日前，浙江印發(fā)《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江的意見(二次征求意見稿)》。二次征求意見稿提出，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。探索開展大氣氨排放控制。到2020年，燃煤發(fā)電和熱電機(jī)組煙氣排放穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求。推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。全文如下：

關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江的意見

（二次征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(中發(fā)〔2018〕17號(hào))精神，高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江，制定本意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在治國(guó)理政的重要位置，謀劃開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了系統(tǒng)科學(xué)的習(xí)近平生態(tài)文明思想。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同體、用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)等六項(xiàng)原則。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義，揭示了生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，是人與自然、發(fā)展與保護(hù)、生態(tài)與民生、法治與環(huán)保的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平生態(tài)文明思想，展現(xiàn)了強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)、蘊(yùn)含著深厚民生情懷、具有寬廣的全球視野，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循與最高準(zhǔn)則，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐動(dòng)力。

浙江作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地、“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地和率先實(shí)踐地，要以義不容辭的責(zé)任感和舍我其誰(shuí)的使命感，深刻領(lǐng)會(huì)和自覺踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定不移地沿著習(xí)近平總書記開創(chuàng)的生態(tài)文明建設(shè)道路砥礪前行，全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)治理，在新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)上干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。

二、切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)美麗浙江的緊迫感和使命感

在“八八戰(zhàn)略”和“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，歷屆省委、省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，持續(xù)推進(jìn)綠色浙江、生態(tài)浙江、美麗浙江建設(shè)，連續(xù)實(shí)施四輪“811”專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成為全國(guó)首個(gè)部省共建美麗中國(guó)示范區(qū)，美麗浙江建設(shè)邁出重要步伐。

但是，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾仍然突出，特別是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，人民群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境的期待與優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不足的矛盾尤為凸顯。一些地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人”的認(rèn)識(shí)仍不到位，一些部門“管行業(yè)必須管環(huán)保”的意識(shí)還不夠強(qiáng);發(fā)展中一些布局性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題尚未得到根本解決，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控壓力仍然較大;生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力量仍然薄弱，環(huán)保部門“小馬拉大車”現(xiàn)象比較突出，各部門齊抓共管的合力還不強(qiáng);環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維水平仍然較低，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系仍不健全。生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，依然是我省“五位一體”總體布局和“兩個(gè)高水平”建設(shè)的突出短板。

面對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題新要求，要高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江，全省上下仍然要付出艱苦努力。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期”的重大戰(zhàn)略判斷，積極回應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，從踐行黨的使命宗旨、為人民謀福祉的高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，牢牢扛起生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代責(zé)任，把良好生態(tài)環(huán)境作為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、展現(xiàn)我省良好形象的發(fā)力點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，奮力開辟美麗浙江建設(shè)新境界。

三、全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)

加快構(gòu)建以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和失職追責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任，構(gòu)建多方合力攻堅(jiān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。

(一)落實(shí)黨政主體責(zé)任

地方黨委和政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)總責(zé)。黨委要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出位置，總攬全局、協(xié)調(diào)各方、督促落實(shí)。政府要強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌推進(jìn)、抓好落實(shí)。各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，至少每季度研究1次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞的要求，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)地區(qū)要保持穩(wěn)定并持續(xù)改善;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)的市、縣級(jí)政府，要于2018年底前制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，向上級(jí)政府備案并向社會(huì)公開。

強(qiáng)化各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。健全完善“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系，出臺(tái)《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》，確保各部門守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力。各部門要制定本部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃、任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單，并向社會(huì)公開，落實(shí)情況每年向黨委、政府報(bào)告。

健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決本地區(qū)和跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題，強(qiáng)化綜合決策，形成工作合力。建立健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境監(jiān)管和綜合執(zhí)法，推進(jìn)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控。

(二)強(qiáng)化督察執(zhí)法機(jī)制

健全環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制。全面推進(jìn)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，加強(qiáng)中央和省兩級(jí)督察銜接聯(lián)動(dòng)，以解決突出環(huán)境問(wèn)題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。完善督察、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察機(jī)制，加強(qiáng)督察隊(duì)伍能力建設(shè)，實(shí)行環(huán)境監(jiān)察專員制度，2018年底前設(shè)立區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專員辦公室，完善相關(guān)機(jī)制和配套措施，形成完備的省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察體系，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展，不斷提高督察效能。

完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。整合分散的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治統(tǒng)一監(jiān)管。按照環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)省份的要求，整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，并列入政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)序列，統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。改革完善地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，強(qiáng)化地方政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性。結(jié)合基層治理四平臺(tái)建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)管納入村(社區(qū))基層治理全科網(wǎng)格，壓實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。

(三)強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)

優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全對(duì)各市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府和省級(jí)有關(guān)部門生態(tài)文明建設(shè)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核機(jī)制，制定考核實(shí)施細(xì)則。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，考核優(yōu)秀的予以表彰，年度目標(biāo)任務(wù)未完成、考核不合格的市、縣(市、區(qū))，黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。

嚴(yán)格責(zé)任追究。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、輪崗、提拔或者退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)、終身追責(zé)。對(duì)各市、縣(市、區(qū))黨委政府和負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署不堅(jiān)決不徹底、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制執(zhí)行不到位、污染防治攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的，約談主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)責(zé)成其向省委、省政府作出深刻檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》的規(guī)定，依紀(jì)依法嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

四、總體要求和主要目標(biāo)

(一)總體要求

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的道路，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞“兩個(gè)高水平”建設(shè)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管，以污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為突破口，全面實(shí)施生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，全過(guò)程防控加快推進(jìn)綠色發(fā)展，全要素治理著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，全地域統(tǒng)籌保護(hù)修復(fù)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)，全方位改革完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系，高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明持久戰(zhàn)，在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上更進(jìn)一步、更快一步，高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江。

(二)主要目標(biāo)

到2020年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平與高水平全面小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

具體指標(biāo)：全省設(shè)區(qū)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度力爭(zhēng)達(dá)到35微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到82%以上;重點(diǎn)區(qū)域基本消除臭氣異味，60%的縣級(jí)以上城市建成清新空氣示范區(qū);省控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到83%，徹底消除劣V類斷面，V類水質(zhì)斷面大幅減少;二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年減少17%，化學(xué)需氧量排放量比2015年減少19.2%，氨氮排放量比2015年減少17.6%;受污染耕地安全利用率達(dá)到91%，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上;陸域、海域生態(tài)保護(hù)紅線面積占比分別達(dá)到23%、31%以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在61%以上。

到2022年，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)處于全國(guó)前列，生態(tài)文明制度體系進(jìn)一步完善，基本建成美麗中國(guó)示范區(qū)。

具體指標(biāo)：力爭(zhēng)80%的縣級(jí)以上城市建成清新空氣示范區(qū);省控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到85%，全省縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)和跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo);污染地塊安全利用率和受污染耕地安全利用率均達(dá)到92%以上;80%以上的市、縣(市、區(qū))建成省級(jí)以上生態(tài)文明示范市、縣(市、區(qū))。

到2035年，全省生態(tài)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性改觀，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升，藍(lán)天白云綠水青山成為常態(tài)，基本滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，美麗浙江建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，人民享有更加幸福安康的生活，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程中繼續(xù)走在前列、勇立潮頭。

五、加快推動(dòng)形成高質(zhì)量綠色發(fā)展方式

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，全面節(jié)約資源能源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn)。

