8月12日，廣州市人民政府等部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見實(shí)施方案的通知。文件提出，支持廣州期貨交易所積極研究電力期貨，爭取國家發(fā)展改革委、中國證監(jiān)會等部門支持，探索適時推出電力期貨。探索推出更多新能源期貨品種。

基于“穗碳”平臺，發(fā)揮南沙在涉碳數(shù)據(jù)挖掘、采集與核算等方面優(yōu)勢，加快碳賬戶體系及碳核算能力機(jī)制體制建設(shè)，支持廣州南沙粵港澳大灣區(qū)氣候投融資中心等南沙綠色企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)共建綠色普惠金融合作機(jī)制，用好風(fēng)險補(bǔ)償、增信等機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對綠色項(xiàng)目、低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、氣候友好型企業(yè)(項(xiàng)目)提供差異化授信支持。

制定綠色電力消費(fèi)企業(yè)清單，推動金融機(jī)構(gòu)給予清單企業(yè)綠色融資支持。

詳情如下：

穗府函〔2025〕220號

廣州市人民政府 中國人民銀行廣東省分行 國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局 中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局 國家外匯管理局廣東省分局關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見實(shí)施方案的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各金融機(jī)構(gòu)，各地方金融組織：

為貫徹落實(shí)《中國人民銀行 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會 國家外匯局 廣東省人民政府關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》(銀發(fā)〔2025〕72號)，廣州市人民政府、中國人民銀行廣東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局、國家外匯管理局廣東省分局聯(lián)合制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市委金融辦反映。

廣州市人民政府 中國人民銀行廣東省分行

國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局 中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局

國家外匯管理局廣東省分局

2025年8月8日

關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見實(shí)施方案

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央金融工作會議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東、廣州重要講話重要指示精神，深入推進(jìn)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(國發(fā)〔2022〕13號)、《中國人民銀行 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會 國家外匯局 廣東省人民政府關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》(銀發(fā)〔2025〕72號)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”，加大金融支持南沙建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化南沙對粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動力源的支撐作用，將南沙建設(shè)成為我國金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口、金融創(chuàng)新功能的承載區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐重要節(jié)點(diǎn)，制定以下方案。

一、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)

(一)支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1. 穩(wěn)步推動南沙金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下創(chuàng)新票據(jù)貼現(xiàn)產(chǎn)品、增加票據(jù)融資支持。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)推動知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)升級，深入開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，加強(qiáng)多元化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市市場監(jiān)管局、市委金融辦、市科技局、中國人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局)

2. 深入推進(jìn)“益企共贏計(jì)劃”。鼓勵轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控前提下與外部投資機(jī)構(gòu)深化合作，推動“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式，推動金融服務(wù)在科技企業(yè)生命周期中前移，探討投資收益抵補(bǔ)信貸風(fēng)險的可行路徑。推動商業(yè)銀行在南沙設(shè)立科技支行等科技金融專營機(jī)構(gòu)，依托科技支行探索開展認(rèn)股權(quán)貸款等股債混合型融資模式。探索在科技支行內(nèi)針對廣州市和南沙區(qū)政府引導(dǎo)基金的已投企業(yè)設(shè)置“白名單”，推動貸股擔(dān)保租綜合發(fā)力，給予企業(yè)全方位、全生命周期的金融服務(wù)。(責(zé)任單位：市委金融辦、中國人民銀行廣東省分行、南沙區(qū)政府、市科技局、市工業(yè)和信息化局、廣東金融監(jiān)管局)

3. 鼓勵國內(nèi)保險機(jī)構(gòu)在南沙設(shè)立私募股權(quán)投資基金，推動“險資入穗”。支持保險機(jī)構(gòu)加大對科創(chuàng)企業(yè)資金運(yùn)用力度，做好保險資金產(chǎn)融對接活動，在依法合規(guī)的前提下，支持保險機(jī)構(gòu)通過債券、股票、未上市股權(quán)等方式投資科創(chuàng)企業(yè)。(責(zé)任單位：市委金融辦、南沙區(qū)政府、市科技局、廣東金融監(jiān)管局)

(二)支持高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4. 研究制定南沙重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)清單，有序擴(kuò)大政府引導(dǎo)基金規(guī)模，推動更多合作子基金落戶，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資本精準(zhǔn)投資符合南沙產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市國資委、市科技局、市工業(yè)和信息化局)

5. 推動金融機(jī)構(gòu)、制造業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)接入中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，充分運(yùn)用平臺應(yīng)收賬款確權(quán)機(jī)制，促進(jìn)信息共享，為制造業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資提供便利。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、中國人民銀行廣東省分行、市委金融辦、市工業(yè)和信息化局)

6. 支持南沙符合條件的制造企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等在銀行間市場和滬深北交易所市場發(fā)行科創(chuàng)債和科創(chuàng)票據(jù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多科創(chuàng)債增信工具，精準(zhǔn)匹配科創(chuàng)企業(yè)實(shí)際融資需求。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、中國人民銀行廣東省分行、市科技局、市工業(yè)和信息化局、廣東證監(jiān)局)

