18省、30條！補(bǔ)貼、扶貧、領(lǐng)跑者、上網(wǎng)電價(jià)、電站規(guī)模市場……1月光伏政策精華版！

2018-02-02 17:16:53 光伏頭條　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

2018年國內(nèi)光伏市場熱度有增無減，分布式電價(jià)下調(diào)可能引發(fā)新一輪搶裝；分布式交易試點(diǎn)進(jìn)一步探索分布式發(fā)展模式，有利于發(fā)揮分布式比較優(yōu)勢(shì)

2018年國內(nèi)光伏市場熱度有增無減，分布式電價(jià)下調(diào)可能引發(fā)新一輪搶裝；分布式交易試點(diǎn)進(jìn)一步探索分布式發(fā)展模式，有利于發(fā)揮分布式比較優(yōu)勢(shì)。

《“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃》中下達(dá)了14個(gè)省(自治區(qū))、236個(gè)光伏扶貧重點(diǎn)縣的光伏扶貧項(xiàng)目，這將進(jìn)一步拉動(dòng)扶貧、戶用等細(xì)分市場正加速崛起。具體政策可點(diǎn)擊：4.18GW！“十三五”第一批光伏扶貧指標(biāo)發(fā)布：幫扶14省236個(gè)村

1月，哪些國家與地方政策有了新變動(dòng)？光頭君對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)梳理總結(jié)，供諸君參考！

湖南、湖北、浙江、貴州、新疆、上海、陜西、江蘇、遼寧等18省市的光伏政策有新的變動(dòng)。

湖北新出政策：補(bǔ)貼政策1條；

湖南：補(bǔ)貼政策1條；光伏扶貧政策1條；

河北：補(bǔ)貼政策1條；扶貧政策4條；

河南：扶貧政策1條；光伏電價(jià)政策1條；

安徽：光伏電價(jià)政策1條；

廣東：補(bǔ)貼政策2條；能源十三五計(jì)劃1條；

浙江：扶貧政策2條；光伏電站規(guī)劃政策1條；其他政策1條；

江西：扶貧政策1條；

江蘇：光伏電站規(guī)劃政策1條；光伏電價(jià)政策1條；

貴州：扶貧政策1條；

四川：光伏扶貧1條；

上海：光伏電站規(guī)劃政策1條；

黑龍江：能源十三五計(jì)劃1條；

遼寧：光伏電價(jià)政策1條；

陜西：光伏電站規(guī)劃政策1條；

青海：光伏電價(jià)政策1條；

內(nèi)蒙古：光伏電站土地政策1條；

新疆：光伏扶貧1條；

國家政策

1月30日，國家能源局《關(guān)于開展光伏發(fā)電專項(xiàng)監(jiān)管工作的通知》

《通知》明確，主要對(duì)補(bǔ)貼、并網(wǎng)、規(guī)模、消納進(jìn)行全國大檢查！

第三點(diǎn)的監(jiān)管原則中提到：全面評(píng)價(jià)本地區(qū)光伏發(fā)電基本情況，突出重點(diǎn)問題和重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際提出監(jiān)管內(nèi)容。其中，重點(diǎn)關(guān)注光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目以及新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目中的分布式光伏項(xiàng)目；

1月18日，南方能源監(jiān)管局《南方區(qū)域光伏電站并網(wǎng)運(yùn)行及輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》

主要內(nèi)容：

（1）本細(xì)則適用于南方區(qū)域地市級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的10kV及以上并網(wǎng)的集中式光伏電站(以下簡稱光伏電站)的運(yùn)行管理，其他光伏電站參照?qǐng)?zhí)行；

（2）光伏電站應(yīng)在并網(wǎng)前簽訂購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，以并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中約定的調(diào)度對(duì)象為基本結(jié)算單元參與并網(wǎng)運(yùn)行考核及輔助服務(wù)補(bǔ)償；

（3）光伏電站應(yīng)按要求做好棄光電量統(tǒng)計(jì)管理，在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告棄光統(tǒng)計(jì)電量和計(jì)算依據(jù)。未按要求報(bào)告的，按當(dāng)月全站額定容量×0.5小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