(一)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境功能定位在產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)和規(guī)模中的基礎(chǔ)性約束作用，全面開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃環(huán)評(píng)。嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。深化“騰籠換鳥”，禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。加快城市建成區(qū)、重點(diǎn)流域的重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造，2018年底前，相關(guān)城市政府制定專項(xiàng)計(jì)劃并向社會(huì)公開。堅(jiān)持“三去一降一補(bǔ)”，堅(jiān)決打破拖累轉(zhuǎn)型升級(jí)的“壇壇罐罐”。通過(guò)分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施，確保2019年底前全面完成“散亂污”企業(yè)及集群整治。通過(guò)從嚴(yán)對(duì)標(biāo)整治、加快入園集聚、加快改造升級(jí)、加快產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移，確保每年淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能涉及企業(yè)1000家以上。堅(jiān)決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過(guò)改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)，限期治理可以達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)，逾期依法一律關(guān)停。深化“畝均論英雄”改革，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供給，高效率推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。到2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位能耗增加值、單位污染排放增加值年均分別提高4%以上。

(二)著力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等發(fā)展新動(dòng)能。全面推進(jìn)綠色制造，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造。推行綠色產(chǎn)業(yè)鏈、綠色供應(yīng)鏈、產(chǎn)品全生命周期綠色管理，構(gòu)建資源高效、能源低碳、過(guò)程清潔、廢物循環(huán)再用的綠色制造體系。大力發(fā)展節(jié)能和環(huán)境服務(wù)業(yè)，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，積極探索區(qū)域環(huán)境托管服務(wù)等新模式。大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推動(dòng)生態(tài)宜居氣候資源評(píng)估和品牌化開發(fā)利用，積極發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)健康、休閑旅游等新業(yè)態(tài)，打造更加完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10000億元。

(三)大力發(fā)展循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)

實(shí)施新一輪循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃，到2020年，在構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、提高資源循環(huán)利用水平、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。在能源、冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)循環(huán)化發(fā)展。大力推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，推動(dòng)綠色循環(huán)理念融入八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)。加快低碳試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)綠色低碳產(chǎn)品。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收利用模式，加快廢棄物綜合利用。

(四)推進(jìn)資源能源全面節(jié)約

強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能管理。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。到2020年，力爭(zhēng)用水總量在“十二五”末基礎(chǔ)上保持“零增長(zhǎng)”，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量分別下降20%和23%。實(shí)行最嚴(yán)格節(jié)約集約用地制度。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)體系，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。強(qiáng)化二氧化碳排放控制，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

六、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

制定實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)清新空氣示范區(qū)，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

(一)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理

加快推進(jìn)排放高、污染重的煤電機(jī)組淘汰

制定實(shí)施工業(yè)廢氣清潔排放標(biāo)準(zhǔn)，全面開展工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)廢氣深化治理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物排放綜合整治，探索開展大氣氨排放控制。到2020年，揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降20%，重點(diǎn)行業(yè)下降30%以上。加大鋼鐵、鑄造、煉焦、建材、電解鋁等產(chǎn)能壓減力度。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。。推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。VOCs治理重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)要有標(biāo)志性成就。

(二)積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

安全高效發(fā)展核電。推動(dòng)清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)。著力提高天然氣利用水平，加快城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)天然氣縣縣通。

加快推進(jìn)可再生能源利用，落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)政策，提高接受外輸電比例。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，實(shí)施煤炭減量替代

(三)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治為抓手，統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動(dòng)車船污染防治。調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)鋼鐵、電力、電解鋁、焦化等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路水路運(yùn)輸。顯著提高大宗貨物鐵路、水路貨運(yùn)比例，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。加快淘汰老舊車，鼓勵(lì)淘汰老舊船舶、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。推廣使用清潔能源車輛、船舶，到2020年，新增及更新城市公交車中新能源車輛比例達(dá)到90%以上。2019年7月1日起實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣排放標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)，完善機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)車輛、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)弄虛作假等違法行為。落實(shí)船舶排放控制區(qū)管理政策，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電，到2020年，京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力。2019年前，供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和車用柴油。內(nèi)河和江海直達(dá)船舶必須使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標(biāo)車(船)用燃料行為，徹底清除黑加油站點(diǎn)。

(四)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味和揚(yáng)塵治理

加強(qiáng)工業(yè)臭氣異味治理，加強(qiáng)垃圾、生活廢物臭氣處理，提升垃圾、污水處理設(shè)施等的治理惡臭水平。全面開展工業(yè)臭氣異味治理，加強(qiáng)臭氣異味源排查，實(shí)行掛號(hào)管理。全面實(shí)施垃圾處理全過(guò)程惡臭治理，落實(shí)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置各環(huán)節(jié)的臭氣控制措施。全面加強(qiáng)污水處理廠和泵站臭氣異味控制。嚴(yán)格控制餐飲油煙，加大超標(biāo)排放處罰力度。加強(qiáng)秸稈綜合利用，禁止農(nóng)作物秸稈、垃圾等露天焚燒。建立健全施工場(chǎng)地?fù)P塵管理機(jī)制，大力實(shí)施裝配式建筑。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。到2020年，涉氣重復(fù)信訪投訴量明顯下降。

(五)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)

積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案，明確政府、部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，科學(xué)確定重污染天氣期間管控措施和污染源減排清單。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，提前采取應(yīng)急減排措施，指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護(hù)。2018年底前，省級(jí)預(yù)報(bào)中心實(shí)現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報(bào)能力。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家采暖季節(jié)鋼鐵、焦化、建材、鑄造、電解鋁、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，重污染期間鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸和施工工地?fù)P塵管控要求。到2020年，設(shè)區(qū)城市重污染天數(shù)比2015年減少25%。做好重大活動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作。

七、深入實(shí)施碧水行動(dòng)

深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)要求，積極創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”和“美麗河湖”，協(xié)調(diào)推進(jìn)流域水體和近岸海域綜合治理，切實(shí)提升水環(huán)境質(zhì)量。

(一)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

深入推進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立城市黑臭水體整治長(zhǎng)效機(jī)制，確保長(zhǎng)治久清。加強(qiáng)城市初期雨水收集處理，積極推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)(工業(yè)企業(yè))“污水零直排區(qū)”和城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，到2020年，力爭(zhēng)30%以上的縣(市、區(qū))達(dá)到“污水零直排區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定實(shí)施污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)，開展城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造。加大污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)力度，逐步形成收集、處理和排放相互配套、協(xié)調(diào)高效的城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。到2020年，縣級(jí)以上城市建成區(qū)污水力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)。以嘉興、舟山等缺水地區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)污水再生水利用，到2020年，全省設(shè)區(qū)城市再生水利用率達(dá)到15%以上。全面開展“美麗河湖”建設(shè)，科學(xué)開展河湖庫(kù)塘清淤，全域改善水生態(tài)。

(二)打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

科學(xué)劃定和優(yōu)化完善飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志，2018年底前，全面完成縣級(jí)及以上城市水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問(wèn)題排查和整治。深入開展超標(biāo)飲用水水源治理，到2020年，縣級(jí)以上城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。建立健全城鎮(zhèn)供水安全管理制度，積極推進(jìn)城市應(yīng)急備用飲用水水源地建設(shè)。推進(jìn)千廠萬(wàn)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全，定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估集中式飲用水水源、供水單位出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，縣級(jí)及以上城市每季度向社會(huì)公開。實(shí)施縣級(jí)以上集中式飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，健全飲用水水源地安全評(píng)估制度。加強(qiáng)農(nóng)村水源地環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)排查，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，做好相關(guān)防護(hù)措施和標(biāo)志設(shè)置。加強(qiáng)全省主要江河源頭水源地良好水體的綜合保護(hù)和治理，積極推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)地下水保護(hù)和人工增雨保障。