7. 充分用好“兩個市場、兩種資源”(國內(nèi)國際兩個市場，國內(nèi)資源和國外資源)，推動南沙更多優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興企業(yè)在境內(nèi)外上市掛牌融資，鼓勵證券公司靠前服務(wù)、提早介入、充分輔導(dǎo)。結(jié)合南沙“鯤鵬計(jì)劃”，聯(lián)合國內(nèi)各大交易所開展培訓(xùn)，分類指導(dǎo)符合條件的突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和“專精特新”中小創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)上市。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市科技局、市工業(yè)和信息化局、廣東證監(jiān)局)

(三)支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8. 加強(qiáng)對區(qū)塊鏈、人工智能等關(guān)鍵數(shù)字服務(wù)機(jī)構(gòu)的招商引資力度，培育本土優(yōu)質(zhì)數(shù)字服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與南沙金融機(jī)構(gòu)合作，拓展金融場景融合應(yīng)用。支持在南沙建設(shè)區(qū)塊鏈、人工智能等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)與金融場景融合應(yīng)用的數(shù)據(jù)算力中心、研發(fā)認(rèn)證中心、測評中心以及監(jiān)管平臺等機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市投發(fā)委辦)

9. 推動數(shù)據(jù)交易所完善數(shù)據(jù)流通交易綜合性服務(wù)，與金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等合作創(chuàng)新數(shù)據(jù)金融產(chǎn)品，與香港獲許可的數(shù)字資產(chǎn)交易平臺加強(qiáng)合作對接，研究構(gòu)建兩地互認(rèn)的數(shù)字資產(chǎn)跨境規(guī)則體系并試點(diǎn)推動項(xiàng)目落地，創(chuàng)新數(shù)字資產(chǎn)交易服務(wù)方式。(責(zé)任單位：廣州數(shù)據(jù)交易所、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、市委金融辦、南沙區(qū)政府、中國人民銀行廣東省分行)

(四)支持海洋產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

10. 推動金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定風(fēng)險評估機(jī)制，提供多元化金融產(chǎn)品，加大對南沙海洋產(chǎn)業(yè)、商業(yè)航天、全域無人產(chǎn)業(yè)的支持力度。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市港務(wù)局、中國人民銀行廣東省分行)

11. 支持股權(quán)投資基金投資海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對南沙重大海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、涉海企業(yè)等領(lǐng)域的金融服務(wù)支持。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市規(guī)劃和自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市港務(wù)局、中國人民銀行廣東省分行)

12. 增加海上保險供給，推動保險公司加強(qiáng)傳統(tǒng)海上保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，按市場化原則開發(fā)海洋牧場保險等海洋新興產(chǎn)業(yè)保險產(chǎn)品，加大對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市規(guī)劃和自然資源局、市港務(wù)局、廣東金融監(jiān)管局)

(五)支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

13. 完善港澳青年創(chuàng)業(yè)政策扶持體系，加強(qiáng)政策宣講與服務(wù)，提升政策兌現(xiàn)便利性與實(shí)效性，推動更多港澳居民及入駐南沙青年創(chuàng)業(yè)平臺的企業(yè)享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)貸款貼息、貸款風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确龀终?，提升港澳居民獲得感。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市人力資源社會保障局、中國人民銀行廣東省分行)

14. 鼓勵南沙商業(yè)銀行進(jìn)一步提升服務(wù)便利化，開通港澳居民業(yè)務(wù)辦理申辦綠色通道，為港澳創(chuàng)業(yè)青年開立銀行結(jié)算賬戶。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行、市委金融辦、南沙區(qū)政府)

15. 充分宣貫?zāi)仙硡^(qū)港澳居民個人所得稅優(yōu)惠政策，鼓勵南沙金融機(jī)構(gòu)聘用境外特別是香港、澳門金融專業(yè)人才，聯(lián)動大灣區(qū)高校開展“青出于南”英才匯聚行動計(jì)劃，通過青年實(shí)習(xí)計(jì)劃和高校招聘計(jì)劃，推動金融機(jī)構(gòu)吸納青年就業(yè)實(shí)習(xí)。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市委外辦〔市委港澳辦〕、市人力資源社會保障局)

二、加強(qiáng)社會民生領(lǐng)域金融服務(wù)，支持打造城市高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿

(六)推動跨境支付服務(wù)便利化。

16. 推動港澳代理見證開戶業(yè)務(wù)參與銀行將業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展至南沙區(qū)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。持續(xù)優(yōu)化港澳居民代理見證開戶流程，提升服務(wù)便利度。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行、南沙區(qū)政府、市委金融辦)

17. 在有效核實(shí)身份、風(fēng)險可控前提下，探索應(yīng)用在線視頻、人臉識別、電子簽名等技術(shù)，有序支持在南沙居住、工作的港澳居民線上開立和激活信用卡，提供信用卡便利化服務(wù)。(責(zé)任單位：廣東金融監(jiān)管局、市委金融辦)

18. 支持銀行與非銀行支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)合作，支持支付機(jī)構(gòu)合規(guī)拓展和服務(wù)商戶，依法合規(guī)開展跨境支付業(yè)務(wù)。鼓勵銀行憑交易電子信息提升服務(wù)實(shí)效性與便利性。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行、市委金融辦)

19. 深入推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，在南沙逐步擴(kuò)大數(shù)字人民幣的應(yīng)用，重點(diǎn)拓展消費(fèi)、旅游、醫(yī)療、教育、航運(yùn)、大宗商品交易、跨境貿(mào)易等場景。鼓勵更多的企業(yè)在與粵港澳大灣區(qū)及“一帶一路”沿線國家的跨境交易中使用多邊央行數(shù)字貨幣橋，推動銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)用數(shù)字貨幣橋的項(xiàng)目與功能，逐步拓展外匯交易、貿(mào)易融資等多元化場景。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行、南沙區(qū)政府、市委金融辦、廣州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位)