1月12日，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦共同發(fā)文《關(guān)于請(qǐng)上報(bào)光伏扶貧項(xiàng)目有關(guān)信息的通知》

文件強(qiáng)調(diào)：相關(guān)省區(qū)盡快梳理并上報(bào)存量光伏扶貧項(xiàng)目的詳細(xì)信息，1月22日前將項(xiàng)目信息（可不包括貧困戶名單）同時(shí)報(bào)送國家能源局和國務(wù)院扶貧辦。逾期不報(bào)的不納入本次補(bǔ)貼目錄。

項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)范圍包括：（1）國家能源局正式發(fā)文認(rèn)可的光伏扶貧規(guī)模內(nèi)的項(xiàng)目。共涉及4項(xiàng)相關(guān)文件內(nèi)項(xiàng)目；（2）各地自行開展的其他村級(jí)光伏扶貧電站。

國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于下達(dá)“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃的通知》

在地方組織編制“十三五”光伏扶貧實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合審核，471個(gè)光伏扶貧重點(diǎn)縣中的236個(gè)縣具備條件。

本批下達(dá)14個(gè)省(自治區(qū))、236個(gè)光伏扶貧重點(diǎn)縣的光伏扶貧項(xiàng)目，共8689個(gè)村級(jí)電站，總裝機(jī)規(guī)模4186237.852千瓦，扶持對(duì)象為14556個(gè)建檔立卡貧困村的710751戶建檔立卡貧困戶。

其中山西省建設(shè)規(guī)模最大，為1029461.04千瓦；其次是河北省，建設(shè)規(guī)模615506.132千瓦;其次是青海(471600千瓦)、甘肅(428462千瓦)和內(nèi)蒙古(367633千瓦)。

1月5日，國家能源局綜合司印發(fā)《關(guān)于報(bào)送2016年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地項(xiàng)目進(jìn)展情況的函》

文件要求：1月底前將各項(xiàng)目的最新進(jìn)展、存在問題、推進(jìn)措施、工作建議等報(bào)送國家能源局新能源司。

1月3日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》

《通知》明確：對(duì)于不能落實(shí)領(lǐng)跑基地要求和申報(bào)承諾的地方政府和企業(yè)，視情節(jié)輕重予以通報(bào)、納入行業(yè)黑名單或國家信用體系失信名單，并限制所屬省(區(qū))和所屬企業(yè)集團(tuán)參加后續(xù)領(lǐng)跑基地申報(bào)建設(shè)。

對(duì)于不能按期完成企業(yè)優(yōu)選或開工建設(shè)且無正當(dāng)理由的，視為自動(dòng)放棄基地建設(shè);對(duì)于不能按期全容量并網(wǎng)的，該項(xiàng)目全部容量電價(jià)按每延遲一季度在中標(biāo)電價(jià)基礎(chǔ)上降低5%執(zhí)行。對(duì)于以上失信行為，同時(shí)視情節(jié)輕重予以通報(bào)、納入行業(yè)黑名單或國家信用體系失信名單。

1月初，能源局將研究出臺(tái)《光伏扶貧電站管理辦法》嚴(yán)控電站質(zhì)量安全

下一步，國家能源局將會(huì)同國務(wù)院扶貧辦在組織地方落實(shí)光伏扶貧實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施范圍內(nèi)其他縣的光伏扶貧工作。

研究出臺(tái)《光伏扶貧電站管理辦法》，規(guī)范電站建設(shè)運(yùn)行，加強(qiáng)電站質(zhì)量安全管理，確保光伏扶貧實(shí)施效果。

1月4日，國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法》的通知

集中式光伏扶貧電站采取配比商業(yè)電站和全扶貧電站兩種模式建設(shè)，由縣級(jí)確定投融資主體，企業(yè)全額投資承建，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有。配比商業(yè)電站按照扶貧電站與商業(yè)電站1:2.5配套，每1萬千瓦扶貧電站帶動(dòng)1000個(gè)建檔立卡扶貧戶；全扶貧模式電站，每1萬千瓦帶動(dòng)330-400個(gè)建檔立卡貧困戶。

對(duì)納入集中式光伏扶貧項(xiàng)目、村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配范圍的建檔立卡貧困戶，每戶每年收益不低于3000元，貧困群眾整體享受20年項(xiàng)目收益。

