區(qū)域電力市場(chǎng)亟待重塑

2018-02-07 11:06:32 中國(guó)電力企業(yè)管理　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

生產(chǎn)、輸送和消費(fèi)更多的綠色電力，讓用戶享受到安全可靠、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)該就是我們加快建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)的最大公約數(shù)。圍繞...

近年來，嚴(yán)重制約我國(guó)電力發(fā)展質(zhì)量的“三棄”問題，其主要原因就是缺乏區(qū)域范圍資源優(yōu)化配置的平臺(tái)支撐。就此，2018年1月24日，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬在國(guó)家能源局2017年度相關(guān)能源情況新聞發(fā)布會(huì)上提出，下一步將深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，推動(dòng)現(xiàn)貨電力市場(chǎng)交易試點(diǎn)，開展跨省區(qū)的可再生能源電力現(xiàn)貨交易，加快推動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，以市場(chǎng)化方式促進(jìn)清潔能源消納利用。

跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易實(shí)踐

為區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)

2015年3月，以中發(fā)9號(hào)文為標(biāo)志，我國(guó)啟動(dòng)了新一輪電力體制改革，提出建立全國(guó)電力市場(chǎng)體系，還原電力的商品屬性，讓市場(chǎng)在電力資源的配置中起決定性作用。隨后，在《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》中，更進(jìn)一步明確了電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施路徑。

兩年多來，電力體制改革深入推進(jìn)。目前，全國(guó)已經(jīng)成立了32家省級(jí)電力交易中心和北京、廣州兩家國(guó)家級(jí)電力交易中心，全國(guó)電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟也已于2017年11月在北京成立。首批8個(gè)電力現(xiàn)在貨市場(chǎng)建設(shè)、分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易、第二批增量配電業(yè)務(wù)改革(共89個(gè)項(xiàng)目)等試點(diǎn)工作相繼啟動(dòng)。

據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2017年1-9月全國(guó)電力市場(chǎng)交易信息分析》報(bào)告顯示，2017年1-9月，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司所屬電網(wǎng)企業(yè)銷售電量合計(jì)為37079億千瓦時(shí)，市場(chǎng)化交易電量合計(jì)為11621千瓦(不含發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓)，其中各省內(nèi)市場(chǎng)交易電量8370億千瓦，省間(含跨區(qū))市場(chǎng)交易電量合計(jì)3251億千瓦時(shí)，省間交易電量占整個(gè)市場(chǎng)化交易電量的27.97%。

廣州電力交易中心負(fù)責(zé)人向記者介紹，2017年，廣州電力交易中心堅(jiān)持定規(guī)則、搭平臺(tái)、引主體，基本構(gòu)建起了南方區(qū)域跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)的“四梁八柱”?！赌戏絽^(qū)域跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則》經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局審批后，于2017年6月正式印發(fā)執(zhí)行。該《規(guī)則》是全國(guó)首個(gè)跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則，明確了南方區(qū)域跨區(qū)跨省的市場(chǎng)交易主體范圍，設(shè)計(jì)了協(xié)議交易、發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易、集中競(jìng)價(jià)交易以及掛牌交易四個(gè)交易品種及交易規(guī)則，規(guī)范了交易組織、安全校核以及交易計(jì)量、結(jié)算處理、交易收費(fèi)等市場(chǎng)運(yùn)行基本事項(xiàng)。2017年，廣州電力交易中心組織跨區(qū)跨省市場(chǎng)化交易267.7億千瓦時(shí)。其中，雙邊協(xié)商交易159.7億千瓦時(shí);月度富余電能增量掛牌交易101.3億千瓦時(shí);云貴水火電置換交易6.2億千瓦時(shí);發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易0.49億千瓦時(shí)。經(jīng)過反復(fù)溝通協(xié)商，推動(dòng)廣東49家發(fā)電企業(yè)、云南16家發(fā)電企業(yè)進(jìn)入跨區(qū)跨省市場(chǎng)。