(七)推動跨境信用融資便利化。

20. 鼓勵南沙和香港、澳門的銀行加強(qiáng)與市場化征信機(jī)構(gòu)緊密合作，通過企業(yè)征信機(jī)構(gòu)獲取雙方客戶的企業(yè)征信信息，促進(jìn)三地跨境企業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行、市委金融辦、市委網(wǎng)信辦、南沙區(qū)政府)

21. 在遵守相關(guān)法律法規(guī)、安全可控的前提下，推動在南沙和香港、澳門分別設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行圍繞跨境支付、跨境匯款、對公信貸、對私客戶關(guān)系拓展等金融業(yè)務(wù)場景，開展內(nèi)部數(shù)據(jù)跨境流通試點(diǎn)。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、廣東金融監(jiān)管局、中國人民銀行廣東省分行)

22. 指導(dǎo)南沙符合條件的港資或澳資商業(yè)銀行與其香港、澳門母行(總行)做好系統(tǒng)對接，完善內(nèi)控制度建設(shè)，探索“可用不可見”的跨境數(shù)據(jù)流動模式。在征得香港或澳門居民同意的情況下，依法共享其香港或澳門母行(總行)掌握的同一香港或澳門居民信用狀況，為香港、澳門居民在南沙生活和就業(yè)提供信貸等金融服務(wù)。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市委網(wǎng)信辦、廣東金融監(jiān)管局、中國人民銀行廣東省分行)

(八)推動國際專業(yè)人士執(zhí)業(yè)便利化。

23. 持續(xù)優(yōu)化南沙與香港、澳門在金融、法律等方面專業(yè)資格互認(rèn)機(jī)制。研究探索香港及澳門證券、基金、期貨從業(yè)人員在南沙跨境執(zhí)業(yè)的更高水平便利化試點(diǎn)，針對境外金融從業(yè)人員豁免專業(yè)科目考試，簡化執(zhí)業(yè)登記手續(xù)，研究推動在南沙增加面向境外人士的考試安排。在符合行業(yè)監(jiān)管要求情況下，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷，為境外專業(yè)人才辦理執(zhí)業(yè)登記提供支持。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市委金融辦、市司法局、南沙區(qū)政府、廣東證監(jiān)局、廣東金融監(jiān)管局)

24. 支持境內(nèi)外大型金融機(jī)構(gòu)在南沙設(shè)立培訓(xùn)中心，推動匯豐全球培訓(xùn)中心投入使用。推動建立金融博士后工作站。依托粵港澳三地院校、專家智庫，結(jié)合南沙區(qū)金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，量身培養(yǎng)和儲備綠色金融、金融科技、跨境金融、期貨等領(lǐng)域的復(fù)合型金融人才。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市教育局、市人力資源社會保障局、市投發(fā)委辦、廣州碳排放權(quán)交易中心)

三、發(fā)展特色金融服務(wù)，健全現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)

(九)創(chuàng)新服務(wù)低碳發(fā)展的綠色金融業(yè)務(wù)。

25. 支持廣州期貨交易所積極研究電力期貨，爭取國家發(fā)展改革委、中國證監(jiān)會等部門支持，探索適時推出電力期貨。探索推出更多新能源期貨品種。(責(zé)任單位：廣州期貨交易所、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市委金融辦)

26. 基于“穗碳”平臺，發(fā)揮南沙在涉碳數(shù)據(jù)挖掘、采集與核算等方面優(yōu)勢，加快碳賬戶體系及碳核算能力機(jī)制體制建設(shè)，支持廣州南沙粵港澳大灣區(qū)氣候投融資中心等南沙綠色企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)共建綠色普惠金融合作機(jī)制，用好風(fēng)險補(bǔ)償、增信等機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對綠色項(xiàng)目、低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、氣候友好型企業(yè)(項(xiàng)目)提供差異化授信支持。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市發(fā)展改革委、中國人民銀行廣東省分行、市委金融辦、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、廣州碳排放權(quán)交易中心)

27. 鼓勵南沙區(qū)內(nèi)企業(yè)主動披露氣候信息及環(huán)境、社會和公司治理(ESG)信息。支持南沙金融機(jī)構(gòu)將ESG評價等可持續(xù)評價要素納入盡職調(diào)查、投資決策、投后管理等全流程。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對標(biāo)國際國內(nèi)最新標(biāo)準(zhǔn)開展可持續(xù)信息披露。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市生態(tài)環(huán)境局、市委金融辦、中國人民銀行廣東省分行)

28. 開展綠色建筑預(yù)評價，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對綠色建筑提供更多融資支持，支持綠色建材和相關(guān)技術(shù)、設(shè)備、工藝研發(fā)及規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察檢測、認(rèn)證服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展綠色建筑質(zhì)量保險業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委金融辦、南沙區(qū)政府、中國人民銀行廣東省分行)