(三)打好近岸海域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

突出抓好入海污染源整治，加快推進(jìn)入海排污口整治提升，強(qiáng)化直排海污染源監(jiān)管。加強(qiáng)入海河流治理，對(duì)主要入海河流和入海溪閘實(shí)行總氮、總磷排放總量控制。到2020年，現(xiàn)有入海排污口減少至160個(gè)，全省7條主要入海河流和6個(gè)主要入海溪閘總氮濃度達(dá)到目標(biāo)要求，近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。強(qiáng)化港口和船舶污染控制，港口、船舶修造廠環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施納入城市設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，到2020年，位于內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠達(dá)到建設(shè)要求，所有漁港配備油污、垃圾收集隊(duì)伍。建立完善船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度和聯(lián)合監(jiān)管制度，所有機(jī)動(dòng)船舶要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備防污染設(shè)備，到2020年，現(xiàn)有船舶全部完成達(dá)標(biāo)改造。嚴(yán)格控制海水養(yǎng)殖等造成的海上污染，推進(jìn)海洋垃圾防治和清理?？刂坪０逗秃Ｉ献鳂I(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)，健全海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置體系，切實(shí)提高油品、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置能力。

(四)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、污水革命、垃圾革命，徹底消除臟亂差，根治污泥濁水。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，到2020年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到90%，日處理能力30噸以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染控制，全面推進(jìn)排泄物定點(diǎn)定量定時(shí)農(nóng)牧對(duì)接、生態(tài)消納或工業(yè)化處理達(dá)標(biāo)排放，到2020年，力爭(zhēng)畜禽排泄物資源化利用率達(dá)98%以上。精準(zhǔn)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，實(shí)現(xiàn)化學(xué)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)、化肥使用量穩(wěn)中有降。加快水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，全面推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理，制訂實(shí)施養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，依法落實(shí)管控措施。

八、全面推進(jìn)凈土行動(dòng)

全面實(shí)施浙江省土壤污染防治工作方案，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。

(一)摸清土壤污染狀況

加快實(shí)施土壤污染狀況詳查，2018年底前完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，2020年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，2020年底前，基本覆蓋全省耕地和所有縣(市、區(qū))的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))。加快土壤環(huán)境管理信息化，推動(dòng)相關(guān)部門土壤環(huán)境質(zhì)量信息共享。

(二)加強(qiáng)土壤污染源頭管控

開展農(nóng)用地土壤超標(biāo)點(diǎn)位“對(duì)賬銷號(hào)”行動(dòng)，按照“核實(shí)、控源、管控”三步法，落實(shí)加密監(jiān)測(cè)超標(biāo)點(diǎn)位、有效截?cái)辔廴緛?lái)源、嚴(yán)格管控超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品等措施。深化重金屬污染綜合防治，建立全口徑的涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)清單，突出抓好涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的排查整治。2020年底前，全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降10%以上。

(三)推進(jìn)農(nóng)用地安全利用和治理修復(fù)

落實(shí)國(guó)家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定要求，2020年底前，劃定全省優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控等3類耕地范圍，形成分類清單。針對(duì)性實(shí)施耕地土壤的嚴(yán)格保護(hù)、安全利用、治理修復(fù)和用途管控，完成國(guó)家下達(dá)的受污染耕地安全利用、治理修復(fù)和用途管控任務(wù)，切實(shí)保護(hù)“菜籃子”、“米袋子”安全。

(四)加強(qiáng)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)

結(jié)合全省淘汰和化解落后、過(guò)剩產(chǎn)能，將防治土壤污染的要求納入企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和拆除生產(chǎn)、治污設(shè)施的整體工作中，防止對(duì)原址土地造成進(jìn)一步污染。推進(jìn)化工、印染、制革、電鍍、造紙、鉛蓄電池制造、有色金屬礦采選、有色金屬冶煉和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)等行業(yè)中關(guān)停、搬遷和淘汰等企業(yè)原址用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估，建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。落實(shí)污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地收儲(chǔ)和供應(yīng)、項(xiàng)目選址等環(huán)節(jié)審查把關(guān)。強(qiáng)化暫不開發(fā)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控，組織實(shí)施100處重點(diǎn)污染地塊和垃圾填埋場(chǎng)治理修復(fù)。

九、切實(shí)抓好清廢行動(dòng)

強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處理，提升固體廢物利用處置能力，形成完善的固體廢物閉合管理體系，各類固體廢物實(shí)現(xiàn)源頭減量化、分類資源化、處置無(wú)害化。

(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理

建立完善的城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置體系，完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。杭州、寧波率先建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類、資源化利用和處理，建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。到2020年，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾總量零增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)生活垃圾處置設(shè)施全覆蓋，城鄉(xiāng)生活垃圾分類基本全覆蓋，縣以上城市生活垃圾焚燒處理設(shè)施和餐廚垃圾處理設(shè)施全覆蓋，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。垃圾焚燒高標(biāo)準(zhǔn)示范工程

(二)實(shí)施固體廢物全過(guò)程閉環(huán)管理

抓好源頭減量，加強(qiáng)固體廢物重點(diǎn)行業(yè)整治提升，鼓勵(lì)企業(yè)開展工業(yè)固體廢物內(nèi)部綜合利用處置。健全收集體系，建立工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、廢棄家電、電子廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)藥廢棄包裝物、病死動(dòng)物等分類收集網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，推廣醫(yī)療廢物小箱進(jìn)大箱回收模式，試點(diǎn)開展實(shí)驗(yàn)室廢棄物政府定點(diǎn)集中收集。通過(guò)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位對(duì)口設(shè)點(diǎn)收集、園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)貯存設(shè)施、各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌規(guī)劃統(tǒng)一服務(wù)等方式，開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集工作試點(diǎn)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)管理，健全完善固體廢物轉(zhuǎn)移交接記錄制度，落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程污染防治措施。重視綜合利用，開展靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市(基地)創(chuàng)建，規(guī)范固體廢物利用處置行為，強(qiáng)化固體廢物綜合利用后產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管制度建設(shè)。實(shí)施危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)整治提升行動(dòng)。抓好垃圾焚燒飛灰規(guī)范化處置。

(三)推進(jìn)固體廢物處置能力建設(shè)

按照利用處置能力滿足“危險(xiǎn)廢物不出市、固體廢物不出縣”的要求，加快危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等利用處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，2020年底前，基本實(shí)現(xiàn)縣(市)域內(nèi)一般固體廢物利用處置能力與產(chǎn)生量相匹配、設(shè)區(qū)市內(nèi)危險(xiǎn)廢物利用處置能力與產(chǎn)生量相匹配。富陽(yáng)區(qū)、瑞安市、桐鄉(xiāng)市、海寧市、南潯區(qū)、吳興區(qū)等6個(gè)造紙廢渣、箱包邊角料、廢碎布料產(chǎn)生量較大的縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的處置設(shè)施。積極開展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。

(四)完善固體廢物監(jiān)管體系

建立健全危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢物等各類固體廢物的管理制度。提升固體廢物管理信息化水平，構(gòu)建可監(jiān)控、可預(yù)警、可追溯、可共享、可評(píng)估，全過(guò)程留痕的信息化管理系統(tǒng)。落實(shí)工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度，督促企業(yè)對(duì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況進(jìn)行核查。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控，按照“有能力的不出省、無(wú)能力的不入省”原則，嚴(yán)格控制跨省利用處置。加強(qiáng)物流、資金流的閉環(huán)管理，對(duì)固體廢物產(chǎn)生單位將處置費(fèi)用直接交付運(yùn)輸單位或個(gè)人并委托其全權(quán)處置的，依法進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。全面開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查行動(dòng)，全面禁止洋垃圾入境，清理整頓固廢加工利用集散地，2020年底前，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。實(shí)施固體廢物違法有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等行為。

十、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)防控

劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)人與自然和諧共生。

(一)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控

加快確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn)，不符合不銜接不適應(yīng)的于2020年底前完成調(diào)整。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，全面完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“一條紅線”管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。制定實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法，開展生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)預(yù)警與評(píng)估考核。