1月2日，國家林業(yè)局印發(fā)《國家濕地公園管理辦法》的通知

《辦法》明確了申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家濕地公園必須具備的七個(gè)條件，以及九種禁止行為。文中明確表明嚴(yán)禁從事風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動(dòng)。

1月3日，國家發(fā)改委、能源局《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》

通知明確試點(diǎn)工作重點(diǎn)專項(xiàng)中提到電網(wǎng)接入及消納意見：分析試點(diǎn)地區(qū)110KV以下配電網(wǎng)接入和就近消納能力，對(duì)試點(diǎn)方案中2018-2020分年度分布式發(fā)電項(xiàng)目總規(guī)模作出接入及消納承諾。

試點(diǎn)方案關(guān)于地方政策說明及承諾：試點(diǎn)地區(qū)市（縣）級(jí)政府關(guān)于分布式光伏發(fā)電（含符合交易條件的地面光伏電站）、分散式風(fēng)電的土地利用政策，項(xiàng)目是否適用城鎮(zhèn)土地使用稅，耕地占用稅征收方式及標(biāo)準(zhǔn)的說明，土地租用費(fèi)用上限等，不向項(xiàng)目單位收取法律規(guī)定費(fèi)用之外費(fèi)用的承諾。

各地光伏補(bǔ)貼政策

河北省

1月29日，河北省發(fā)改委、扶貧辦印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2017年集中式光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)計(jì)劃的通知》

《通知》明確：2017年集中式光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)計(jì)劃總規(guī)模171萬千瓦，幫扶貧困戶數(shù)58880戶；

2018年12月31日前建成并網(wǎng)的項(xiàng)目，在執(zhí)行當(dāng)?shù)貥?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)享受省內(nèi)每度電補(bǔ)貼0.2元扶持政策，自投產(chǎn)之日起補(bǔ)貼三年。

其中，省內(nèi)集中式光伏扶貧項(xiàng)目主要分布在石家莊、承德、張家口、秦皇島、保定、衡水、邢臺(tái)、邯鄲區(qū)域；張家口地區(qū)的集中式光伏扶貧項(xiàng)目最多，共計(jì)27個(gè)；

湖南省

湖南省發(fā)改委《關(guān)于省級(jí)分布式光伏電價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目名單的公示》

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<湖南省分布式光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》要求，全省共申報(bào)項(xiàng)目229個(gè)，裝機(jī)約75萬千瓦。經(jīng)復(fù)核，此批符合條件的項(xiàng)目共173個(gè)、裝機(jī)約30萬千瓦；個(gè)人分布式項(xiàng)目152個(gè)，非個(gè)人分布式項(xiàng)目21個(gè)，裝機(jī)總計(jì)約30萬千瓦，總投資24.4億元。其中，協(xié)鑫能源20MW分布式漁光互補(bǔ)項(xiàng)目總投資1.6億元，為所有項(xiàng)目最大。

湖北省

1月25日，湖北黃石發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于簡化光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼辦理流程的通知》

通知指出，為減少審核環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，方便業(yè)主盡快拿到光伏補(bǔ)貼，按照屬地原則，自2018年1月1日起，黃石市內(nèi)所有光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼資金辦理流程將進(jìn)行簡化。

廣東省

佛山市發(fā)展改革局《關(guān)于組織申報(bào)2017年度光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金的通知》

其中明確：對(duì)2016-2018建成且符合補(bǔ)助范圍的項(xiàng)目，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.15元/千瓦時(shí)，自項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月起連續(xù)3年進(jìn)行補(bǔ)助。

對(duì)于2016-2018建成的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通站場、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物按2萬元/兆瓦獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過40萬元；個(gè)人家庭提供自有建筑和構(gòu)筑物面積安裝單個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目規(guī)模達(dá)1000瓦及以上的，按1元/瓦獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過2萬元。

廣東佛山南海區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄

根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于對(duì)2016-2018年建成光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的通知》，現(xiàn)行的光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目扶持政策適用期限延長3年。

