大云網(wǎng) 新技術(shù)泛在電力物聯(lián)網(wǎng) 正文

清華能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院能源轉(zhuǎn)型研究室主任張靖：能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目建設(shè)內(nèi)容及政策解讀

2017-12-02 10:55:23 電力頭條APP　點擊量：評論 (0)

2017城市能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展（北京）論壇暨能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目建設(shè)與合作研討會于2017年12月1日在北京舉辦。下午合作論壇環(huán)節(jié)，清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院能源轉(zhuǎn)型研究室主任張靖，主要內(nèi)容是：能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目

下面為您帶來張靖的精彩演講

張靖：

我今天講的題目能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容與政策解讀，我按照四個項目來劃分。第一部分，第二部分是能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景與目標(biāo)。第三是示范項目建設(shè)內(nèi)容，能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策分析，最后做一個結(jié)論。

第一部分，能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的背景。

其實這樣的背景理念的講解，大家聽了很多，我做能源互聯(lián)網(wǎng)分析，背景一定是講，對于能源互聯(lián)網(wǎng)背景深刻理解，才能夠引導(dǎo)我們做出正確的政策建議。背景，這里先要講國家戰(zhàn)略發(fā)展的引領(lǐng)。首先我們知道，在2014年，這是一個非常有標(biāo)志性的一個時間節(jié)點，在那一年，習(xí)近平總書記提出來，能源革命的戰(zhàn)略思想，包括能源消費、能源供給、能源技術(shù)、能源體制的革命。

第二個重要的節(jié)點在2017年10月份，習(xí)近平總書記在十九大的提到生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，這個概念做了詳細的闡述，這對能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展來說是根本的動因。能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展并不是為了發(fā)展而發(fā)展，它是有原因的。習(xí)總書記提到能源革命，實際上是我們能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的起點。我們在國家的層面上已經(jīng)開始談到了傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)、供給、消費的方式，實際上已經(jīng)無法解決我們現(xiàn)在大量的可再生能源的這種接入的需求，無法滿足我們現(xiàn)在環(huán)境的需求，無法滿足咱們能源消費水平不斷增長的這種需求。所以，在國家層面上，國家發(fā)展戰(zhàn)略層面上已經(jīng)提到了能源革命，能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展并不是為了發(fā)展而發(fā)展，而是有根本的動因。

這張圖，講的是能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷程。我在這里重點要說的，就是三個時間節(jié)點。

第一個時間節(jié)點是2004年，早在1970年提到全球能源互聯(lián)戰(zhàn)略，我們認為在04年的時候，由《經(jīng)濟人雜志》首次提出建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)，這個時間節(jié)點，我們認為能源互聯(lián)網(wǎng)就是從概念孕育的階段進入初步研究的階段，之后在德國、日本、美國很多國家已經(jīng)開展了相關(guān)的項目和研究。包括在清華大學(xué)本身也有很多的討論，我們香山會議也在討論能源互聯(lián)網(wǎng)。

第二個節(jié)點，就是習(xí)近平總書記提到的推進能源革命。我們認為這是吹響了能源革命的號角，把能源互聯(lián)網(wǎng)的前進的步伐推向了啟航的階段。

第三個節(jié)點，三部委推出來的《推進互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源指導(dǎo)意見》。

要談能源互聯(lián)網(wǎng)，在綱領(lǐng)性的文件，推進互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源指導(dǎo)意見里，提出了能源互聯(lián)網(wǎng)五大目標(biāo)。

