)制和薪酬，大唐景泰發(fā)電廠做好高峰村務(wù)工人員專項(xiàng)招聘前期工作。幫扶對(duì)象農(nóng)產(chǎn)品，確保幫扶對(duì)象農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增收，大唐西固熱電公司幫助銷售滯銷西紅柿1.5萬余斤。幫助解決基礎(chǔ)設(shè)施問題。大唐景泰發(fā)電廠與武威市發(fā)改委、高峰村溝通，修建了2間村衛(wèi)生室和1座群眾舞臺(tái);大唐西固熱電公司落實(shí)資金維修感恩新村280余盞路燈。開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)幫扶。在古山村組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)120人次，贈(zèng)送培訓(xùn)教材80余冊(cè)。開展春節(jié)慰問活動(dòng)。據(jù)實(shí)填報(bào)“一戶一策”計(jì)劃表。掌握幫扶戶基本情況填報(bào)《貧困戶脫貧攻堅(jiān)“一戶一策”幫扶臺(tái)賬》《未脫貧建檔立卡貧困戶“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃》《已脫貧建檔立卡貧困戶“一戶一策”鞏固提高計(jì)劃》，提出可行性的幫扶建議。

重點(diǎn)發(fā)揮項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的引領(lǐng)帶動(dòng)作用

2018年，中國大唐將組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)單位，主動(dòng)做好與地方省(區(qū)、市)委省政府的工作對(duì)接，重點(diǎn)發(fā)揮項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，切實(shí)提高扶貧區(qū)域脫貧能力。同時(shí)，完善資金籌措、資源整合、利益聯(lián)結(jié)等機(jī)制，強(qiáng)化督促督導(dǎo)、過程考核、監(jiān)督問責(zé)和結(jié)果運(yùn)用，不斷提高脫貧攻堅(jiān)的協(xié)同效應(yīng)。

在規(guī)劃方面，將項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、科技扶貧、民生扶貧和“救急難”行動(dòng)作為脫貧攻堅(jiān)工作的主要內(nèi)容，采取目標(biāo)倒逼的方式，到2020年，確保定點(diǎn)幫扶的地區(qū)和貧困人口，全部實(shí)現(xiàn)脫貧;確保幫扶的建檔立卡貧困村有序摘帽;確保在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的能源項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);確保集團(tuán)公司在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，樹立良好的“大唐品牌”形象。

在考核方面，圍繞幫扶成效、組織領(lǐng)導(dǎo)、選派干部、督促檢查、基層滿意情況和工作創(chuàng)新等6項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行，將考核結(jié)果分為好、較好、一般和較差四個(gè)等次。對(duì)于工作推進(jìn)不力、工作滯后、推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為的集體和干部，實(shí)行嚴(yán)肅的追責(zé)。

在宣傳方面，充分挖掘脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，對(duì)集團(tuán)公司涌現(xiàn)出的熱心扶貧濟(jì)困、樂于奉獻(xiàn)愛心、受到社會(huì)關(guān)注的脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，并通過網(wǎng)站、電視等媒體進(jìn)行宣傳，進(jìn)而奏響主旋律，弘揚(yáng)正能量。

發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)幫扶措施。一是根據(jù)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生招工計(jì)劃，對(duì)符合用人條件的幫扶地大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先錄用。二是整合中國大唐基層單位和協(xié)作單位用工信息，把符合用工條件、愿意到大唐甘肅公司系統(tǒng)務(wù)工的人員聘用安排。三是出資邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)村開展專題培訓(xùn)。四是發(fā)揮企業(yè)信息收集方面的作用，積極開展扶貧貸款政策宣講，根據(jù)幫扶家庭實(shí)際情況和幫扶對(duì)象意愿。五是充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)支撐，逐步幫助建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)和電商銷售平臺(tái)，重點(diǎn)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、藥材和枸杞的推廣銷售。

發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，協(xié)助爭取項(xiàng)目。一是根據(jù)各村實(shí)際需要，爭取在每個(gè)幫扶村每年有2-3個(gè)幫扶項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。二是利用企業(yè)有利資源，收集國家扶貧相關(guān)政策，協(xié)助村委會(huì)爭取項(xiàng)目落地。加大2018-2020年脫貧攻堅(jiān)儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施。