南方區(qū)域電力市場(chǎng)雖然有了非常大的突破，但是這位負(fù)責(zé)人坦言，做省間電力市場(chǎng)化交易是一件非常困難的事情。其涉及到省間利益的協(xié)調(diào)和市場(chǎng)主體訴求的平衡，以及當(dāng)時(shí)的頂層設(shè)計(jì)和基本的機(jī)制不支持。云南、貴州雖然都同意做區(qū)域市場(chǎng)，但是將電量分解到電廠卻落實(shí)不下去，協(xié)調(diào)政府和市場(chǎng)主體的意愿很困難。作為政府職能部門的南方能監(jiān)辦牽頭協(xié)調(diào)起來也都是困難重重，電力交易中心只是個(gè)平臺(tái)，協(xié)調(diào)各方利益就更為困難。

從客觀上來說，云南和貴州愿意把售電側(cè)放開，云南面臨清潔能源消納的困難和壓力，不放開，電賣不出去，倒逼了云南放開市場(chǎng)主體，但是如果沒有規(guī)則的統(tǒng)一，富余電量還是走不出來。目前看雖然和理想的電力市場(chǎng)還有差距，但是2017年走到這一步，已是實(shí)屬不易。盡管南方區(qū)域交易電量跟需求還有差距，也不全是廣東不愿交易，云南也需要轉(zhuǎn)變觀念?，F(xiàn)在云南看到了市場(chǎng)對(duì)其消納清潔能源的優(yōu)勢(shì)，觀念上有了轉(zhuǎn)變。

曾有專家指出，現(xiàn)在還有很多交易品種和交易規(guī)則還不完善。這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，我們也不能只就市場(chǎng)談市場(chǎng)，省為實(shí)體的行政力量很現(xiàn)實(shí)。過去一年多來，南方區(qū)域開展省間電力交易也確實(shí)暴露出了“市場(chǎng)規(guī)則缺乏統(tǒng)籌、市場(chǎng)尚未完全放開、交易平臺(tái)需要整合優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同有待強(qiáng)化”等一系列問題。但各方要找到利益共同點(diǎn)才能推動(dòng)，跳開現(xiàn)實(shí)是實(shí)現(xiàn)不了的。起步要一步步走，事情要一件件做。目前，有關(guān)方面正在制定南方區(qū)域市場(chǎng)的規(guī)劃和完善《跨省跨區(qū)中長(zhǎng)期交易規(guī)則》，這也需要我們用發(fā)展和歷史的眼光來審視。

區(qū)域電力市場(chǎng)是省間壁壘存續(xù)期資源優(yōu)化配置最有效的補(bǔ)充

2017年,廣州電力交易中心月度省間市場(chǎng)化交易產(chǎn)品中的集中競(jìng)價(jià)交易,因?yàn)闆]有一家用戶進(jìn)入而落空，大家把矛頭都指向了廣東用戶沒有進(jìn)入到省間交易市場(chǎng)。

對(duì)此，廣州電力交易中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前客觀存在的省間壁壘是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不在一個(gè)水平所導(dǎo)致，歐美等西方國(guó)家也有同樣的情況。政府在放開市場(chǎng)的時(shí)候有自己的立場(chǎng)和考量，不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為阻礙市場(chǎng)化建設(shè)。廣東在推動(dòng)市場(chǎng)化建設(shè)是非常堅(jiān)定的，市場(chǎng)意識(shí)也很強(qiáng)，廣東省內(nèi)電力市場(chǎng)也非常規(guī)范。凡是能交給市場(chǎng)的，政府都沒有干預(yù)。只是在直接競(jìng)價(jià)交易上還有一些疑慮和顧慮，現(xiàn)在通道就這么多，即便實(shí)行直接競(jìng)價(jià)，也不會(huì)有太多的成交量。現(xiàn)在包括掛牌，發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓、水火置換等交易都已經(jīng)放開了。