29. 加強(qiáng)與香港、澳門交易所合作，組織赴港澳發(fā)行綠色債專題培訓(xùn)，聯(lián)合港澳金融機(jī)構(gòu)做好企業(yè)綠色債券發(fā)行輔導(dǎo)工作，推動粵港澳大灣區(qū)企業(yè)通過在南沙設(shè)立SPV(特殊目的公司)等方式赴港澳發(fā)行綠色及可持續(xù)債券。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、中國人民銀行廣東省分行、國家外匯管理局廣東省分局)

30. 支持南沙深化國家氣候投融資試點(diǎn)，建立粵港澳大灣區(qū)氣候投融資平臺。與港澳機(jī)構(gòu)對接，推動大灣區(qū)氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則深度融合。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市生態(tài)環(huán)境局、市委金融辦)

31. 制定綠色電力消費(fèi)企業(yè)清單，推動金融機(jī)構(gòu)給予清單企業(yè)綠色融資支持。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市委金融辦、中國人民銀行廣東省分行)

32. 依托國家氣候投融資試點(diǎn)及南沙區(qū)扶持政策，培育及吸引境內(nèi)外綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)在南沙落戶。開展綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)入庫粵港澳大灣區(qū)氣候投融資平臺工作。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市投發(fā)委辦、廣州碳排放權(quán)交易中心)

(十)發(fā)展面向未來的數(shù)字金融業(yè)務(wù)。

33. 依法支持生成式人工智能大模型開發(fā)與金融領(lǐng)域應(yīng)用，支持金融科技企業(yè)及人工智能企業(yè)落戶南沙，鼓勵南沙金融機(jī)構(gòu)與金融科技公司、人工智能公司、市場化征信機(jī)構(gòu)等合作，積極開展智能信貸、智能投資、智能風(fēng)險控制等產(chǎn)品或系統(tǒng)研發(fā)，提升智能化金融服務(wù)。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市委金融辦、中國人民銀行廣東省分行)

34. 探索建設(shè)數(shù)字金融發(fā)展研究智庫，支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展數(shù)字金融項(xiàng)目跨境合作。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、中國人民銀行廣東省分行)

(十一)發(fā)展服務(wù)國際航運(yùn)樞紐建設(shè)的航運(yùn)金融業(yè)務(wù)。

35. 引導(dǎo)和鼓勵航運(yùn)企業(yè)國際海運(yùn)費(fèi)使用人民幣計(jì)價結(jié)算，推動符合條件的航運(yùn)物流企業(yè)納入高水平便利化試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行、市港務(wù)局、市委金融辦、市商務(wù)局、南沙區(qū)政府)

36. 在符合現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定前提下，支持保險機(jī)構(gòu)利用南沙航運(yùn)區(qū)位優(yōu)勢，積極開展航運(yùn)保險、航運(yùn)再保險等業(yè)務(wù)，研發(fā)創(chuàng)新型航運(yùn)保險產(chǎn)品，加快航運(yùn)保險發(fā)展，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位：市委金融辦、市商務(wù)局、市港務(wù)局、南沙區(qū)政府、廣東金融監(jiān)管局)

37. 支持廣州航運(yùn)交易所、廣州航運(yùn)聯(lián)合交易中心發(fā)展壯大，攜手港澳擴(kuò)大跨境航運(yùn)交易業(yè)務(wù)。支持廣州航運(yùn)交易所開展航運(yùn)金融服務(wù)創(chuàng)新，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建“航運(yùn)數(shù)據(jù)×金融”航運(yùn)服務(wù)體系。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為航運(yùn)企業(yè)提供高效便利的資金結(jié)算、存管、融資等金融服務(wù)。(責(zé)任單位：廣州航運(yùn)交易所、市港務(wù)局、市委金融辦、中國人民銀行廣東省分行、國家外匯管理局廣東省分局)

(十二)加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)(廣州南沙)跨境資管中心。

38. 支持符合條件的優(yōu)質(zhì)證券公司通過新設(shè)或者并購等方式取得公募基金資質(zhì)并落地南沙。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、廣東證監(jiān)局)

39. 支持南沙符合條件的商業(yè)銀行、證券公司、公募基金管理機(jī)構(gòu)、基金子公司、第三方銷售機(jī)構(gòu)等申請基金投資顧問資質(zhì)或設(shè)立專門開展基金投資顧問業(yè)務(wù)子公司。支持獲得基金投資顧問資質(zhì)的機(jī)構(gòu)與金融科技、人工智能、高等院校等機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動人工智能技術(shù)在基金投資顧問行業(yè)的落地應(yīng)用，支持投資顧問生態(tài)多樣化發(fā)展。做好從業(yè)人員培訓(xùn)及投資者教育。(責(zé)任單位：市委金融辦、南沙區(qū)政府、廣東證監(jiān)局)

40. 加強(qiáng)與跨國公司對接，持續(xù)提升營商環(huán)境，做好落地服務(wù)，推動跨國公司在南沙設(shè)立全球或區(qū)域資金管理中心等總部型機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市商務(wù)局、市投發(fā)委辦)

41. 穩(wěn)步開展跨境理財(cái)通業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)申請跨境理財(cái)通試點(diǎn)資格，鼓勵成熟的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)新增境外合作銀行，拓寬服務(wù)覆蓋面，持續(xù)研究試點(diǎn)優(yōu)化政策，探索進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，提升跨境服務(wù)水平，促進(jìn)人民幣在跨境投資中的使用。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、市委金融辦)