積極爭取項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加大項(xiàng)目謀劃力度，爭取實(shí)施一批分布式光伏發(fā)電、農(nóng)村沼氣池、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)、勞動(dòng)密集型小型加工廠等高附加值項(xiàng)目。二是積極介入村級(jí)提升工程。根據(jù)各村不同情況，與村委會(huì)溝通協(xié)商，投入可支配資金，適度有選擇參與老年活動(dòng)中心建設(shè)、田間道路砂化、養(yǎng)殖區(qū)道路砂化、村內(nèi)墻體美化、水渠修建、多功能服務(wù)大廳、土圍墻改造、村內(nèi)亮化、巷道硬化、旱廁改造、綠化建設(shè)、排水渠道建設(shè)、庭院硬化、生活垃圾處理設(shè)施、污水收集處理管網(wǎng)等項(xiàng)目。三是調(diào)研在幫扶村建設(shè)群眾澡堂的可行性，爭取兩年內(nèi)投入資金在每個(gè)幫扶村建設(shè)一個(gè)群眾澡堂。四是開展對(duì)幫扶戶學(xué)生的文化捐助活動(dòng)。

國家電網(wǎng)：履行央企責(zé)任 助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)

2015年以來，國家電網(wǎng)公司堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署，落實(shí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧思想，把開展電力扶貧作為重大政治任務(wù)，履行央企責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，部署實(shí)施了“國網(wǎng)陽光扶貧行動(dòng)”。國家電網(wǎng)公司扶貧工作始終聚焦深度貧困地區(qū)，堅(jiān)持電網(wǎng)改造資金優(yōu)先投入深度貧困地區(qū)、人才幫扶優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)、定點(diǎn)扶貧資金優(yōu)先用于深度貧困地區(qū)，為服務(wù)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了重要作用。

全方位幫扶，主動(dòng)服務(wù)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)

服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局，實(shí)施國網(wǎng)陽光扶貧行動(dòng)。2015年底，國家電網(wǎng)公司迅速貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，部署實(shí)施“國網(wǎng)陽光扶貧行動(dòng)”，把扶貧工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擺在工作的突出位置，成立了以董事長為組長、總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理為副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)扶貧行動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

實(shí)施村村通動(dòng)力電“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)”。2017年9月提前完成國家能源局、國務(wù)院扶貧辦下達(dá)的貧困村通動(dòng)力電任務(wù)(不含西藏)。投資212.5億元，實(shí)現(xiàn)7.8萬個(gè)自然村通動(dòng)力電和增容改造，其中貧困村3.63萬個(gè)、深度貧困地區(qū)1879個(gè)，惠及972.3萬人，為貧困地區(qū)脫貧注入了“新動(dòng)力”。通動(dòng)力電。實(shí)施國家光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)工程。完成投資20.41億元，累計(jì)接網(wǎng)總?cè)萘?038.44萬千瓦，惠及167.1萬貧困戶，其中深度貧困地區(qū)投資 0.34億元、接網(wǎng)總?cè)萘?0.3萬千瓦，惠及貧困戶1.76萬戶。實(shí)施定點(diǎn)光伏扶貧工程。在定點(diǎn)扶貧的湖北、青海五縣區(qū)，投資7.03億元，建設(shè)7.7萬千瓦光伏扶貧電站，每年產(chǎn)生扶貧收益6000余萬元，全部用于建檔立卡貧困村和貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)10余萬貧困人口穩(wěn)定增收。

此外，公司共向定點(diǎn)扶貧五縣(區(qū))捐贈(zèng)扶貧資金2.28億元，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救急難行動(dòng)等項(xiàng)目473個(gè)。公司系統(tǒng)31個(gè)單位承擔(dān)省、市、縣各級(jí)扶貧點(diǎn)1213個(gè)，派出駐村第一書記695人。公司出資10億元，參與發(fā)起設(shè)立中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。

發(fā)揮電力先行作用，推動(dòng)深度貧困地區(qū)電網(wǎng)提升。加快建設(shè)深度貧困地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展，750千伏電網(wǎng)繼續(xù)向新疆南疆延伸;大電網(wǎng)覆蓋擴(kuò)大到西藏62個(gè)縣;青海藏區(qū)基本形成“一橫三縱”750千伏骨干網(wǎng)架;甘肅、四川藏區(qū)主網(wǎng)架進(jìn)一步完善。發(fā)揮大電網(wǎng)平臺(tái)作用，推進(jìn)清潔能源外送，實(shí)現(xiàn)疆電外送電量445億千瓦時(shí)，消納西藏豐水期富余電量9億千瓦時(shí)，四川、青海藏區(qū)清潔能源外送電量135億千瓦時(shí)。提升深度貧困地區(qū)農(nóng)村配電網(wǎng)供電保障能力，實(shí)現(xiàn)1618眼農(nóng)田灌溉機(jī)井通電。大力支持易地搬遷脫貧，建成440個(gè)易地扶貧搬遷供電工程。啟動(dòng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)攻堅(jiān)建設(shè)，規(guī)劃投資210億元，3月19日，公司召開了“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，會(huì)同各級(jí)政府共同推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)。