(二)系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。堅(jiān)決查處生態(tài)破壞行為，2018年底前，縣級(jí)及以上地方政府全面排查違法違規(guī)侵占生態(tài)空間、破壞自然遺跡等行為，制定治理和修復(fù)計(jì)劃并向社會(huì)公開。深入推進(jìn)錢江源等國(guó)家公園建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)管理，到2020年，完成省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)范圍界限矢量化和勘界立標(biāo)。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，開展生物多樣性區(qū)域優(yōu)先保護(hù)工作。加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。加強(qiáng)河湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程。強(qiáng)化國(guó)土綠化，深入開展平原綠化和森林?jǐn)U面提質(zhì)，加快建成森林浙江。實(shí)施水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，持續(xù)開展河湖庫(kù)塘清淤，建立清淤輪疏長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)流量保障，嚴(yán)格水利水電開發(fā)管理。全面加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境整治、修復(fù)和綠化，抓好病危險(xiǎn)尾礦庫(kù)和“頭頂庫(kù)”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建漁業(yè)資源可持續(xù)利用管控機(jī)制。加大自然岸線保護(hù)力度，實(shí)施全省海岸線整治修復(fù)三年行動(dòng)，實(shí)施最嚴(yán)格的圍填海和岸線開發(fā)管控，統(tǒng)籌安排海洋空間利用活動(dòng)。到2020年，大陸自然岸線保有率不低于35%。

(三)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范

建立政府、企業(yè)環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與化解機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理，構(gòu)建全過(guò)程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。強(qiáng)化區(qū)域開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查和整治，著力化解涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問(wèn)題。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，健全跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)管理，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急演練。加強(qiáng)對(duì)重金屬、化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物等相關(guān)行業(yè)的全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理。建立完善收貯城市放射性廢物保障機(jī)制，加強(qiáng)重要核設(shè)施輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和實(shí)驗(yàn)分析能力建設(shè)，切實(shí)提升核與輻射安全監(jiān)管水平。開展重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

十一、構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系

以實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合能力。

(一)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)公益林管理、節(jié)約用水、固體廢物污染防治及環(huán)境保護(hù)綜合性條例等有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的地方性法規(guī)和規(guī)章的制(修)訂工作。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快制(修)訂一批能耗、水耗、污染物排放、危險(xiǎn)廢物利用處置、城鄉(xiāng)垃圾分類處理等方面的標(biāo)準(zhǔn)，制定燃煤電廠、工業(yè)涂裝工序等工業(yè)廢氣清潔排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)制定和實(shí)施水污染物特別排放限值。

(二)深化生態(tài)環(huán)境管理體制改革

以“最多跑一次”改革為牽引，撬動(dòng)生態(tài)環(huán)境管理模式創(chuàng)新。全面實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，建立健全以畝產(chǎn)排污強(qiáng)度為基礎(chǔ)的環(huán)境準(zhǔn)入制度。實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。深化河長(zhǎng)制，實(shí)施湖長(zhǎng)制，推進(jìn)灣(灘)長(zhǎng)制國(guó)家試點(diǎn)。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，建立健全環(huán)境監(jiān)察體系。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大環(huán)境違法行為聯(lián)合懲戒力度，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)公檢法駐環(huán)保聯(lián)絡(luò)機(jī)制全覆蓋。完善環(huán)保非訴案件強(qiáng)制執(zhí)行協(xié)作機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)或?qū)徟袌F(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立健全環(huán)境公益訴訟制度。加快推行排污許可制度，對(duì)固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制，強(qiáng)化證后監(jiān)管和處罰，實(shí)現(xiàn)“一證式”管理。實(shí)施入河污染源排放、排污口排放和水體水質(zhì)聯(lián)動(dòng)管理。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，強(qiáng)化排污者責(zé)任。

(三)健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系

加大財(cái)政投入力度，建立資金投入向污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)傾斜的機(jī)制。建立健全環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制、綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，完善主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)制度，深化“兩山”建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策。加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)行生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金與“綠色指數(shù)”掛鉤分配制度。探索建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展省內(nèi)主要流域上下游自主協(xié)商橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。完善助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅、投資等政策。建立健全綠色金融政策支持體系，持續(xù)深化全省綠色金融改革發(fā)展，不斷推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極支持污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用、清潔能源等領(lǐng)域的綠色企業(yè)和項(xiàng)目。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)環(huán)境資源市場(chǎng)化配置，深化林權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)等配置方式改革，健全全面反映資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)成本的資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。

(四)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化建設(shè)，按省、市、縣、鄉(xiāng)不同層級(jí)工作職責(zé)配備相應(yīng)工作力量，加強(qiáng)人財(cái)物保障，確保與生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)相協(xié)調(diào)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備。加快制作和完善“環(huán)境地圖”，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供基礎(chǔ)性支撐。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，健全大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)覆蓋，推進(jìn)清新空氣(負(fù)氧離子)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，健全和擴(kuò)展水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。探索建立生態(tài)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立健全環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，全面建成環(huán)保數(shù)據(jù)倉(cāng)、共享交換平臺(tái)、政務(wù)信息綜合庫(kù)、支撐保障體系四大生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)信息化工程。強(qiáng)化科技支撐能力建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境治理重大項(xiàng)目科技攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。大力推行環(huán)境污染第三方治理，推廣政府和社會(huì)資本合作治理模式。

十二、健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)行動(dòng)體系

積極培育生態(tài)文化，激發(fā)社會(huì)各界和公眾參與、監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，構(gòu)建全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)體系。

(一)建立健全生態(tài)文化體系

深入挖掘浙江傳統(tǒng)文化中的生態(tài)理念和生態(tài)思想，培育浙江特色生態(tài)文化。開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動(dòng)，積極打造文化精品，促進(jìn)傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化。培育和激發(fā)全體公民建設(shè)美麗浙江的主體意識(shí)，不斷提升公民人文素養(yǎng)。積極開展生態(tài)文化重大理論和應(yīng)用研究，繁榮生態(tài)文明主題文藝創(chuàng)作。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，著力構(gòu)建包括學(xué)校、社區(qū)、家庭、企業(yè)和社會(huì)公益教育體系等在內(nèi)的生態(tài)文明教育網(wǎng)絡(luò)體系。健全生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)新媒體傳播矩陣，完善綠色傳播網(wǎng)絡(luò)，探索建立基于大數(shù)據(jù)的生態(tài)環(huán)保宣傳教育新模式。加強(qiáng)國(guó)際合作交流，積極傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想。

(二)完善環(huán)境信息公開制度

加強(qiáng)重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開，對(duì)涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目及時(shí)主動(dòng)公開，健全輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。黨報(bào)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站要及時(shí)曝光突出環(huán)境問(wèn)題，報(bào)道整改進(jìn)展情況。監(jiān)督上市公司、發(fā)債企業(yè)等市場(chǎng)主體全面、及時(shí)、準(zhǔn)備地披露環(huán)境信息。2018年底前，重點(diǎn)排污單位全部安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備并同生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，依法公開排污信息。到2020年，實(shí)現(xiàn)入河排污口監(jiān)測(cè)全覆蓋，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合信息平臺(tái)。2020年底前，設(shè)區(qū)城市符合條件的環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向社會(huì)開放，接受公眾參觀。

(三)推動(dòng)形成社會(huì)行動(dòng)體系

增強(qiáng)公民法治觀念和科學(xué)人文素養(yǎng)，提高全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的自覺意識(shí)，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度綠色低碳的生活方式、消費(fèi)模式和行為習(xí)慣。廣泛開展綠色生活行動(dòng)，引導(dǎo)公眾改變生活習(xí)慣，開展垃圾分類，優(yōu)先選用環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵(lì)以公共交通、自行車、步行等方式綠色出行。推行綠色辦公，推廣政府綠色采購(gòu)，建立健全綠色供應(yīng)鏈。推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍健康發(fā)展，完善公眾監(jiān)督、舉報(bào)反饋機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化全民責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，形成政府、企業(yè)、公眾互動(dòng)的社會(huì)行動(dòng)體系。