(十三)創(chuàng)新發(fā)展國際租賃和保理業(yè)務(wù)。

42. 鼓勵符合條件的商業(yè)保理公司依法合規(guī)探索開展國際保理業(yè)務(wù)。支持商業(yè)保理公司在符合進(jìn)出口與收付匯一致性要求的前提下，辦理基于真實(shí)國際貿(mào)易背景的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、國家外匯管理局廣東省分局)

43. 支持有境內(nèi)支付經(jīng)營性租賃外幣租金需求且符合條件的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，使用自有外匯收入向南沙設(shè)立的租賃公司支付境內(nèi)經(jīng)營性租賃(含飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備)外幣租金。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、國家外匯管理局廣東省分局、市委金融辦、市港務(wù)局)

44. 支持符合條件的金融租賃公司在南沙設(shè)立項(xiàng)目公司，允許金融租賃公司對其在南沙設(shè)立的項(xiàng)目公司進(jìn)行外幣直接借款。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、廣東金融監(jiān)管局、國家外匯管理局廣東省分局)

45. 在依法合規(guī)前提下，取消船舶和飛機(jī)境外融資資本金限制，允許特殊目的公司共享使用母公司尚未使用的外債額度借用外債。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、國家外匯管理局廣東省分局)

46. 鼓勵南沙境內(nèi)符合條件的金融租賃公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)接入流程輔導(dǎo)，提高接入效率。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、中國人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局)

47. 鼓勵南沙加大政策扶持力度，支持飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備等租賃領(lǐng)域發(fā)展，完善組織保障，探索建立市級融資租賃產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，將南沙打造成為具有國際競爭力的租賃產(chǎn)業(yè)高地。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦)

四、推進(jìn)粵港澳金融市場互聯(lián)互通，加快建設(shè)規(guī)則銜接機(jī)制對接高地

(十四)探索適宜粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的資金結(jié)算政策。

48. 提升自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng)整體功能，推動試點(diǎn)銀行完善自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)線上化布局，擴(kuò)大數(shù)字化服務(wù)范圍，優(yōu)化自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)認(rèn)定規(guī)則，簡化賬戶開立程序和跨二線資金審核規(guī)則。有序擴(kuò)大自由貿(mào)易賬戶試點(diǎn)銀行的范圍。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行、市委金融辦)

49. 支持南沙區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)充分利用自由貿(mào)易賬戶、境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)賬戶等為境外機(jī)構(gòu)提供國際結(jié)算、資金交易、全球授信、跨境資金管理等綜合金融服務(wù)，為境外主體提供更便捷的資金服務(wù)。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、中國人民銀行廣東省分行)

(十五)構(gòu)建便利內(nèi)外聯(lián)動的期現(xiàn)貨市場交易規(guī)則。

50. 支持廣州期貨交易所推出與香港交易所跨境合作品種，推動合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者全面參與廣州期貨交易所品種交易，積極探索期貨品種國際合作新模式。(責(zé)任單位：廣州期貨交易所、市委金融辦、南沙區(qū)政府)

51. 做好已上市品種納入特定品種準(zhǔn)備工作，支持廣州期貨交易所穩(wěn)妥有序?qū)⒁焉鲜械钠谪浧跈?quán)產(chǎn)品納入特定品種對外開放。(責(zé)任單位：廣州期貨交易所、市委金融辦)

52. 支持南沙建設(shè)商品期貨交割中心，推動期貨公司、風(fēng)險子公司及現(xiàn)貨企業(yè)交割倉(廠)庫和延伸庫區(qū)等相關(guān)市場主體在南沙集聚，持續(xù)健全完善覆蓋期現(xiàn)貨市場一體化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦)

(十六)構(gòu)建便利開展跨境保險業(yè)務(wù)的交易規(guī)則。

53. 在符合現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定和外匯管理政策的前提下，推動銀行機(jī)構(gòu)代理開展跨境保險售后服務(wù)，為合法持有港澳保單的粵港澳大灣區(qū)居民提供續(xù)費(fèi)、退保、理賠等跨境資金匯兌服務(wù)，提升粵港澳大灣區(qū)保險服務(wù)便利化水平。(責(zé)任單位：市委金融辦、南沙區(qū)政府、廣東金融監(jiān)管局、中國人民銀行廣東省分行、國家外匯管理局廣東省分局)

54. 在符合法律法規(guī)及監(jiān)管要求的前提下，支持粵港澳保險機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境商業(yè)醫(yī)療保險、商業(yè)保險年金、跨境機(jī)動車保險等特色保險產(chǎn)品。以旅游、醫(yī)療健康等場景為切入點(diǎn)，支持粵港澳保險機(jī)構(gòu)合作探索跨境保險服務(wù)。(責(zé)任單位：廣東金融監(jiān)管局、市委金融辦、南沙區(qū)政府)

(十七)構(gòu)建便利開展跨境股權(quán)投資業(yè)務(wù)的制度安排。

55. 支持南沙開展跨境股權(quán)投資便利化試點(diǎn)，優(yōu)化QFLP(合格境外有限合伙人)管理辦法，簡化申報(bào)流程，進(jìn)一步拓展基金投資范圍。落實(shí)外匯余額管理，允許靈活自主配置，提升對境外資金的吸引力。(責(zé)任單位：市委金融辦、南沙區(qū)政府、廣東證監(jiān)局、國家外匯管理局廣東省分局)