落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶安排，支持瑪多措勤兩縣脫貧。根據(jù)國家對(duì)口援助工作安排，公司結(jié)對(duì)幫扶青?，敹嗫h、西藏措勤縣。累計(jì)扶貧援助瑪多縣1.69億元資金，實(shí)施扶貧項(xiàng)目37項(xiàng)，其中2016年建設(shè)的青?，敹?萬千瓦光伏扶貧電站，每年產(chǎn)生扶貧收益400余萬元，使瑪多縣1144戶建檔立卡貧困戶年均增收3000余元;開展“愛心訂購”活動(dòng)，動(dòng)員公司系統(tǒng)員工購買來自瑪多縣貧困戶的牦牛肉等農(nóng)產(chǎn)品，激發(fā)貧困群脫貧內(nèi)生動(dòng)力。累計(jì)投入西藏措勤縣援助資金3億元，幫助措勤縣加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。公司加大對(duì)兩縣人才幫扶力度，長期向瑪多縣選派1名掛職副縣長、一名駐村第一書記;先后派出15名援藏干部進(jìn)駐措勤縣開展援助。

重視扶貧扶智工作，加大電力人才幫扶力度。全面開展人才“東西幫扶”。組織408名內(nèi)地員工赴新疆、西藏、甘肅、青海開展技術(shù)幫扶，并從四省選拔62名青年骨干赴內(nèi)地先進(jìn)單位實(shí)踐鍛煉。積極促進(jìn)本地就業(yè)。在新疆、西藏及三省藏區(qū)招聘畢業(yè)生2584人，在電網(wǎng)工程建設(shè)中逐年增加本地勞動(dòng)力臨時(shí)用工。大力實(shí)施西藏電網(wǎng)人才幫扶。公司系統(tǒng)組織7個(gè)省公司對(duì)口支援西藏7個(gè)地市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，累計(jì)安排98名長期和2232名短期專業(yè)人員進(jìn)藏開展專業(yè)幫扶。

服務(wù)地方脫貧需要，落實(shí)甘肅各級(jí)政府扶貧任務(wù)。國網(wǎng)甘肅電力堅(jiān)決貫徹甘肅省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，落實(shí)好全省各級(jí)地方黨委政府交辦的定點(diǎn)扶貧任務(wù)。目前幫扶聯(lián)系村總數(shù)160個(gè)，其中貧困村129個(gè)，聯(lián)系建檔立卡貧困戶5293戶，“十二五”以來累計(jì)投入2646.5萬元扶貧資金(不含電網(wǎng)建設(shè))，實(shí)施重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目794項(xiàng)。2015-2016年，實(shí)施891個(gè)貧困村、2404個(gè)自然村的動(dòng)力電覆蓋工程，全省自然村動(dòng)力電實(shí)現(xiàn)全覆蓋;完成了907眼機(jī)井電網(wǎng)改造和通電工作，受益農(nóng)田22.3萬畝;累計(jì)接網(wǎng)光伏扶貧電站總?cè)萘?.57萬千瓦。

加大力度，堅(jiān)決支持深度貧困地區(qū)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

脫貧攻堅(jiān)是“十九大”確定的全面建成小康社會(huì)最具決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)的主要難點(diǎn)是深度貧困。國家電網(wǎng)公司將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，充分發(fā)揮國有企業(yè)“六個(gè)力量”作用，進(jìn)一步加大工作力度，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，服務(wù)各級(jí)政府，為支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)作出更大貢獻(xiàn)。

加快實(shí)施深度貧困地區(qū)電氣化提升工程。加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)，提高深度貧困地區(qū)電氣化水平，確保到2020年，農(nóng)網(wǎng)主要供電指標(biāo)接近或達(dá)到國家規(guī)定的農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)，供電可靠率達(dá)到99.8%，綜合電壓合格率達(dá)到97.9%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。2018年計(jì)劃完成66億元投資，其中35千伏及以上工程94項(xiàng)，目前已開工18項(xiàng)，10千伏及以下工程1379項(xiàng)，目前已開工241項(xiàng)。開辟招標(biāo)和供貨綠色通道，全力推進(jìn)工程建設(shè)。全年完成648個(gè)深度貧困村農(nóng)網(wǎng)改造、36個(gè)易地搬遷配套供電工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大電網(wǎng)覆蓋西藏波密、墨脫等5個(gè)縣。