各地光伏扶貧政策

河北省

河北省扶貧辦、發(fā)改委、稅務(wù)局發(fā)布《關(guān)于光伏扶貧收益分配的指導(dǎo)意見》

《意見》指出，配比商業(yè)電站按照扶貧電站與商業(yè)電站1:2.5配套，每1萬千瓦扶貧電站帶動(dòng)1000個(gè)建檔立卡貧困戶;全扶貧模式電站，每1萬千瓦帶動(dòng)330-400個(gè)建檔立卡貧困戶。

村級(jí)光伏扶貧電站采取多種模式建設(shè)，原則上按照5-10千瓦扶持1個(gè)建檔立卡貧困戶標(biāo)準(zhǔn)，確立電站建設(shè)規(guī)模。

1月6日，河北省發(fā)改委、扶貧辦下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2017年第一批村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃的通知》

《通知》明確，經(jīng)國家能源局、國務(wù)院扶貧辦審定，本批下達(dá)23個(gè)縣村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目1412個(gè)，總規(guī)模615506.132千瓦，涉及2006個(gè)建檔立卡貧困村，幫扶貧困戶數(shù)90843戶。

村級(jí)光伏扶貧電站上網(wǎng)電價(jià)按照《國家發(fā)改委關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目價(jià)格政策的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2017〕2196號(hào)）執(zhí)行；2018年底前建成投產(chǎn)的，省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.2元，自并網(wǎng)之日起補(bǔ)貼3年。

1月18日，河北省發(fā)改委《河北承德2016年第一批村級(jí)光伏扶貧電站變更后情況表》

其中，根據(jù)《關(guān)于承德市2016年村級(jí)光伏扶貧電站部分項(xiàng)目進(jìn)行變更的請(qǐng)示》，同意灤平縣村級(jí)光伏扶貧電站建設(shè)企業(yè)由灤平縣農(nóng)村建設(shè)有限公司變更為灤平捷金光伏發(fā)電有限公司。同意圍場縣村級(jí)光伏扶貧電站建設(shè)企業(yè)由圍場滿族蒙古族自治縣木蘭同創(chuàng)投資有限公司變更為承德潤海光伏科技有限公司。同意隆化縣村級(jí)光伏扶貧電站建設(shè)企業(yè)由河北華通科技股份有限公司和常州天合光伏發(fā)電系統(tǒng)有限公司變更為全部由河北華通科技股份有限公司1家企業(yè)建設(shè)。

1月初，滄州市人民政府發(fā)布《河北河間市光伏扶貧效益分配及撥付方案》

《方案》中第三部分的“光伏扶貧設(shè)備的日常維護(hù)和管理費(fèi)用”提到：

（1）由于光伏扶貧設(shè)備產(chǎn)權(quán)已移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維護(hù)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每一臺(tái)光伏扶貧設(shè)備選派一名人員定期進(jìn)行清潔及故障巡查，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)修。

（2）民政民宗局為每臺(tái)光伏扶貧設(shè)備在發(fā)電效益中提取一部分資金做為維護(hù)費(fèi)用，暫定500元/年/5KW,每年底統(tǒng)一匯入維護(hù)人員的銀行卡內(nèi)。

1月初，滄州市人民政府《河北河間市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于光伏發(fā)電項(xiàng)目的管理意見》

《意見》明確，依據(jù)一般貧困戶的收入情況分為三類進(jìn)行資助安裝光伏設(shè)備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每一臺(tái)光伏發(fā)電設(shè)備開設(shè)一個(gè)銀行專用帳戶，收入由電力局按期匯入每個(gè)銀行帳戶中，銀行專用存折由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定專人負(fù)責(zé)管理，電費(fèi)收入到帳后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員在10個(gè)工作日內(nèi)將每臺(tái)的收入按結(jié)組貧困戶名單分別匯到各貧困戶的帳戶內(nèi)，不得以任何理由拖延。

浙江省

寧波發(fā)改委：《寧波市家庭屋頂光伏補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

文件指出，家庭屋頂光伏項(xiàng)目，是指2020年12月31日前，在寧波大市范圍內(nèi)經(jīng)備案認(rèn)可且并網(wǎng)發(fā)電的家庭屋頂光伏項(xiàng)目，全市家庭屋頂光伏達(dá)到9萬戶(含新建和既有項(xiàng)目)目標(biāo)后，后建項(xiàng)目不再享受市級(jí)補(bǔ)貼。