56. 探索將QFLP、QDLP(合格境內(nèi)有限合伙人)等跨境股權(quán)投資試點(diǎn)申報(bào)窗口接入廣州市或南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺，提升現(xiàn)有平臺數(shù)字化水平，為申報(bào)主體提供政策解讀等信息服務(wù)。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局)

五、開展跨境金融創(chuàng)新與交流，打造高水平對外開放門戶

(十八)擴(kuò)大金融業(yè)對外開放。

57. 爭取國家金融監(jiān)管部門支持指導(dǎo)，加快在南沙設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。(責(zé)任單位：市委金融辦、南沙區(qū)政府、廣東金融監(jiān)管局、中國人民銀行廣東省分行)

58. 積極引入境外主權(quán)財(cái)富基金、優(yōu)質(zhì)家族辦公室、風(fēng)投創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)在南沙設(shè)立主體。支持符合條件的境外投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合境內(nèi)資本合作設(shè)立私募股權(quán)投資基金，或支持其申請登記為私募基金管理人或設(shè)立直接投資公司，依法依規(guī)拓展內(nèi)地市場。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市投發(fā)委辦)

59. 支持符合條件的港澳投資者依法申請?jiān)O(shè)立證券公司、基金公司、基金銷售公司等，參控股境內(nèi)期貨公司。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市投發(fā)委辦、廣東證監(jiān)局)

60. 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙國際金融島、明珠金融創(chuàng)新集聚區(qū)、期貨產(chǎn)業(yè)園等平臺，支持在廣州新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)落戶南沙，大力吸引境外尤其是港澳地區(qū)私募基金、融資租賃、金融科技及期貨上下游企業(yè)等機(jī)構(gòu)入駐，提升交通便利水平，優(yōu)化配套環(huán)境，為境外及港澳金融機(jī)構(gòu)跨境辦公提供優(yōu)質(zhì)空間載體。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府)

(十九)推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

61. 在南沙實(shí)施更便利的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易資金結(jié)算措施，深化落實(shí)各項(xiàng)貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化政策，推動更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)增量擴(kuò)面，銀行可在落實(shí)“展業(yè)三原則”(“了解你的客戶”“了解你的業(yè)務(wù)”“盡職審查”)基礎(chǔ)上，憑優(yōu)質(zhì)企業(yè)提交的收付款說明或指令，直接為優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算，持續(xù)優(yōu)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整機(jī)制。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行、市委金融辦、南沙區(qū)政府)

62. 推動在南沙開展取消外商直接投資人民幣資本金專用存款賬戶試點(diǎn)，在確保資金使用符合規(guī)定、交易行為可追溯的前提下，結(jié)算銀行可直接為南沙區(qū)內(nèi)符合條件的外商投資企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結(jié)算業(yè)務(wù)，無需開立人民幣資本金專用存款賬戶。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行、市委金融辦、南沙區(qū)政府)

63. 境外機(jī)構(gòu)在南沙區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行開立的人民幣銀行結(jié)算賬戶，在遵守相應(yīng)利率約定的條件下，賬戶內(nèi)的資金可以轉(zhuǎn)存為定期存款及用于購買大額存單。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行、市委金融辦)

(二十)完善跨境貿(mào)易和投融資管理機(jī)制。

64. 支持符合條件的新業(yè)態(tài)企業(yè)參與跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，鼓勵銀行為南沙區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)開展真實(shí)、合法新型離岸國際貿(mào)易(包括但不限于離岸轉(zhuǎn)手買賣、全球采購、委托境外加工、承包工程境外購買貨物等)、跨境電商提供高效便捷的跨境資金結(jié)算服務(wù)，持續(xù)提升結(jié)算效率。審慎合規(guī)銀行可按規(guī)定僅憑客戶指令為新業(yè)態(tài)試點(diǎn)企業(yè)辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)，支持銀行優(yōu)化新型離岸國際貿(mào)易和跨境電商結(jié)算，擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算范圍。(責(zé)任單位：國家外匯管理局廣東省分局、市商務(wù)局、市委金融辦)

65. 穩(wěn)妥有序發(fā)展跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。在風(fēng)險可控、審慎管理的原則下，根據(jù)南沙區(qū)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，穩(wěn)步擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的主體、范圍和種類，探索已批復(fù)的跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓品種實(shí)行本外幣一體化管理。探索雙向跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，優(yōu)化金融資源配置，提高資金融通效率。(責(zé)任單位：廣東金融監(jiān)管局、中國人民銀行廣東省分行、國家外匯管理局廣東省分局、市委金融辦、南沙區(qū)政府)

66. 支持符合條件的南沙重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行中長期外債，積極協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委加快外債審核登記，探索爭取國家發(fā)展改革委精簡中長期外債申報(bào)材料，優(yōu)化審核登記機(jī)制。對于國家發(fā)展改革委審核通過的中長期外債項(xiàng)目，簡化外匯登記手續(xù)，提升資金使用便利化程度。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、南沙區(qū)政府、市委金融辦、國家外匯管理局廣東省分局)

67. 支持在南沙設(shè)立的基金公司積極參與境內(nèi)外交易所交易基金互掛及內(nèi)地與香港公開募集證券投資基金互認(rèn)，為境內(nèi)外投資者提供更加豐富的投資產(chǎn)品、更多層次的投資渠道。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、廣東證監(jiān)局)