進(jìn)一步做好光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)工作。為全力做好光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)工作，國家電網(wǎng)公司黨組近期對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)研究，確保做到“電站同步并網(wǎng)、電量全額消納、收益及時(shí)支付”。提前介入電站前期、下放計(jì)劃管理權(quán)限，簡化業(yè)務(wù)辦理流程、暢通物資采購綠色通道，嚴(yán)格控制并網(wǎng)時(shí)限，380伏并網(wǎng)的村級(jí)光伏扶貧電站受理申請(qǐng)后，并網(wǎng)時(shí)間由常規(guī)的3個(gè)月壓縮至1個(gè)月，確保接網(wǎng)工程與電站同步建成。優(yōu)先保障光伏扶貧電站發(fā)電上網(wǎng)，無條件實(shí)現(xiàn)對(duì)光伏扶貧電站電量的全額消納。按月及時(shí)向光伏扶貧項(xiàng)目業(yè)主支付標(biāo)桿電價(jià)電費(fèi)、轉(zhuǎn)付光伏扶貧補(bǔ)貼。

發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)清潔能源發(fā)展。加強(qiáng)全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，確保2018年實(shí)現(xiàn)新疆、甘肅、青海等新能源富集地區(qū)棄電量、棄電率“雙降”目標(biāo)。優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)新能源參與省間中長期交易，加快新能源并網(wǎng)及輸送通道建設(shè)，力爭新疆、西藏及三省藏區(qū)新能源外送規(guī)模超過200億千瓦時(shí)，同比提高20%。編制青海“三江源”地區(qū)清潔供暖實(shí)施規(guī)劃，為深度貧困地區(qū)清潔供暖提供示范，保護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

繼續(xù)開展深度貧困地區(qū)就業(yè)和人才幫扶。按照公司招聘和培養(yǎng)計(jì)劃，畢業(yè)生招聘人數(shù)向新疆、西藏及三省藏區(qū)傾斜，繼續(xù)開展“訂單+定向”培養(yǎng)工作。安排新疆、西藏、甘肅、青海各10名青年骨干赴東部省份電力公司實(shí)踐鍛煉。組織內(nèi)地421名技術(shù)人員赴新疆、西藏、甘肅、青海藏區(qū)開展東西幫扶。組織第五批公司系統(tǒng)優(yōu)秀青年干部赴新疆、西藏掛職。

加大瑪多措勤兩縣對(duì)口援助力度。2018-2020年定點(diǎn)扶貧青?，敹嗫h的資金，由每年1200萬元提高到1400萬元，以聯(lián)村光伏電站模式支持青?，敹嗫h全部11個(gè)建檔立卡貧困村，各建設(shè)400千瓦光伏扶貧電站;實(shí)施瑪多清潔供暖項(xiàng)目，保護(hù)三江源生態(tài)環(huán)境。2018-2020年支援西藏措勤縣9200萬元，重點(diǎn)用于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧易地搬遷電力保障項(xiàng)目，惠及約2600余貧困人口。

南方電網(wǎng)：堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合” 為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)南網(wǎng)方案

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡稱“南方電網(wǎng)”)在對(duì)口扶貧工作中，始終秉承“精準(zhǔn)、質(zhì)量、長效”理念，開展精準(zhǔn)扶貧，逐步形成了“堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合、建立五大體系”的扶貧工作特色，為深度貧困地區(qū)貢獻(xiàn)南網(wǎng)方案，充分展示“萬家燈火 南網(wǎng)情深”的電網(wǎng)企業(yè)品牌形象。

創(chuàng)新工作特色 全面助力維西脫貧攻堅(jiān)

南方電網(wǎng)定點(diǎn)扶貧的維西縣，地處“三區(qū)三州”中的云南迪慶藏族自治州，是云南省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。南方電網(wǎng)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新幫扶舉措，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，以點(diǎn)帶面助力迪慶扶貧工作。