(四)廣泛開展示范引領(lǐng)

推動(dòng)綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，打造湖州、衢州、麗水等實(shí)踐樣本，努力開辟“兩山”實(shí)踐新境界。在市、縣(市、區(qū))開展建設(shè)清新空氣示范區(qū)活動(dòng)，在全省形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的治氣氛圍。廣泛開展生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、生態(tài)文明教育示范基地建設(shè)，積極推進(jìn)“綠色細(xì)胞”建設(shè)，深化衛(wèi)生城鎮(zhèn)、園林城市、文明城市、森林城市建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行復(fù)核，建立完善退出機(jī)制，形成生態(tài)創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制和品牌效應(yīng)。大力推進(jìn)部省共建美麗中國(guó)示范區(qū)和“大花園”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗城市，形成全域大美格局。

附：浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定

附

浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定

第一章總則

第一條為嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條省委和省政府及其有關(guān)部門、省人大常委會(huì)、省政協(xié)、省監(jiān)委、省法院和省檢察院，依照有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章以及本規(guī)定，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。

各市、縣(市、區(qū))黨委和政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)設(shè)置和相關(guān)工作分工實(shí)際情況，作出相應(yīng)規(guī)定。

省級(jí)以上各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等的黨政管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條堅(jiān)持綠色發(fā)展、保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)安全、損害擔(dān)責(zé)的方針，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系。

第四條生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。

第五條負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門除按本規(guī)定履行工作職責(zé)外，要認(rèn)真落實(shí)本級(jí)黨委、政府交辦的其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二章省委及其工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

第六條省委主要職責(zé)：

(一)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。

(二)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決本地區(qū)和跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題。

(三)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任追究力度，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

第七條省委工作機(jī)構(gòu)職責(zé)：

(一)省委組織部。

1.健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)制度，將資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益等指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，全面考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)情況，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。

2.會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度。

3.將生態(tài)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。

(二)省委宣傳部。

1.規(guī)劃、部署省內(nèi)思想政治工作時(shí)，引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色發(fā)展理念。

2.大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針政策和省委、省政府有關(guān)決策部署，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

3.統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的突發(fā)環(huán)境事件信息，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。

(三)省委政法委。

1.依照有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)涉環(huán)境案件具體適用政策法律問(wèn)題和有全省重大影響、疑難復(fù)雜案件的辦理，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)辦案的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

2.加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)辦理涉環(huán)境民事、行政和刑事案件的執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和公正司法。

(四)省編辦。

1.按照中央和省有關(guān)部署，研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域涉及行政管理體制改革的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革有關(guān)工作。

2.研究提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面職能配置和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整意見。

(五)省直機(jī)關(guān)工委。

1.組織機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針政策和決策部署，推動(dòng)樹立生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念。

2.動(dòng)員機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員支持和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

(六)省農(nóng)辦。

加強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況的督促檢查和重大問(wèn)題的調(diào)查研究，及時(shí)向省委、省政府提出相關(guān)決策建議。

(七)省信訪局。

1.引導(dǎo)群眾理性表達(dá)環(huán)境訴求，把環(huán)境信訪納入法治化軌道。

2.依法疏導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的無(wú)理纏訪鬧訪問(wèn)題，依法告知違法違規(guī)信訪的法律后果。

第三章省人大常委會(huì)和省政協(xié)職責(zé)

第八條省人大常委會(huì)工作職責(zé)：

(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的立法工作，推進(jìn)大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲和輻射等污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程。

(二)加強(qiáng)對(duì)省政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)的監(jiān)督，聽取和審議年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告。

(三)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查。

(四)加強(qiáng)人大代表在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的調(diào)查研究，提出意見建議，充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。

第九條省政協(xié)工作職責(zé)：

(一)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域調(diào)研視察，通過(guò)建議案、調(diào)研報(bào)告、社情民意信息、提案或其他民主監(jiān)督形式，向省委和省政府提出意見建議;

(二)充分發(fā)揮各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的監(jiān)督職能，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作建言獻(xiàn)策，推動(dòng)社會(huì)力量積極參與生態(tài)文明建設(shè)。

第四章省政府及其工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十條省政府主要職責(zé)：

(一)對(duì)全省環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，督促、支持各有關(guān)部門依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。依法每年向省人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。

(二)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程，依法制定和實(shí)施有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

(三)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入。加大保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，提高財(cái)政資金使用效益。推行有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等政策。積極開辟新的資金渠道，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度。

(四)采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度，完成國(guó)家下達(dá)的總量減排任務(wù)。組織實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有效保障生態(tài)保護(hù)紅線安全，嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)及其他生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域。

(五)配置與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的監(jiān)管能力。配備與環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。配備與環(huán)境監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法能力，提升污染源監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境違法犯罪查處等能力。

(六)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。組織編制并實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。建立健全環(huán)境污染公害的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

(七)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重大問(wèn)題，組織對(duì)市、縣(市、區(qū))政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)情況進(jìn)行督察，督促所屬相關(guān)部門加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。依法取締或責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉嚴(yán)重環(huán)境違法和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

(八)建立健全跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域建立健全污染防治、生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控的管理機(jī)制。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域省(市)和其他相鄰省的溝通協(xié)作，推動(dòng)在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、污染物排放等方面環(huán)境政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施的統(tǒng)一。

(九)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度。鼓勵(lì)和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，依法嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

(十)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息傳播，依法公開環(huán)境信息，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)基層群眾自治性組織、社團(tuán)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳和公益性活動(dòng)，形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

第十一條省政府職能部門工作職責(zé)

(一)省發(fā)展改革委。

1.協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù);將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃;擬定并組織實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，健全基于主體功能區(qū)定位的差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，參與編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

2.組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實(shí)施，牽頭制定全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作，擬定應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調(diào)實(shí)施。

3.在辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求;對(duì)其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

4.積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金，拓寬環(huán)保籌融資渠道。

5.牽頭負(fù)責(zé)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)工作。

6.牽頭負(fù)責(zé)太湖流域水環(huán)境綜合治理工作。

7.探索建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

8.會(huì)同有關(guān)部門健全環(huán)境信用體系，并將環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入省公共信用信息平臺(tái)。

(二)省經(jīng)信委。

1.擬定并組織實(shí)施節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)政策，制定節(jié)能規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)全社會(huì)(包括工業(yè)企業(yè))節(jié)能降耗、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)工作;組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察工作。

2.配合制定全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)制定和發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，組織推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和“低小散”行業(yè)整治工作。

3.協(xié)助推進(jìn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，采取措施減少工業(yè)領(lǐng)域污染物排放，做好節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

4.研究提出由省政府審批和核準(zhǔn)投資的重大工業(yè)項(xiàng)目的能耗審核意見，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理。

5.在辦理工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求;對(duì)其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

6.配合環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。

7.對(duì)生產(chǎn)、銷售或使用國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理。

(三)省教育廳。

1.組織指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普教育和志愿服務(wù)活動(dòng)，培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2.保障校內(nèi)教室、跑道及其他相關(guān)教學(xué)設(shè)施的環(huán)保安全性。

3.在突發(fā)環(huán)境事件和惡劣空氣狀態(tài)下，可能危及師生安全時(shí)，配合有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急保護(hù)措施，保障師生安全。

4.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染防治和環(huán)境安全建設(shè)。

(四)科技部門。

1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理，保障科研經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?/p>