68. 加強(qiáng)與港澳相關(guān)機(jī)構(gòu)銜接，探索與港澳在債券發(fā)行機(jī)制、評級標(biāo)準(zhǔn)等方面互認(rèn)的可行路徑，推動境內(nèi)企業(yè)在港澳發(fā)行公司債、科創(chuàng)債、綠色債等債券，提升境內(nèi)企業(yè)跨境投融資的便利化水平。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市發(fā)展改革委)

(二十一)加快建設(shè)服務(wù)共建“一帶一路”的綜合服務(wù)基地。

69. 深化中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地建設(shè)，構(gòu)建線上線下一體化的國際投融資綜合服務(wù)體系，優(yōu)化企業(yè)線上線下服務(wù)體驗(yàn)，健全“走出去”綜合服務(wù)基地項(xiàng)目對接機(jī)制，為企業(yè)“走出去”提供全鏈條、全生命周期綜合服務(wù)。支持境內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開拓海外市場和開展跨境融資。結(jié)合中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地一攬子政策措施，積極向國家發(fā)展改革委爭取將境外投資審批權(quán)限下放廣州市，探索實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)ODI(對外直接投資)業(yè)務(wù)“一站式”辦理。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、中國人民銀行廣東省分行、國家外匯管理局廣東省分局)

70. 鼓勵在南沙自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立人民幣海外投貸基金，積極爭取上級部門加快南沙區(qū)符合條件的企業(yè)境外投資備案審批，在基金發(fā)起設(shè)立的前置部門核準(zhǔn)后，支持銀行按有關(guān)規(guī)定試點(diǎn)基金辦理人民幣跨境結(jié)算。(責(zé)任單位：市委金融辦、市發(fā)展改革委、南沙區(qū)政府、中國人民銀行廣東省分行、廣東證監(jiān)局)

(二十二)構(gòu)建金融領(lǐng)域國際交往新平臺。

71. 支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、金融組織等主體在南沙通過市場化方式舉辦國際金融活動，搭建境內(nèi)外金融界溝通對話、聯(lián)系互動、交流合作的平臺，持續(xù)推進(jìn)國際金融交流與合作。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市委外辦〔市委港澳辦〕)

72. 支持建立與港澳金融合作的溝通對話機(jī)制，充分發(fā)揮廣州南沙粵港合作咨詢委員會、廣州南沙粵澳發(fā)展促進(jìn)會等民間機(jī)制作用，加強(qiáng)與香港、澳門金融部門及機(jī)構(gòu)溝通對話和交流合作，積極推動各領(lǐng)域項(xiàng)目及試點(diǎn)合作銜接。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委外辦〔市委港澳辦〕)

73. 支持港澳金融領(lǐng)域商會協(xié)會在南沙設(shè)立代表處，并提供相關(guān)辦公場地支持，推動三地金融合作交流。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市投發(fā)委辦)

(二十三)探索金融領(lǐng)域制度型開放。

74. 支持南沙對標(biāo)全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等國際高標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)則，探索在金融領(lǐng)域推進(jìn)制度型開放試點(diǎn)。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、國家外匯管理局廣東省分局、南沙區(qū)政府、市商務(wù)局、市委金融辦)

75. 全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，精簡限制性措施，支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)參與金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市委金融辦、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、中國人民銀行廣東省分行、國家外匯管理局廣東省分局)

六、完善金融監(jiān)管機(jī)制

(二十四)全面加強(qiáng)金融監(jiān)管。

76. 加強(qiáng)與中央監(jiān)管部門溝通，加強(qiáng)中央與地方監(jiān)管協(xié)同，建立與中央監(jiān)管部門駐粵機(jī)構(gòu)信息共享機(jī)制，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險防控、業(yè)務(wù)開展等方面進(jìn)行合作。嚴(yán)格執(zhí)行中央統(tǒng)一的金融管理規(guī)則，接受中央金融管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。(責(zé)任單位：市委金融辦、中國人民銀行廣東省分行、國家外匯管理局廣東省分局、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局)

77. 加強(qiáng)對地方金融組織的機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，堅(jiān)持既管合法更管非法，確保金融監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、無例外。引導(dǎo)非正常經(jīng)營的機(jī)構(gòu)更名、變更經(jīng)營范圍或自愿注銷。利用好年度現(xiàn)場檢查、監(jiān)管評級、非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)表報(bào)送等方式，做好日常監(jiān)管與風(fēng)險防范工作，切實(shí)筑牢底線。堅(jiān)持管行業(yè)就必須管風(fēng)險。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦)

(二十五)探索金融監(jiān)管創(chuàng)新與合作。

78. 持續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管合作，深化金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具應(yīng)用，聚焦金融數(shù)字化智能化打造相關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管工具。聯(lián)合三地金融監(jiān)管部門推動更多跨境創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)沙盒進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)測試，持續(xù)完善三地監(jiān)管沙盒聯(lián)網(wǎng)機(jī)制。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行)

79. 加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域綜合監(jiān)管合作，積極推進(jìn)銀行保險機(jī)構(gòu)運(yùn)用AI(人工智能)技術(shù)開展對客服務(wù)，構(gòu)建適應(yīng)南沙建設(shè)的金融監(jiān)管創(chuàng)新機(jī)制，確保風(fēng)險防控與金融改革創(chuàng)新相匹配。加強(qiáng)對監(jiān)管科技的研究與應(yīng)用，大力推進(jìn)監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，推動科技賦能金融風(fēng)險預(yù)警、防范和化解體系建設(shè)，提升金融科技監(jiān)管統(tǒng)一性、專業(yè)性和穿透性。(責(zé)任單位：市委金融辦、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局)