一是行業(yè)扶貧與定點(diǎn)扶貧相結(jié)合。為滿足脫貧攻堅(jiān)電力需求，南方電網(wǎng)切實(shí)加大維西縣電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造投資傾斜力度，“十三五”期間，電網(wǎng)規(guī)劃重點(diǎn)安排維西縣投資預(yù)計(jì)將達(dá)12.15億元，其中2013年-2016年累計(jì)投入3.37億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，有效增強(qiáng)供電保障能力;累計(jì)投入206多萬元進(jìn)行全縣低電壓專項(xiàng)治理，大幅提升供電質(zhì)量，全縣計(jì)劃脫貧貧困村目前已全部實(shí)現(xiàn)通動(dòng)力電;大力幫扶掛鉤貧困戶120戶、450人脫貧。掛鉤的永安村已于2016年脫貧出列。

二是千家萬戶與一家一戶相結(jié)合。“千家萬戶”就是通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困村所有群眾脫貧;“一家一戶”則是指根據(jù)貧困戶實(shí)際情況，精準(zhǔn)開展到戶幫扶。南方電網(wǎng)組織各級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶維西縣永安村60戶貧困戶，共同商定“一戶一法”，精準(zhǔn)開展種養(yǎng)殖加工、介紹出外務(wù)工、資助子女上學(xué)、提供公益崗位等行動(dòng)。2016年，聯(lián)合維西縣政府成立特色農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)公司，擬于5年內(nèi)累計(jì)投資3600萬元扶貧資金用于公司運(yùn)營。2017年，注冊(cè)成立“維西益參種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，吸收貧困戶以資金、勞動(dòng)力、土地等形式入股，累計(jì)發(fā)放銷售款共計(jì)78萬元。2017年，永安村貧困戶年人均可支配收入達(dá)3400元。

三是扶貧扶困與扶志扶智相結(jié)合。除了資金投入，南方電網(wǎng)注重補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”，大力培養(yǎng)黨員致富帶頭人，帶動(dòng)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。大力推進(jìn)智力扶貧，定向培養(yǎng)迪慶籍高中應(yīng)屆畢業(yè)生到云南電網(wǎng)電力學(xué)校就讀，畢業(yè)后聘用到本地電網(wǎng)就業(yè);與維西縣共同舉辦2017年度農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，分五期組織約400名農(nóng)村勞動(dòng)力參加以裝表接電為主的技能培訓(xùn)并取得電工職業(yè)資格證。

四是精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。以后山村民小組為示范點(diǎn)，深入開展“最美村組”、“最美家庭”、“最美人物”評(píng)選活動(dòng)。大力弘揚(yáng)志愿精神，去年全年開展“萬家燈火 青春點(diǎn)亮”青年志愿者活動(dòng)15次。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與扶貧，協(xié)調(diào)中能建廣東設(shè)計(jì)院投資50萬元，建設(shè)兩處文化活動(dòng)場所。把基層黨建和扶貧共同推進(jìn)、有機(jī)結(jié)合，從黨費(fèi)中列支60萬元，支持維西縣永安村加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘、組織和引領(lǐng)作用。

五是典型帶動(dòng)與整體推進(jìn)相結(jié)合。2016年，南方電網(wǎng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定，選取永安村作為精準(zhǔn)扶貧示范村創(chuàng)建點(diǎn)，為南方電網(wǎng)其他扶貧點(diǎn)樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面推動(dòng)扶貧工作整體提升。同時(shí)，聯(lián)合維西縣政府在全縣范圍開展“南網(wǎng)杯強(qiáng)基惠農(nóng)”村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目大賽，投資290萬元入股具有潛力的15個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，帶動(dòng)全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 持續(xù)加大精準(zhǔn)幫扶力度

面對(duì)定點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)成效仍需提升、精準(zhǔn)脫貧示范村發(fā)展速度還需加快、農(nóng)村致富帶頭人的示范效應(yīng)有待加強(qiáng)等扶貧工作中存在的問題，南方電網(wǎng)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)。除了推進(jìn)以點(diǎn)帶面、全力提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效，注重扶志與扶智、加快示范村建設(shè)外，南方電網(wǎng)在扶貧工作中還注重樹扶貧典型，營造工作氛圍，并且充分發(fā)揮專業(yè)特長，做好電力行業(yè)扶貧。

與此同時(shí)，南方電網(wǎng)著力構(gòu)建了扶貧工作“五大體系”，包括清晰明確的責(zé)任體系、合理全面的制度體系、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系、全面覆蓋的監(jiān)督體系和務(wù)實(shí)管用的考核體系，確保“五個(gè)結(jié)合”取得實(shí)效。

未來，南方電網(wǎng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力做好電力行業(yè)扶貧,兼顧產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和黨建扶貧四項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的電力支撐。