對(duì)經(jīng)過備案認(rèn)可且在9萬戶目標(biāo)內(nèi)的并網(wǎng)發(fā)電家庭屋頂光伏項(xiàng)目，市財(cái)政按0.15元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其中新建項(xiàng)目補(bǔ)貼時(shí)限為并網(wǎng)發(fā)電之日起3年，既有并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目自政策執(zhí)行之日起補(bǔ)助3年(為便于計(jì)量，以供電公司36個(gè)整抄表月為準(zhǔn))。

浙江溫州關(guān)于實(shí)施“民營企業(yè)助推光伏扶貧項(xiàng)目”的通知

《通知》提到的運(yùn)作模式分為三類：

（1）多方合作共建。企業(yè)捐贈(zèng)具有自主產(chǎn)權(quán)的屋頂，確定合作的光伏發(fā)電企業(yè)，并簽訂25年屋頂使用協(xié)議。光伏發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)分布式光伏的項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，企業(yè)利用光伏發(fā)電，余量上網(wǎng)。

（2）鼓勵(lì)通過折股份量化扶貧參與項(xiàng)目建設(shè)。支持企業(yè)所在縣(市、區(qū))扶貧資金或其他企業(yè)扶貧資金，采取固定回報(bào)或保底回報(bào)加分紅的方式，實(shí)施折股份量化扶貧，參與光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，所得收益用于幫扶該縣(市、區(qū))扶貧辦指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的低收入農(nóng)戶。

（3）注重集中連片推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)項(xiàng)目預(yù)計(jì)可用幫扶資金額，確定結(jié)對(duì)幫扶若干個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行集中幫扶，結(jié)對(duì)幫扶的低收入農(nóng)戶每年幫扶資金2000—3000元/戶。

貴州省

1月15日，貴州省政府辦公廳印發(fā)《貴州省生態(tài)扶貧實(shí)施方案（2017—2020年）》

《方案》中明確：實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目扶貧工程。對(duì)威寧、盤州、普安等光照資源相對(duì)豐富、電網(wǎng)接入條件允許的貧困地區(qū)優(yōu)先配置光伏發(fā)電指標(biāo)，按照光伏發(fā)電與農(nóng)林、養(yǎng)殖、旅游相結(jié)合的原則，建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等項(xiàng)目。組織威寧、赫章、盤州、普安等地區(qū)編制光伏扶貧規(guī)劃和實(shí)施方案，力爭進(jìn)入國家光伏扶貧試點(diǎn)地區(qū)名錄。

2017年至2020年全省貧困縣每年擴(kuò)大光伏發(fā)電規(guī)模20萬千瓦以上，累計(jì)完成總投資52億元以上，利用荒山荒坡5000畝以上，帶動(dòng)項(xiàng)目覆蓋的建檔立卡貧困戶人均增收3000元左右。(責(zé)任單位：省能源局)

河南省發(fā)改委：河南公示2017年光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模

2018年1月10日-2018年1月15日，我委對(duì)2017年光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模申報(bào)情況進(jìn)行公示，并會(huì)同國家能源局河南監(jiān)管辦公室、國網(wǎng)河南省電力公司對(duì)項(xiàng)目上報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)。結(jié)合公示及材料核實(shí)情況，現(xiàn)將通過審核的項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行公示。

（部分項(xiàng)目見下表）

湖南省

1月17日，湖南發(fā)改委下布《關(guān)于全省2017年集中式光伏扶貧項(xiàng)目的公示》

近期，省發(fā)改委和省扶貧辦共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了審核篩選，按照相關(guān)要求和原則篩選確定了2017年集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目共20個(gè)、安排裝機(jī)規(guī)模49．99萬千瓦，受益無勞動(dòng)能力貧困戶16646戶。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將項(xiàng)目名單予以公示。