第一，提高可再生能源比重。

第二，促進化石能源清潔高效利用。

第三，提升能源的綜合效率。

第四，推動能源市場開放和產(chǎn)業(yè)升級形成新的經(jīng)濟增長點。

第五，提升能源國際合作水平。下午專家也提到了這個文件。在這個文件里頭，也很明確寫出來能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展設(shè)定是有兩個階段，第一個階段，就是能源互聯(lián)網(wǎng)試點示范階段，第二個階段就是多元化發(fā)展和規(guī)?；l(fā)展的階段。我們今天之所以站在這兒，也是因為我們互聯(lián)網(wǎng)的試點示范項目正在推進過程當(dāng)中，在這個過程中，對能源互聯(lián)網(wǎng)它示范項目到底它的發(fā)展現(xiàn)狀是什么樣？對它的政策解讀是什么樣，所以今天主要重點圍繞這個來說的。

我們在說能源互聯(lián)網(wǎng)定下來它的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，并且開始實質(zhì)性推動的時候，我們從政產(chǎn)研學(xué)經(jīng)，是多方探索積極實踐。政策方面，我們有切身的體會，2017年國家各部委密集出臺了很多推動能源革命相關(guān)的政策。在產(chǎn)業(yè)方面，據(jù)我們統(tǒng)計到2017年5月份，能源互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)注冊的公司已經(jīng)增加到了3820家，還成立了今天主辦方，國家能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新聯(lián)盟，會員單位120余家。研究方面，在啟蒙階段，我們能源互聯(lián)網(wǎng)的研究已經(jīng)開展起來，現(xiàn)在的階段更是持續(xù)推進當(dāng)中。

學(xué)術(shù)方面，我們做了一些調(diào)查，論文專注和專利發(fā)表數(shù)量都是逐年增加。清華大學(xué)成立了能源互聯(lián)網(wǎng)研究院天津大學(xué)也成立了能源互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科、交叉平臺，國標(biāo)委開展了能源互聯(lián)網(wǎng)系列標(biāo)準(zhǔn)的研究。有很多來自于企業(yè)你們是有切身的體會，能源互聯(lián)網(wǎng)的基金大量涌現(xiàn)，能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新金融模式激發(fā)了市場活力。在用的方面，我們更是看到了，多種類型的示范項目，包括咱們能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目，多能互補示范項目，能源微電網(wǎng)的示范項目等等大量的項目都在推進和探索之中。能源互聯(lián)網(wǎng)概念的提出，真正的啟航，激發(fā)了社會各界的熱情，參與到中間來。

我們背景講完了以后，現(xiàn)在我主要講一下示范項目的建設(shè)內(nèi)容。

能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目的申請，從正式啟動經(jīng)過了初評、入圍、中評、中試最后到公布，真正參與申報項目將近300多個，申報項目的投資金額大約有3500億元，其中國企類型的單位，申報的數(shù)量占比是53%，投資占比是56%，非國企申報數(shù)量，占到46%，投資占比占到43%。能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目的申請這一個舉動激發(fā)社會資本廣泛參與。這就是后來我們公布的55項首批的能源互聯(lián)網(wǎng)的示范項目。

55個能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目分為兩大類，九小類。兩大類是能源互聯(lián)網(wǎng)綜合試點示范，九小類是典型創(chuàng)新模式的試點示范，我這里借用一個城市地圖來表現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)的55類項目大致的分布情況。

第一類，項目城市型綜合能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目。主要是以城市的核心地帶或者說新地標(biāo)，圍繞這個點來做一些綜合能源的試點。

第二類，園區(qū)級的能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目。園區(qū)級的能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目主要體現(xiàn)的是園區(qū)，由于城市范圍之內(nèi)的高密度符合的園區(qū)，解決它的需求。

第三類，跨地區(qū)多能協(xié)同示范。實際上就是我們談到能源互聯(lián)網(wǎng)有一個最大的特點，我要最大范圍實現(xiàn)局部的自平衡和區(qū)域之間的互濟，跨地區(qū)的多能協(xié)同體現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)的特征。

第四類，剩下的六個項目都是關(guān)于創(chuàng)新模式的典型試點示范。包括電動汽車，在我們的申請的項目里面，電動汽車申請占比還是挺多，圍繞城市交通和城市周邊的高速的交通來締造一個綠色交通體系，并在此之上利用能源互聯(lián)網(wǎng)提供多樣化的商業(yè)模式。