(五)省公安廳。

1.依法偵辦涉嫌環(huán)境犯罪刑事案件和辦理有關(guān)行政主管部門移送的因環(huán)境違法行為需要實(shí)施行政拘留處罰的案件。配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作，促進(jìn)打擊環(huán)境違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)。

2.指導(dǎo)全省公安機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全及運(yùn)輸車輛的道路交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，開展放射性物品、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸許可。

3.指導(dǎo)全省公安機(jī)關(guān)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理;配合環(huán)保部門對(duì)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣監(jiān)督檢測(cè)。

4.會(huì)同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件;配合調(diào)查處理突發(fā)輻射事件。

5.指導(dǎo)全省公安機(jī)關(guān)接收并委托處理公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無(wú)主危險(xiǎn)化學(xué)品。

(六)省民政廳。

1.依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織登記管理。

2.依法參與涉及自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件和環(huán)境公害事件的社會(huì)救助工作。

(七)省司法廳。

1.指導(dǎo)全省普法機(jī)構(gòu)積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育，提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2.指導(dǎo)全省法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員積極做好涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律服務(wù)。

3.指導(dǎo)全省法律援助機(jī)構(gòu)加大對(duì)因環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的公民的法律援助工作力度。

4.指導(dǎo)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體制建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解工作。

5.會(huì)同環(huán)保部門推進(jìn)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)。

(八)省財(cái)政廳。

1.依據(jù)國(guó)家規(guī)定和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，支持環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)?？萍贾误w系建設(shè)。

2.研究和組織實(shí)施有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)政策，支持和推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色采購(gòu)和企業(yè)旨在改善環(huán)境的轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施。

3.會(huì)同相關(guān)部門建立健全并組織實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度。

4.根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。加強(qiáng)對(duì)各部門涉及生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

(九)省人力社保廳(省公務(wù)員局)。

會(huì)同相關(guān)部門，按照確定的環(huán)境問(wèn)題問(wèn)責(zé)調(diào)查結(jié)論，對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員落實(shí)問(wèn)責(zé)處理決定。

(十)省國(guó)土資源廳。

1.建立健全自然生態(tài)空間用途管制和自然資源用途管理制度，編制實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，組織保護(hù)和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源。

2.在辦理建設(shè)項(xiàng)目供地手續(xù)過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求;對(duì)其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

3.開展地質(zhì)環(huán)境和礦山生態(tài)(地質(zhì))環(huán)境保護(hù)工作，防治地質(zhì)災(zāi)害，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開發(fā)管理和礦山生態(tài)(地質(zhì))環(huán)境治理恢復(fù)工作，依法取締和打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為;指導(dǎo)和監(jiān)督管理地質(zhì)類自然保護(hù)區(qū)和地質(zhì)(礦山)公園建設(shè)。

4.負(fù)責(zé)礦山的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好農(nóng)田和工業(yè)用地污染防治，負(fù)責(zé)調(diào)整污染嚴(yán)重且難以修復(fù)耕地的用途。

5.負(fù)責(zé)保護(hù)耕地紅線，牽頭完善全省農(nóng)用地土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、制訂農(nóng)用地土壤監(jiān)測(cè)分析指標(biāo)體系，牽頭劃定農(nóng)用地土壤質(zhì)量類別，對(duì)破壞農(nóng)用地和非法侵占耕地的違法行為進(jìn)行查處。

6.加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃編制和修改、土地收儲(chǔ)和供應(yīng)等環(huán)節(jié)的審查把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求。

7.防止地下水過(guò)量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞。

8.根據(jù)職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治工作。

(十一)省環(huán)保廳。

1.加強(qiáng)對(duì)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，建立健全環(huán)境管理制度。監(jiān)督管理排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、主要污染物排放總量控制、區(qū)域限批等環(huán)境管理制度的實(shí)施。

2.起草有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。擬訂環(huán)境保護(hù)政策，參與制定與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并監(jiān)督實(shí)施地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃。組織起草和監(jiān)督實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃。組織編制環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)紅線。參與制定本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)劃。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作。

4.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完善環(huán)境保護(hù)督察和執(zhí)法稽查制度，組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

5.加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。指導(dǎo)全省各級(jí)環(huán)保部門對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為。

6.負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理。組織實(shí)施全省大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲和輻射等環(huán)境污染防治。組織和協(xié)調(diào)重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作。負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門開展非道路移動(dòng)機(jī)械的污染防治工作。

7.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作依法進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，牽頭負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)，組織或配合開展各類生態(tài)創(chuàng)建工作。

8.負(fù)責(zé)輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理和核事故場(chǎng)外應(yīng)急工作。對(duì)核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、放射源和放射性廢物以及伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治進(jìn)行監(jiān)管。8.負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察與稽查工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完善環(huán)境保護(hù)督察和執(zhí)法稽查制度，組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

9.負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，會(huì)同有關(guān)部門依法調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件、協(xié)調(diào)處理污染糾紛。

10.負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作。組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警，組織建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

11.負(fù)責(zé)環(huán)境信息發(fā)布工作。建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布重大環(huán)境信息和環(huán)境狀況公報(bào)。

12.開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技工作，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)示范項(xiàng)目。推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與應(yīng)對(duì)氣候變化。

13.開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作和交流，組織開展有關(guān)環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約的履約工作，參與處理涉外有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事務(wù)。

14.組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。

15.開展地方黨委、政府環(huán)保實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作。

16.積極配合推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革，協(xié)助加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理。

(十二)省建設(shè)廳。

1.將生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求納入全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，合理規(guī)劃和嚴(yán)格管控生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)等生態(tài)環(huán)境要素的保護(hù)。

2.負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行狀況的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置的監(jiān)督管理，依法查處污泥非法處置行為。

3.依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律規(guī)定，對(duì)其組織編制的城市建設(shè)等規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。指導(dǎo)各地規(guī)劃部門依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

4.負(fù)責(zé)自來(lái)水水廠的監(jiān)督工作，保障出水水質(zhì)安全。

5.推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作，負(fù)責(zé)城市建筑工地(含房屋拆除)施工廢水、噪聲、廢氣、揚(yáng)塵、惡臭，城市道路揚(yáng)塵等污染防治工作的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。

6.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的審查把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求。

7.配合做好非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。

8.指導(dǎo)設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體整治工作。

9.負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理的指導(dǎo)監(jiān)督。

(十三)省交通運(yùn)輸廳。

1.編制交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，合理規(guī)劃建設(shè)各類交通建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)綠色交通建設(shè)。

2.依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律規(guī)定，對(duì)其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

3.指導(dǎo)管理公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛、船舶污染監(jiān)督管理，推進(jìn)高污染車輛、船舶的淘汰;配合環(huán)保部門做好交通干線界域內(nèi)污染防治工作;加強(qiáng)公路建設(shè)工程環(huán)境影響監(jiān)督與管理。

4.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物(危險(xiǎn)廢物)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管及危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸許可;加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸船舶的安全管理，防止危險(xiǎn)貨物污染環(huán)境，協(xié)助相關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件;牽頭省管內(nèi)河水域內(nèi)的船舶污染事故調(diào)查處理。

5.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位的監(jiān)督管理，對(duì)汽車生產(chǎn)者履行維修技術(shù)信息公開義務(wù)情況進(jìn)行檢查;配合做好非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查;根據(jù)職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治工作。

(十四)省水利廳。

1.劃定水功能區(qū)劃，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，確定用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo);核定水域納污能力，提出水域的限制排污總量意見，組織實(shí)施江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的審查;負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

2.在辦理水利建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求;對(duì)其組織編制的區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

3.指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作，組織水土流失的預(yù)防及治理，負(fù)責(zé)審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，負(fù)責(zé)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全的監(jiān)管。