江西省

江西省能源局：《加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目質(zhì)量安全管理通知》

《通知》中提到要強(qiáng)化質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保證光伏扶貧電站質(zhì)量。一是規(guī)范入圍光伏產(chǎn)品。入圍光伏扶貧擴(kuò)面工程的光伏產(chǎn)品應(yīng)采用納入工信部符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單的企業(yè)產(chǎn)品，或具備就近維護(hù)條件的本省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；二是強(qiáng)化質(zhì)量管理機(jī)制；三是落實(shí)實(shí)施方案內(nèi)容。

四川省

1月5日，四川發(fā)改革：《四川2017年集中式光伏扶貧項(xiàng)目名單（19個(gè)項(xiàng)目470MW）》

四川省將國家下達(dá)的“十三五”光伏建設(shè)指標(biāo)全部用于光伏扶貧項(xiàng)目，并編制了光伏扶貧實(shí)施計(jì)劃(2017-2020年)，“十三五”期間，規(guī)劃建設(shè)集中式光伏扶貧電站160.5萬千瓦、分布式光伏扶貧電站(村級(jí)聯(lián)建)5.8萬千瓦，保障22.18萬建檔立卡無勞動(dòng)力(含殘疾人)貧困人口每人每年增收1000元以上。

截至目前2017年集中式光伏扶貧項(xiàng)目19個(gè)47萬千瓦已完成備案，涉及17個(gè)縣，預(yù)計(jì)2018年6月底前并網(wǎng)發(fā)電，可保障5.4萬人穩(wěn)定脫貧。

新疆

1月15日，國家能源局、扶貧辦下達(dá)《新疆維吾爾自治區(qū)“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃》

《計(jì)劃》指出：國家能源局、國務(wù)院扶貧辦下達(dá)新疆維吾爾自治區(qū)“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃共378個(gè)村級(jí)電站，總裝機(jī)規(guī)模19.7924萬千瓦，扶持對(duì)象為五個(gè)地州15個(gè)光伏扶貧重點(diǎn)縣432個(gè)建檔立卡貧困村的33335戶建檔立卡貧困戶。

督促國網(wǎng)新疆電力公司盡快落實(shí)村級(jí)扶貧電站接網(wǎng)方案，按綠色通道高效辦理接網(wǎng)手續(xù)，確保接網(wǎng)工程與光伏扶貧項(xiàng)目同期投入運(yùn)行;組織光伏扶貧項(xiàng)目投資經(jīng)營主體及時(shí)在國家可再生發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)上填報(bào)工程建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)行和扶貧收益分配相關(guān)信息。

各地光伏電站建設(shè)規(guī)劃

上海市

1月初，上海發(fā)改委《上海市2017年度光伏建設(shè)規(guī)模暨報(bào)送2018年度光伏建設(shè)規(guī)模計(jì)劃的通知》

2017年度建設(shè)規(guī)模確認(rèn)：本市各區(qū)2017年度光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模合計(jì)為112.46兆瓦

2018年度規(guī)模計(jì)劃報(bào)送：請(qǐng)擬在2018年建設(shè)光伏電站、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，于2018年1月底前，將項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃提交至項(xiàng)目所在地的區(qū)發(fā)展改革委。各區(qū)發(fā)展改革委于2018年2月15日前，將本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)2018年度光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模計(jì)劃和實(shí)施方案上報(bào)市發(fā)展改革委。按屬地原則，相關(guān)開發(fā)區(qū)光伏新增規(guī)模納入?yún)^(qū)規(guī)模。

浙江省

1月初，浙江省發(fā)改委《關(guān)于2017年度及2018年度全省普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性分配的補(bǔ)充通知》

按照發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2017〕2196號(hào)有關(guān)規(guī)定，未在2017年備案或未納入2017年全省地面光伏電站建設(shè)規(guī)模或2018年6月30日前未并網(wǎng)的普通地面光伏電站項(xiàng)目，執(zhí)行2018年全國光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。

按照競爭結(jié)果先后排序，優(yōu)先安排2017年度100萬千瓦普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模，再安排2018年度50萬千瓦建設(shè)規(guī)模，并在此基礎(chǔ)上制定兩年度建設(shè)計(jì)劃。其中，42個(gè)項(xiàng)目中，最低53.86分,寧波、麗水項(xiàng)目共占比45%。