第五類，基于靈活性能源互聯(lián)網(wǎng)項目。靈活性對于一個能源系統(tǒng)來說無處不在，各個環(huán)節(jié)都存在靈活性。我們現(xiàn)在在示范項目里談到最多靈活性運用，社會資本談到更多靈活性資源是負荷側(cè)的需求響應(yīng)，這種項目最大的特點，希望通過輔助化市場服務(wù)來解決整個能源系統(tǒng)供給和消費之間的不平衡。

第六類，基于綠色能源靈活交易的能源互聯(lián)網(wǎng)試點示范。我們通常談到的是實10千伏的臺區(qū)做隔墻電能交易，這類項目主要體現(xiàn)這種想法。

第七類，基于行業(yè)融合能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目。很多大型企業(yè)，他們用能需求非常大，而且是綜合能源的用能需求。這種企業(yè)通常會希望借助能源互聯(lián)網(wǎng)的方式來變革它自己的用能模式，甚至去推動它的自己的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這一類項目里體現(xiàn)這樣的特征。

第八類，能源大數(shù)據(jù)和第三方服務(wù)示范，這里充分體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)思維在能源系統(tǒng)的運用。通常來說，我們寫到，它在55項示范項目里占了8項，就是說占比還是很高。通常是一種輕資產(chǎn)的項目，投資不會特別高，不會去做基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而專注于去做平臺和服務(wù)的建設(shè)。這里頭它依賴的還是整個通訊的手段實現(xiàn)，通訊還有信息、交互的手段的實現(xiàn)。

第九類，智能化能源基礎(chǔ)設(shè)施的試點示范。這類項目主要是考慮我們在能源系統(tǒng)各個節(jié)點上，它的設(shè)備智能化，從而提高我整個系統(tǒng)的能源利用效率等等這樣的特征。

55個示范項目分析入選項目的數(shù)量和入選項目的投資。我們看到國企作為項目主體的項目數(shù)量在55個項目里占了56%，而非國企占到44%。但在投資上，國企和非國企一人一半。雖然數(shù)量上比國企稍微少一點，但是投資上是一模一樣，可以說我們社會資本是不差錢的，非常積極投入在這里面。甚至我們可以看到很多社會資本投入都是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，所以對國家是非常有信心的。這個我覺得能源互聯(lián)網(wǎng)從2014年以后到現(xiàn)在的發(fā)展，包括示范項目中的表現(xiàn)，實際上還是挺振奮人心的。

我們再看一下55個示范項目在地域上的分布特點。區(qū)分地域華北、華中、華東、西北，西南、東北。華北占了24%，華東占了33%，兩個地方加起來超過50%，投資更是如此，投資華北一個地區(qū)的投資就已經(jīng)將近50不能，華東的投資到了29%，兩個加起來已經(jīng)超過了將近80%的投資。

整個示范項目從地域分布上有非常顯著的特點。我們在這里同樣可以看到，從數(shù)量看到東北只占4%，投資只占到3%。為什么？東北如果說它可以去發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目，有一類示范項目是非常適合它的，就是基于行業(yè)特色的能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目。但是為什么東北會有這么少的投資，投資熱情這么低，項目本身申報成功也這么少，并不是說人家沒有熱情來做這事情，在300多申報項目里頭，東北地區(qū)也是不少的，但是最后通過評審沒有通過，就說落地性很差。所以我們在這里頭引起我們?nèi)ニ伎?，能源互?lián)網(wǎng)怎么推進，在不同的區(qū)域時間是有差異性。

通過這張地圖，大家很明顯看到，華北和華東地區(qū)，華北主要集中于京津冀協(xié)同發(fā)展的地區(qū)，還有就是長三角地區(qū)。這個地區(qū)是能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目的一個熱點，我們認為它是整個能源互聯(lián)網(wǎng)，我先假定它就是第一梯隊，在這里大家是愿意投資，他們是有技術(shù)的，他們是有需求的。