4.負(fù)責(zé)飲用水水源地規(guī)劃及相關(guān)水源工程建設(shè)的具體工作，對(duì)飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;會(huì)同環(huán)保部門公布農(nóng)村飲用水水源地名錄;依法開展水功能區(qū)水量、水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè);推進(jìn)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。

5.負(fù)責(zé)河道及堤防工程長(zhǎng)效管護(hù)，對(duì)非法侵占水域等違法行為進(jìn)行查處。[戴任重1]

6.配合做好非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。

(十五)省農(nóng)業(yè)廳。

1.制定并實(shí)施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排以及現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推廣農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍?。

2.依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律規(guī)定，對(duì)其組織編制的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

3.參與組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，指導(dǎo)農(nóng)用地、宜農(nóng)濕地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)(農(nóng)業(yè)部分)，做好農(nóng)業(yè)外來(lái)有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控工作。

4.指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，指導(dǎo)科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，完善農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收體系，防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染;配合有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染進(jìn)行調(diào)查、處理，配合開展農(nóng)業(yè)損失評(píng)估鑒定。

5.指導(dǎo)和管理畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動(dòng)物無(wú)害化處理和農(nóng)作物秸稈綜合利用;制定推行畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、生態(tài)消納的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

6.加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)、保護(hù)和提升。負(fù)責(zé)開展耕地質(zhì)量建設(shè)、調(diào)查監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和受污染耕地安全利用等工作。

7.負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，綠色食品標(biāo)識(shí)使用、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)的受理、審核及監(jiān)督管理工作。

8.配合環(huán)保部門加強(qiáng)農(nóng)用機(jī)械污染防治;配合做好非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。

(十六)省林業(yè)廳。

1.擬定和實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)(含國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、植物園、森林和野生動(dòng)植物類型自然保護(hù)區(qū))及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督綠化造林工作;負(fù)責(zé)森林資源保護(hù)以及公益林建設(shè)保護(hù)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)組織改善林分林相，負(fù)責(zé)森林城市創(chuàng)建。

3.依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律規(guī)定，對(duì)其組織編制的林業(yè)等規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

4.負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源、林地的保護(hù)與利用，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督濕地保護(hù)工作，組織開展沙漠化防治。

5.負(fù)責(zé)林業(yè)外來(lái)物種入侵風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

(十七)省商務(wù)廳。

1.負(fù)責(zé)制定全省加油站和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管;負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)規(guī)范化建設(shè)及監(jiān)督管理。

2.提升預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，推進(jìn)建設(shè)工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿和水泥散裝化及再生資源回收體系建設(shè)。

(十八)省文化廳。

1.加強(qiáng)生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的文藝宣傳，提高社會(huì)公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2.配合有關(guān)部門加強(qiáng)文化娛樂場(chǎng)所的環(huán)境管理。

(十九)省衛(wèi)生計(jì)生委。

1.加強(qiáng)飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，對(duì)自來(lái)水廠、農(nóng)村飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。

2.負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物分類、收集、運(yùn)送、貯存、處置等活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

3.指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)用放射性同位素和輻射設(shè)施設(shè)備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急。

4.根據(jù)國(guó)家環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度及研究結(jié)果，負(fù)責(zé)做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的防治。

5.負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)性放射疾病危害防治的監(jiān)督管理。

(二十)省審計(jì)廳。

1.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)提高資金使用效益。

2.開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源資產(chǎn)管理使用納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。

(二十一)省國(guó)資委。

1.督促所監(jiān)管企業(yè)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、污染治理各項(xiàng)措施，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。

2.指導(dǎo)、督促、監(jiān)管企業(yè)自覺接受環(huán)境保護(hù)檢查，做好環(huán)境隱患排查和整改，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。

(二十二)省稅務(wù)局。

1.對(duì)污染物達(dá)標(biāo)排放的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)一步減少污染物排放的，依法給予相關(guān)政策支持。

2.依法征收環(huán)境保護(hù)稅。

3.落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

(二十三)省工商局。

1.對(duì)因違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷行政許可的，依法辦理變更、撤銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2.加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè);與有關(guān)部門開展企業(yè)信息的互聯(lián)共享。

3.按職責(zé)對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦、機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料、潤(rùn)滑油添加劑及其他添加劑等原材料、產(chǎn)品銷售行為進(jìn)行監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)禁燃區(qū)銷售高污染燃料的監(jiān)管。

4.配合環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查，對(duì)銷售超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械行為進(jìn)行查處。

(二十四)省質(zhì)監(jiān)局。

1.加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。在辦理工業(yè)產(chǎn)品審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求;在企業(yè)和產(chǎn)品列入本省名牌和政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理工作中，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求。負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

2.負(fù)責(zé)第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證。及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的違法問(wèn)題，協(xié)助調(diào)查取證。

3.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、審查、批準(zhǔn)、編號(hào)和發(fā)布工作

4.負(fù)責(zé)組織對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具目錄的環(huán)境監(jiān)測(cè)用計(jì)量器具實(shí)施強(qiáng)制檢定;建立和完善非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具的檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)和督促計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)開展檢定和校準(zhǔn)工作。

5.會(huì)同環(huán)保部門對(duì)鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;按照職責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦、機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料、潤(rùn)滑油添加劑及其他添加劑等原材料、產(chǎn)品依法進(jìn)行查處。

(二十五)省食品藥品監(jiān)管局。

1.加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品安全監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范餐廚廢棄物處置。

2.對(duì)因違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被相關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，依法注銷《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

3.配合相關(guān)部門做好餐飲油煙排放的監(jiān)督管理。

(二十六)省新聞出版廣電局。

1.協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，發(fā)布環(huán)境公益廣告。

2.指導(dǎo)和監(jiān)督媒體加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。曝光環(huán)境違法行為，配合政府及相關(guān)部門對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作進(jìn)行輿論引導(dǎo)，查處利用環(huán)境問(wèn)題惡意炒作和新聞敲詐等違紀(jì)違法行為。

(二十七)省安監(jiān)局。

1.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2.監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，配合環(huán)保部門做好因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。

3.加強(qiáng)對(duì)礦山尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理，推進(jìn)尾礦庫(kù)的安全整治，依法督促企業(yè)排除尾礦庫(kù)事故隱患;受政府授權(quán)或委托，牽頭尾礦庫(kù)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

4.配合環(huán)保部門開展生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品單位關(guān)停搬遷過(guò)程中的污染防治監(jiān)管。

5.配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、安全生產(chǎn)事故引發(fā)的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的突發(fā)環(huán)境事件。

6.負(fù)責(zé)用人單位作業(yè)場(chǎng)所放射性職業(yè)健康監(jiān)管。

(二十八)省統(tǒng)計(jì)局。

1.積極協(xié)助環(huán)保部門做好環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)工作，并配合做好定期公布工作。

2.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)工作。

3.牽頭負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作。

(二十九)省海洋與漁業(yè)局。

1.會(huì)同有關(guān)部門擬定并監(jiān)督實(shí)施海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境整治與修復(fù)規(guī)劃。

2.監(jiān)督管理海洋環(huán)境、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，組織海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)。牽頭負(fù)責(zé)“一打三整治”專項(xiàng)行動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核等工作。

3.根據(jù)國(guó)家確定的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)，會(huì)同有關(guān)部門擬訂污染物排海標(biāo)準(zhǔn)和總量控制制度，監(jiān)督陸源污染物排海。

4.負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋傾倒廢棄物以及其他海洋開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)海洋污染的工作。負(fù)責(zé)海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的核準(zhǔn)。

5.負(fù)責(zé)海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、水生生物保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。

6.負(fù)責(zé)漁業(yè)資源、水生生物濕地、水生野生動(dòng)植物和水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護(hù)。