部分項(xiàng)目如下：

浙江發(fā)改委：《浙江省2016年普通地面光伏電站建設(shè)調(diào)整計(jì)劃》

《計(jì)劃》中提出，2016年度全省普通地面光伏電站項(xiàng)目建設(shè)調(diào)整計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，2017年6月30日之前并網(wǎng)部分，按照企業(yè)競爭承諾電價(jià)執(zhí)行;2017年6月30日后并網(wǎng)部分，視不同情況按照國家有關(guān)光伏電價(jià)政策執(zhí)行。并網(wǎng)時(shí)間以省電力公司出具的項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收意見為準(zhǔn)。

調(diào)整計(jì)劃內(nèi)新增項(xiàng)目，2017年6月30日之前并網(wǎng)部分，上網(wǎng)電價(jià)按照0.85元/度執(zhí)行;2017年6月30日后并網(wǎng)部分，視不同情況按照國家有關(guān)光伏電價(jià)政策執(zhí)行。并網(wǎng)時(shí)間以省電力公司出具的項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收意見為準(zhǔn)。

陜西省

1月15日，榆林市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于支持光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)的函》。

通知指出，按照中省光伏發(fā)電有關(guān)政策規(guī)定要求：（1）利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站項(xiàng)目不限制建設(shè)規(guī)模；（2）光伏扶貧中的村級(jí)電站和集中式電站，中省能源主管部門將專項(xiàng)下達(dá)建設(shè)規(guī)模；（3）以上類型項(xiàng)目投產(chǎn)后即納入國家可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼范圍。

對(duì)與列入光伏扶貧規(guī)劃項(xiàng)目接入有沖突的，應(yīng)優(yōu)先考慮光伏扶貧電站的接入。

江蘇省

徐州市發(fā)改委發(fā)布《2017年光伏電站實(shí)施方案》

《方案》中明確：江蘇省下達(dá)我市的102兆瓦年度建設(shè)規(guī)模全部用于扶貧建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)單位與所在地區(qū)簽訂扶貧協(xié)議，預(yù)計(jì)項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)，為我市貧困地區(qū)扶貧工作累計(jì)支持資金4450萬元以上。

各地光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)政策

河南省

河南發(fā)改委：河南2018年光伏標(biāo)桿電價(jià)：0.75元/千瓦時(shí)（含稅）

主要內(nèi)容：（1）河南省光伏發(fā)電屬Ⅲ類資源區(qū)，2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元(含稅，下同)。自2019年起，納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目全部按投運(yùn)時(shí)間執(zhí)行對(duì)應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)。

（2）我省2018年1月1日以后投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.37元;采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目執(zhí)行我省光伏電站價(jià)格。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目自用電量免收隨電價(jià)征收的各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。

（3）村級(jí)光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標(biāo)桿電價(jià)、戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。

（4）我省通過招標(biāo)等市場競爭方式確定光伏項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)不得高于光伏電站Ⅲ類資源區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，電力公司依據(jù)招標(biāo)形成的價(jià)格予以結(jié)算。

遼寧省

遼寧省物價(jià)局：《關(guān)于部分光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)的批復(fù)》

根據(jù)國家關(guān)于光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的有關(guān)政策和省發(fā)改委等四部門《關(guān)于確認(rèn)納入2015年剩余建設(shè)規(guī)模和2016年建設(shè)規(guī)模第一批普通光伏電站項(xiàng)目清單的通知》確定的項(xiàng)目清單，核定國家電投集團(tuán)東北新能源發(fā)展有限公司等13個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.88元，從并網(wǎng)發(fā)電之日起執(zhí)行。

江西省

江西新余調(diào)整2018年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)

從市發(fā)改委獲悉，根據(jù)國家新能源標(biāo)桿電價(jià)逐步退坡部署，新余調(diào)整2018年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)從每千瓦時(shí)0.85元降至0.75元(含稅)。

江蘇省

江蘇省物價(jià)局：發(fā)布已并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)

目前江蘇7批已并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目共計(jì)91個(gè)，接網(wǎng)補(bǔ)貼為每千瓦時(shí)0.01元，上網(wǎng)電價(jià)為0.98元/千瓦時(shí)。

青海省

1月12日，青海省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于公布青海省2017年上半年建成投產(chǎn)光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)的通知》