我們認為第二梯隊在哪里？就是這兩個圈，一個是在華南地區(qū)，另外一個就是集中于華北的北部和西北的東部，這些地區(qū)。包括四川。我們認為這邊也是有一定的積極性。這是我們認為是第二梯隊。第三梯隊和第四梯隊，我認為是在我們分析中非常有特點，每一個區(qū)域都是很有特點，但是會引起你思考的部分。

比如說我們?nèi)A中地區(qū)，它包括河北、河南、江西，廣西和貴州是西南的部分，它比起來云南、四川或者說蒙東部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平和人員素質(zhì)等等，并不低，但是實際上它的能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展熱情卻并不比這些地方高。這是很值得人去思考的。我們剛才也談到，東北地區(qū)，廣大的東北平原，我們現(xiàn)在能源互聯(lián)網(wǎng)在那里只有一家，只有一個示范項目是落在東北地區(qū)，我們更不要說這邊。對于這么大的西北區(qū)域，適合不適合發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)，我們說它是資源豐富的地區(qū)，自己消納不了，還要外送的地區(qū)，是這樣嗎？我覺得未必如此。

從這里頭我們可以看到，我們分析結(jié)論就是，能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和地域的政策，經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展水平有強相關(guān)性，基于我們把它分為四個梯隊，他們就能看出來。第二，通過多方的調(diào)查和了解，跟大家的溝通，我們認為地方政府對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性是推動能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重要驅(qū)動力。

我覺得這句話有非常好的解釋了，為什么華中地區(qū)這樣富裕的地區(qū)，它的能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展積極性不如我們?nèi)A北北部和西北的東部，這樣的地區(qū)。這在于地方政策，地方政府的態(tài)度。它這個地方需不需要產(chǎn)業(yè)調(diào)整，它的迫切性是什么樣的，我們很明確知道在三北地區(qū)還有包括西南地區(qū)，地方政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是非常迫切，他們積極在尋找這種探索路徑，怎么樣去做產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因為他們資源本身是豐富的，但是他們又不愿意把東邊的高耗能產(chǎn)業(yè)引進來，他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是怎么樣健康可持續(xù)發(fā)展，能源是支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要的一部分。

東北地區(qū)，我不能說出很明確的結(jié)論，我們的研究還在持續(xù)研究當(dāng)中，但是我有感受的是，東北地區(qū)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整實際上是難度比較大。其實當(dāng)?shù)卣皇菦]有需求，我接觸過當(dāng)?shù)卣?，但是層面不一定非常高。我感到?dāng)?shù)卣邢敕?，但是它自己也為難，很難辦，不知道應(yīng)該怎么樣去做。至少是沒有行動。從這個角度上來說，是不是東北因此才產(chǎn)生了這種能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展非常處于一種等待、觀望的這么一個態(tài)度呢？這個我覺得政治、經(jīng)濟還有能源的發(fā)展，它是一體化，是同步的。所以我今天的理解就是這樣，我先講到這里。我覺得這個方面咱們是可以積極探索和討論的。

這55個項目，我們也進行了技術(shù)上的梳理，我們知道我們談到能源互聯(lián)網(wǎng)，是“三橫四縱”的技術(shù)體系架構(gòu)，我們針對55個項目去梳理，能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目技術(shù)體系。我們在“三橫四縱”中，能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目是選擇了什么樣的技術(shù)路線，我在這個圖里頭都標(biāo)識出來了。

比如說我們舉個例子，在能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換的環(huán)節(jié)，多能融合能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，能源生產(chǎn)節(jié)點上，55個示范項目大多選用的是熱電轉(zhuǎn)換、能氣轉(zhuǎn)換、清潔能源供熱、分布式能源發(fā)電，這樣的技術(shù)路線。我們在信息物理，很多示范項目考慮了多能流量管控、分布式協(xié)同控制。