(二十六)加強(qiáng)金融風(fēng)險防范。

80. 加強(qiáng)對南沙自貿(mào)區(qū)跨境資金異動的監(jiān)測，完善南沙自貿(mào)區(qū)金融風(fēng)險防范、預(yù)警和處置機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，提升風(fēng)險處置能力，防范風(fēng)險的跨境傳播，推動金融風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處置。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行、國家外匯管理局廣東省分局、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、市委金融辦、南沙區(qū)政府)

81. 強(qiáng)化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅的監(jiān)管合作。深化粵港澳三地反洗錢監(jiān)管合作，探索建立跨境金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)健全南沙自貿(mào)區(qū)反洗錢監(jiān)管協(xié)作和信息交流常態(tài)化機(jī)制，指導(dǎo)南沙自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)完善洗錢風(fēng)險管理、加強(qiáng)可疑交易監(jiān)測和風(fēng)險防控，推進(jìn)南沙自貿(mào)區(qū)內(nèi)跨境洗錢風(fēng)險聯(lián)合研判和風(fēng)險通報(bào)。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行、市公安局、廣州海關(guān)、廣州市稅務(wù)局、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局)

82. 完善風(fēng)險研判機(jī)制，加強(qiáng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新交易模式的法律風(fēng)險評估。推動各級金融監(jiān)管部門與各級法院深化合作，通過構(gòu)建協(xié)同治理工作主平臺、健全多元解紛、推動風(fēng)險同防共治、實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共通，進(jìn)一步完善“金融監(jiān)管+金融司法”聯(lián)動機(jī)制。(責(zé)任單位：廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、市法院、市司法局、南沙區(qū)政府、市委金融辦)

(二十七)加強(qiáng)金融法治保障。

83. 搭建粵港澳大灣區(qū)涉外涉港澳金融糾紛解決平臺，推動金融行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建國際化、多元化跨境金融糾紛解決機(jī)制，為南沙自貿(mào)區(qū)金融行業(yè)提供公正、便捷的調(diào)解和仲裁服務(wù)，提升南沙國際化法治營商環(huán)境。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市法院、市委金融辦、市司法局、廣州仲裁委)

84. 加強(qiáng)金融消費(fèi)者和投資者權(quán)益保護(hù)，圍繞投訴重點(diǎn)高發(fā)領(lǐng)域開展消費(fèi)糾紛溯源治理和實(shí)質(zhì)化解，加強(qiáng)廣州地區(qū)金融糾紛調(diào)解組織規(guī)范化、調(diào)解服務(wù)基層化、調(diào)解工作專業(yè)化建設(shè)，深化訴調(diào)對接、仲調(diào)對接合作，構(gòu)建一體化協(xié)同解決平臺。(責(zé)任單位：市委金融辦、市法院、廣州仲裁委、廣東金融監(jiān)管局、中國人民銀行廣東省分行、廣東證監(jiān)局)

85. 依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，創(chuàng)新服務(wù)舉措、持續(xù)助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市法院、市司法局、市市場監(jiān)管局)

七、保障措施

(二十八)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

86. 充分發(fā)揮金融黨建的引領(lǐng)保障作用，充分履行金融行業(yè)主管部門管行業(yè)與管黨建相統(tǒng)一工作責(zé)任，加強(qiáng)對行業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到金融支持南沙建設(shè)全過程，確保黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署得到不折不扣貫徹落實(shí)。培養(yǎng)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部金融思維和金融工作能力，更好服務(wù)南沙自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦)

(二十九)加強(qiáng)組織實(shí)施。

87. 各有關(guān)單位要加大金融改革開放創(chuàng)新的賦權(quán)力度，按程序印發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則或業(yè)務(wù)指引，組織金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)用好用足政策。各責(zé)任單位要建立工作臺賬，確定涉及工作任務(wù)的責(zé)任部門、責(zé)任人、聯(lián)系人以及推進(jìn)計(jì)劃和完成時間，及時總結(jié)評估。用足用好清單式申請授權(quán)方式，爭取國家有關(guān)部門支持在金融領(lǐng)域深化改革、擴(kuò)大開放，各責(zé)任單位應(yīng)予以支持和配合。堅(jiān)持香港、澳門和內(nèi)地“一盤棋”原則，一起統(tǒng)籌規(guī)劃，一并落實(shí)推進(jìn)。(責(zé)任單位：中國人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、國家外匯管理局廣東省分局、南沙區(qū)政府、市委金融辦)

(三十)加大配套政策支持。

88. 支持出臺住房、人才、教育等支持政策，充分用實(shí)、用好南沙區(qū)港澳居民個人所得稅優(yōu)惠政策，吸引國際高層次金融人才入駐。鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持南沙國際化人才特區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)采取給予外籍高層次人才出入境便利等措施，為具有金融領(lǐng)域職業(yè)資格的境內(nèi)外專業(yè)人士來南沙發(fā)展創(chuàng)造良好條件。(責(zé)任單位：南沙區(qū)政府、市委金融辦、市教育局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源社會保障局、市公安局)