7.組織海洋與漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水生生物增殖放流工作。

8.組織和監(jiān)督重大海洋與漁業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作;配合環(huán)保部門對(duì)內(nèi)陸水域因工業(yè)或城鎮(zhèn)綜合污水等污染造成漁業(yè)損失的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)污染物質(zhì)與死魚事故因果關(guān)系的鑒定及污染死魚數(shù)量和價(jià)值的調(diào)查確定。

9.代表政府向海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人提出賠(補(bǔ))償。

10.承擔(dān)無(wú)居民海島合法使用的責(zé)任以及法定職責(zé)內(nèi)的海島生態(tài)保護(hù)責(zé)任。

11.負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理，對(duì)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或要求的漁業(yè)船舶用燃油行為的處罰。

(三十)省旅游局。

1.科學(xué)編制旅游規(guī)劃，充分體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求;指導(dǎo)做好國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

2.依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律規(guī)定，對(duì)其組織編制的旅游等規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

3.開展景區(qū)內(nèi)外環(huán)境整治工作，全面提升景區(qū)環(huán)境。指導(dǎo)做好生態(tài)游步道、生態(tài)廁所、生態(tài)標(biāo)識(shí)等生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.在飯店行業(yè)中推廣低碳綠色消費(fèi)，積極向消費(fèi)者宣傳節(jié)能減排理念，提升消費(fèi)者參與低碳旅游的積極性。

(三十一)省法制辦。

1.根據(jù)省人大、省政府立法計(jì)劃，負(fù)責(zé)起草或組織起草重要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案。負(fù)責(zé)審查省政府各有關(guān)部門和市政府報(bào)送省政府審議的生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案。

2.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查。

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)法監(jiān)督，依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件。

(三十二)省金融辦。

1.把企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信系統(tǒng)。

2.推進(jìn)綠色金融體系建設(shè)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色信貸，加大對(duì)環(huán)境污染治理和技術(shù)改造的支持力度。

(三十三)省物價(jià)局。

1.負(fù)責(zé)資源環(huán)境價(jià)格改革，完善資源環(huán)境的價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)。

2.對(duì)污染物達(dá)標(biāo)排放的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)一步減少污染物排放的，給予相關(guān)政策支持。

3.負(fù)責(zé)制定和實(shí)施燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保電價(jià)政策;負(fù)責(zé)制定主要污染物排污權(quán)有償使用價(jià)格政策;負(fù)責(zé)制定和實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理收費(fèi)政策。

4.按照機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)開展情況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)收費(fèi)政策并監(jiān)督執(zhí)行。

(三十四)省氣象局。

負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，及時(shí)提供重大突發(fā)環(huán)境事件氣象信息，擬定氣象干預(yù)應(yīng)對(duì)措施。配合環(huán)保部門加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理工作。

(三十五)浙江證監(jiān)局。

1.加強(qiáng)上市公司監(jiān)管，督促上市公司依法依規(guī)公開環(huán)境信息，配合查處上市公司環(huán)境違法違規(guī)案件。

2.指導(dǎo)上市公司重大資產(chǎn)重組工作，支持上市公司通過(guò)兼并、重組壓縮過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

(三十六)浙江保監(jiān)局。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)探索研究，積極創(chuàng)新環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù);督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立健全服務(wù)體系，不斷提升環(huán)境保護(hù)保險(xiǎn)服務(wù)能力。

(三十七)浙江能源監(jiān)管辦。

1.監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)及省統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用等工作，督促電網(wǎng)、發(fā)電等能源企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策、措施。

2.督促供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府及有關(guān)部門依法作出的對(duì)淘汰企業(yè)、關(guān)停企業(yè)或者環(huán)境違法企業(yè)采取停限電措施的決定。

3.監(jiān)督電力調(diào)度機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排可再生能源發(fā)電上網(wǎng);監(jiān)管供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價(jià)、差別電價(jià)等節(jié)能減排電價(jià)政策;監(jiān)管省統(tǒng)調(diào)火力發(fā)電企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施新建、改造、運(yùn)行情況及環(huán)保電價(jià)執(zhí)行情況;監(jiān)管成品油煉制企業(yè)按期完成油品升級(jí)改造工作。

(三十八)杭州海關(guān)。

1.在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)施監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私進(jìn)口。配合環(huán)保部門做好進(jìn)口機(jī)動(dòng)車、船的環(huán)保信息登記和把關(guān)。

2.負(fù)責(zé)依法責(zé)令進(jìn)口者或承運(yùn)人將違法進(jìn)境固體廢物退運(yùn)出境或以其他法律法規(guī)允許的方式進(jìn)行處置。

3.查處違法進(jìn)口國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)目錄政策中禁止的設(shè)備、產(chǎn)品構(gòu)成走私的行為。

(三十九)浙江檢驗(yàn)檢疫局。

1.在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)進(jìn)口可用作原料的固體廢物的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作。

2.負(fù)責(zé)進(jìn)出口物種檢疫工作。

3.對(duì)進(jìn)口國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品以及超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械行為實(shí)施監(jiān)管;對(duì)進(jìn)口不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦、機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料、潤(rùn)滑油添加劑及其他添加劑等原材料、產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。

(四十)浙江海事局。

1.配合地方政府編制海(水)上船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;配合地方政府編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃;會(huì)同有關(guān)部門建立健全海上污染應(yīng)急共享平臺(tái)。

2.組織、協(xié)調(diào)、指揮海(水)上船舶污染應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋(水域)環(huán)境的監(jiān)督管理和污染事故的調(diào)查處理等工作。

3.推進(jìn)港口和船舶污染防治，配合推進(jìn)大氣污染物排放監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)超標(biāo)排放船舶的監(jiān)督執(zhí)法力度。

4.對(duì)船舶使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或要求的船用燃油行為，以及船舶偽造船舶排放檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告行為進(jìn)行查處。

第五章省監(jiān)委職責(zé)

第十二條負(fù)責(zé)對(duì)地方各級(jí)政府及其環(huán)保部門、其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的失職失責(zé)問(wèn)題依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)督問(wèn)責(zé)，調(diào)查涉嫌失職瀆職等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為并作出處理決定。

第六章省法院和省檢察院職責(zé)

第十三條審判、檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要職責(zé)：

(一)省法院。

1.發(fā)揮審判機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接。

2.依法受理和審理生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政訴訟案件，監(jiān)督環(huán)保等部門依法行使職權(quán)的同時(shí)，支持環(huán)保等部門提高依法行政能力。依法受理和審查環(huán)境非訴行政案件。

3.加強(qiáng)環(huán)境污染民事案件審理，嚴(yán)格落實(shí)污染環(huán)境損害賠償制度，有序開展環(huán)境民事公益訴訟，鼓勵(lì)和支持直接受到損害的單位或者個(gè)人主張賠償權(quán)利，維護(hù)相關(guān)主體合法權(quán)益。

(二)省檢察院。

1.負(fù)責(zé)涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件立案監(jiān)督、審查逮捕、審查起訴和偵查活動(dòng)監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)查辦涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件的指導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接。

2.加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域民事、行政案件檢察監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)行和公正司法。

3.在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的漏洞，運(yùn)用檢察建議予以督促糾正;發(fā)現(xiàn)涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪線索，移送省監(jiān)委處理。

第七章保障措施

第十四條各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的落實(shí)，建立并實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入督促檢查范圍，加大專項(xiàng)督促檢查力度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任和各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

第十五條對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予褒獎(jiǎng)。對(duì)受到嘉獎(jiǎng)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入本人檔案。

第十六條對(duì)未能正確履行本規(guī)定所列責(zé)任的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》予以追究。

第八章附則

第十七條根據(jù)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，省級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)整到位后，按照相關(guān)職責(zé)分工，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任做相應(yīng)調(diào)整。

第十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。