我們今天是城市能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的探討會議，我們把城市能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)路線拿出來給大家分享一。

城市在全球向可持續(xù)能源應(yīng)用轉(zhuǎn)型過程中起到核心作用，城市具有通過應(yīng)用綜合解決方案迅速提高能源效力、普及可再生能源的獨特優(yōu)勢，這是對城市能源互聯(lián)網(wǎng)的定位。城市能源互聯(lián)網(wǎng)它發(fā)展的驅(qū)動力，主要體現(xiàn)在城市的新地標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市新區(qū)快速發(fā)展、區(qū)域能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。我們在城市能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目中體現(xiàn)了系統(tǒng)化思維去應(yīng)對解決能源交通、建筑和工業(yè)部門挑戰(zhàn)的這么一個技術(shù)思路。最后達成的目標(biāo)在我們的城市能源互聯(lián)網(wǎng)所有的規(guī)劃的結(jié)論中，都會共同體現(xiàn)這種通過城市能源互聯(lián)網(wǎng)來增加能源供給的可靠性，然后促進區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，改善環(huán)境，都提到了這些共同的目標(biāo)。

城市能源互聯(lián)網(wǎng)的示范項目，我們?nèi)w納總結(jié)了它所有談到的技術(shù)路線，我們在這里可以看到，它主要的技術(shù)特征體現(xiàn)在開展多場景多層面多模式的綜合示范，用戶參與程度高、涉及領(lǐng)域廣，然后它與當(dāng)?shù)氐闹腔鄣吞汲鞘邪l(fā)展有很好的融合，集成了各類能源基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)和能源服務(wù)等等。

在基礎(chǔ)設(shè)施層面，城市能源互聯(lián)網(wǎng)，大多選用電轉(zhuǎn)換的技術(shù)，分布式能源發(fā)電的技術(shù)、電動汽車的技術(shù)還有電儲能的技術(shù)。信息物理層面，選擇了能量信息傳輸、采集、能效管理、多能流管控、分布式協(xié)同管控、需求側(cè)分互動的技術(shù)。創(chuàng)新運營層，三個技術(shù)全部選用。城市能源互聯(lián)網(wǎng)和園區(qū)級能源互聯(lián)網(wǎng)，它的示范項目在技術(shù)路線上選擇是有很微小的區(qū)別。城市級的能源互聯(lián)網(wǎng)，它所選用的技術(shù)，特別是在能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換這個環(huán)節(jié)選用的技術(shù)相對來說都是重資產(chǎn)的技術(shù)，同時為了實現(xiàn)它區(qū)域大、范圍廣的這么一個，體量大的示范相應(yīng)，對于整個能源所涉及到能源系統(tǒng)的信息和采集，實際上是要有很大的投資進去，整個十二項能源互聯(lián)網(wǎng)城市類的示范項目，投資都比較高。

剛才介紹能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目入選的55個示范項目的分析。我們現(xiàn)在來講第三部分。能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策分析。

我們對于政策分析當(dāng)然也是要做國內(nèi)外政策的比較，我們比較了國外關(guān)于能源發(fā)展相關(guān)政策，也做了很多實踐，2004年以后歐美很多國家已經(jīng)開始做了綜合能源或者說叫能源互聯(lián)網(wǎng)方向的一些試點示范項目。在這個過程中，從政策上是怎樣去引導(dǎo)能源的發(fā)展，我們的總結(jié)是這樣的。