《通知》明確，2017年上半年，青海省共有17個(gè)光伏項(xiàng)目建成投產(chǎn)，總規(guī)模202.2MW，其中包括5個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

文件明確，該17個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入商業(yè)運(yùn)營之日起，按照海西地區(qū)0.8元/千瓦時(shí)、其它地區(qū)0.88元/千瓦時(shí)(價(jià)格均含稅)上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼基準(zhǔn)按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

安徽省

亳州發(fā)改委：《亳州市發(fā)展改革委(物價(jià)局)國網(wǎng)亳州供電公司關(guān)于促進(jìn)全市新能源產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》

《通知》中明確：為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展，防止發(fā)生棄光現(xiàn)象，避免各類市場主體投資風(fēng)險(xiǎn)，從2018年1月1日起，全面暫停全市商業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目備案，亳州地區(qū)電網(wǎng)全面暫停受理商業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。根據(jù)全省調(diào)峰能力提升和亳州電網(wǎng)外送斷面增加情況，適時(shí)恢復(fù)商業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目備案。

各地光伏電站土地政策

內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古財(cái)政廳發(fā)文：部分光伏電站免征土地使用稅

其中明確：

（1）對(duì)光伏發(fā)電企業(yè)廠區(qū)(包括生產(chǎn)、辦公及生活區(qū)，下同)內(nèi)歷史遺址、過境高壓傳輸線、泄洪渠、水壩等無法實(shí)際占用的土地，不征收土地使用稅。

（2）對(duì)光伏發(fā)電企業(yè)用地，如果土地性質(zhì)屬于農(nóng)用地或未利用地，且被實(shí)際用于種養(yǎng)殖、水土保持、植被恢復(fù)、荒漠化治理、鹽堿化治理工作的，可按條例中“直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地”免征土地使用稅。

（3）對(duì)光伏發(fā)電企業(yè)的光伏板陣列基座、升壓站、變電站、廠區(qū)道路等生產(chǎn)用地，以及辦公用地、生活用地，應(yīng)照章征收土地使用稅。

（4）對(duì)光伏發(fā)電企業(yè)已辦理土地使用權(quán)屬證書的土地，按相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)征收土地使用稅。

各地能源“十三五”規(guī)劃

廣東省

東莞市人民政府辦公室：《東莞市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

《規(guī)劃》中指出：（1）大力推廣太陽能光伏利用鼓勵(lì)各類社會(huì)主體投資建設(shè)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，推進(jìn)各類工業(yè)園區(qū)、大型公共建筑的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。（2）大力推廣利用太陽能，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、大型能源消費(fèi)企業(yè)、大型物流企業(yè)、大型公共建筑物屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，到2020年，全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)360兆瓦。進(jìn)一步開展“太陽能熱利用惠民工程”，提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)居民用能水平。

黑龍江省

黑龍江發(fā)改委印發(fā)《黑龍江省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》

《通知》明確：大型太陽能電站重點(diǎn)布局在我省中西部鹽堿地等未利用土地和東部四煤城采煤沉陷區(qū)，集中打造齊齊哈爾、大慶、綏化和東部四煤城大型光伏發(fā)電基地;大力推進(jìn)光伏精準(zhǔn)扶貧，在重點(diǎn)貧困地區(qū)推進(jìn)建設(shè)一批村級(jí)光伏扶貧電站;鼓勵(lì)利用大型公共建筑及公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電。到2020年，全省太陽能發(fā)電容量達(dá)到600萬千瓦。

其他政策

浙江省

浙江發(fā)改委印發(fā)《2018年度電力電量平衡方案》

《方案》提到：

（1）統(tǒng)調(diào)水電、風(fēng)電、核電、光伏和調(diào)峰調(diào)頻機(jī)組按照優(yōu)先發(fā)電安排計(jì)劃;（2）納入規(guī)劃的地方風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、余熱余壓余氣發(fā)電和水電按照優(yōu)先發(fā)電安排計(jì)劃;

（注：本文查閱參考自網(wǎng)絡(luò)公開資料。如有不妥或疏漏之處，歡迎聯(lián)系光頭君進(jìn)行更正、補(bǔ)充。）

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