在20世紀(jì)70年代末到80年代末期，這個階段能源的發(fā)展主要是靠法律約束型的這種政策為主，而財政激勵型的政策為輔，第二個階段80年代到21世紀(jì)大概是20年的時間，他們這個期間主要依靠市場經(jīng)濟型的政策為主，自愿行動型的政策為輔，這樣引導(dǎo)能源發(fā)展。21世紀(jì)初期到現(xiàn)在17年的時間，他們?nèi)匀徊捎檬袌鼋?jīng)濟型的政策為主，綜合使用各種手段，因為出現(xiàn)了新的情況。下面是我們收集各個國家相關(guān)的一些主要的政策。這里不多說。

回過頭來說國內(nèi)的能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展的政策環(huán)境。我們定義當(dāng)前中國能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策體系是已經(jīng)基本建立，其實能源發(fā)展的政策體系早在智能電網(wǎng)的時候，整個體系是基本成熟，但是真正現(xiàn)在發(fā)揮政策的力量去引導(dǎo)能源互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，在每個體系下應(yīng)該出臺什么樣的政策。

國內(nèi)，咱們中國能源體系建立，目前能源體系的發(fā)展，依靠國家政策強制性的明證命令和自愿行動政策來推進，經(jīng)濟激勵政策有待完善，市場政策還處于建設(shè)當(dāng)中。我覺得特別是市場政策還處于建設(shè)當(dāng)中，大家應(yīng)該很同意的。習(xí)總書記能源機制的改革目的是什么？就是還原能源的商品屬性。這種市場化的機制是大家的需求都是很高的，特別是在能源互聯(lián)網(wǎng)的示范項目的建設(shè)當(dāng)中，對這方面的需求談了很多。

能源互聯(lián)網(wǎng)如果要做政策方面的研究，要做一個政策體系的梳理。這是我們對國內(nèi)能源的政策體系的一個梳理，分為兩個層面。

第一個層面是國家層面，國家層面分為三種類型，行政命令型、經(jīng)濟激勵型、自動行動型。除了國家層面還有國際層面，因為我們能源互聯(lián)網(wǎng)從目前的橫向比較，我們能源互聯(lián)網(wǎng)理念提出來很早，而且行動也不慢，現(xiàn)在也取得了一定的成效，無論是產(chǎn)學(xué)研用經(jīng)都有一定的推進，我們認為在能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面，我們至少是跟世界是同步的。所以我們還希望將來整個世界能源體系的轉(zhuǎn)型，所以在國際層面我們也梳理了相應(yīng)的政策體系，它包括法律約束型、市場經(jīng)濟型和自愿行動型。

能源政策體系，很重要的方面就是關(guān)于能源的標(biāo)準(zhǔn)體系。這種標(biāo)準(zhǔn)體系，是能源政策體系重要組成部分，主要作用給工程政策和應(yīng)用提供標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為國家決策部門提供管理的抓手。這個圖上，大家以前見過，能源互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)體系的初步設(shè)計，它涵蓋了系統(tǒng)、架構(gòu)、關(guān)鍵設(shè)備、電動汽車很多個領(lǐng)域，目前國標(biāo)也在立項，在推進每一項能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。

這是我講內(nèi)容一張片子。最后還有一個總結(jié)。

我們梳理了能源互聯(lián)網(wǎng)的政策發(fā)展，梳理了國內(nèi)外能源政策的體系，我們回到能源互聯(lián)網(wǎng)的示范項目。我們經(jīng)過這么長時間，從6月份到現(xiàn)在差不多半年的時間，從社會大眾的角色包括從大學(xué)的角度，我們非常想知道能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目到底進展到什么程度。從55個示范項目的投資主體來說，實際上我們也做了一些相對深入的調(diào)研，在這個調(diào)研過程當(dāng)中，我們對大家政策需求做了一些分析，我們這里可以看到。行政命令型的政策需求占了34%，經(jīng)濟激勵型這種政策需求占到56%，自愿行動型政策需求占到10%。

我們具體看什么是行政命令型的政策需求，針對我們的示范項目來說。這個中間談到，我這里舉例寫出來，談到了很多。比如說清潔能源發(fā)電指標(biāo)、燃氣經(jīng)營許可、增量配網(wǎng)投資權(quán)。從這些政策需求下我們看到項目推進的難度，這種核準(zhǔn)我們該沒有做，怎么談得到2018年底我們要驗收呢？而且這種核準(zhǔn)還是一種重資產(chǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。所以這種相關(guān)的政策的出臺是有急迫性。

很多項目主體談到，能源互聯(lián)網(wǎng)你到底要怎么樣去驗收，你的驗收標(biāo)準(zhǔn)是什么？我們相關(guān)建設(shè)過程有沒有標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)的。談到很多這個，因為它涉及到各個層面，無論是物理層面還是信息層面還有運營層面，有多方主體的交互，標(biāo)準(zhǔn)是什么，大家會談到這些。這是關(guān)于行政命令型，我們的示范項目投資主體在呼吁政府有所作為或者政府出面能夠替大家解決項目立項過程中就已經(jīng)碰到巨大困難。

56%的政策需求來源于經(jīng)濟激勵型，經(jīng)濟激勵主要包含什么？就是資金的補貼、價格。比如說輔助服務(wù)價格體系還有交易的政策。我們近期已經(jīng)出臺了輔助服務(wù)的相關(guān)的政策，還有需求側(cè)響應(yīng)的政策也是有的。包括我們儲能的政策也都已經(jīng)有了。但是這些政策剛頒布出來，怎么樣去實施、去推進，怎么樣在能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目里應(yīng)用，實際上還沒有一個明確的說法。

在這方面，除了需要我們投資主體借助于政府的幫助或者說引導(dǎo)去保證這個項目落地，同時我們也看到能源互聯(lián)網(wǎng)很多項目的實施，還是追求國家的補貼，我們希望能源互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展是不需要國家補貼而是市場調(diào)節(jié)，但是確確實實市場還沒有完全開放，所以這塊，我們在做政策建議的時候，是比較難的。因為要充分考慮企業(yè)的需求同時還要考慮國家的這種財政的能力、補貼持續(xù)的能力，還要考慮市場開放的發(fā)展，我月的需求量很大，難度也很大。

最后談到只有10%的企業(yè)提到了一個自愿行動型的企業(yè)，主要來自于大數(shù)據(jù)和交易平臺這樣類型的項目，他們更多提到數(shù)據(jù)透明公開。

我們在這里頭可以看到，我們90%多的政策需求都是關(guān)于我的建設(shè)，我的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者我的運營，只有10%來自于自愿行動型。剛才也說了，大部分來自于更偏向于互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)的項目。可不可以去總結(jié)自愿行動型政策需求占比較小，得益于互聯(lián)網(wǎng)政策在能源系統(tǒng)靈活應(yīng)用壁壘相對較小。這是我們總結(jié)出來的，但是根據(jù)調(diào)研進一步深入或者分析進一步深入，可能這個結(jié)論未必是完全正確的，而且并且我們現(xiàn)在示范項目只有55個，實際上它總結(jié)分析的樣本相對來說少了一點。

這是我對今天報告的一個總結(jié)。今天報告主要說了三部分的內(nèi)容。

第一部分闡述能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景。梳理了能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷經(jīng)、明確了能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)和兩個發(fā)展階段，聲明了政產(chǎn)學(xué)研用經(jīng)發(fā)展態(tài)勢。

第二部分分析的能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目參與主體，投資構(gòu)成和地域分布的特征，能源互聯(lián)網(wǎng)激勵了社會資本的積極參與，影能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要因素包括區(qū)域經(jīng)濟、政策、技術(shù)發(fā)展，推動能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要推動力之一是來自于地方政府。

第三，通過國內(nèi)外能源政策對比分析，構(gòu)建了促進能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策體系，為深入分析能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目發(fā)展的政策需求，為能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（發(fā)言為現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)本人審核）

責(zé)任編輯：lixin

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