市場(chǎng)不是一下就能做到位的，也是分步實(shí)施、積極融合的，現(xiàn)在云南16家發(fā)電廠已經(jīng)進(jìn)來了，其實(shí)用戶也是間接參與的，省間市場(chǎng)也間接得到了一些利益。西部清潔能源在價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，目前是通過省間的分配機(jī)制分配給省內(nèi)發(fā)電企業(yè)，因?yàn)榘l(fā)電廠為西部清潔能源讓出了發(fā)電空間，所以利益拿出來給發(fā)電企業(yè)，沒有到用戶，利益的分配肯定會(huì)影響到省內(nèi)發(fā)電企業(yè)在省內(nèi)交易的報(bào)價(jià)策略和市場(chǎng)策略。間接影響到用戶側(cè)，用戶側(cè)也受益。所以說直接受益的是省內(nèi)非市場(chǎng)用戶，間接受益的是市場(chǎng)用戶。如果發(fā)電企業(yè)沒有利益分配，報(bào)價(jià)可能就不是現(xiàn)在這樣的策略?，F(xiàn)在之所以沒有著急推直接交易，目前省間還是云南和廣東，清潔消納并不取決于用戶有沒有參與進(jìn)來，而是協(xié)議外的通道富余能力。當(dāng)前通道富余能力就只有100~200億千瓦時(shí)，268億千瓦時(shí)已是超額完成。用戶進(jìn)來以后，汛期通道是滿的，對(duì)于消納富余水電沒有太多的幫助，枯期廣東的報(bào)價(jià)也沒有什么優(yōu)勢(shì)，云南沒有棄水壓力時(shí)在省內(nèi)的價(jià)格還是比較高的，所以送到廣東后也沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)了，目前用戶進(jìn)來意義也不大。市場(chǎng)上形成的豐枯電價(jià)和北歐挪威的水電交易價(jià)格很類似。

要實(shí)現(xiàn)省間的資源優(yōu)化配置還需要很多先決條件，一是物理潮流要可實(shí)現(xiàn)，二是從省間壁壘來看，政府對(duì)省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)負(fù)有責(zé)任，也不能簡(jiǎn)單地理解為這就是省間壁壘?，F(xiàn)在268億千瓦時(shí)的市場(chǎng)化交易電量是賣給了廣東非市場(chǎng)用戶，由廣東的非市場(chǎng)用戶來承擔(dān)電費(fèi)，在更理想的市場(chǎng)下，市場(chǎng)電要賣給廣東的市場(chǎng)用戶。其實(shí)廣東用戶購(gòu)買綠電的意愿也很強(qiáng)烈，因?yàn)楝F(xiàn)在很多出口產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)用電中綠電比例有要求，國(guó)家方針和政策也是鼓勵(lì)綠色用能的，但是這需要一個(gè)過程。現(xiàn)在是非市場(chǎng)用戶來承擔(dān)這部分清潔能源，以后再慢慢過渡和推進(jìn)。

就“省間壁壘”，中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)劉紀(jì)鵬認(rèn)為，其既有國(guó)家法律政策上的因素，也有行業(yè)自身發(fā)展中的因素。當(dāng)前，中央政府與地方政府委托代理關(guān)系和財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分的客觀存在，以及多年來部分地方政府信用機(jī)制的缺失，導(dǎo)致受端地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期和電力供應(yīng)不確定性的擔(dān)憂。還有就是，一段時(shí)間以來，在電力資源配置中起基礎(chǔ)作用的調(diào)度控制區(qū)，不是省與省之間不斷融合變大，而是呈分割變小之勢(shì)，進(jìn)一步鞏固了省為實(shí)體的電力發(fā)展格局，也就進(jìn)一步加強(qiáng)了省級(jí)政府在電力發(fā)展中的主導(dǎo)權(quán)。

在業(yè)內(nèi)專家谷峰看來，現(xiàn)有“省間壁壘”有制度上的合理性。目前，電力和電量的平衡是按照省來平衡，電力系統(tǒng)“買單者”基本是省內(nèi)電力用戶。即便是“西電東送”的國(guó)家指令性計(jì)劃，也不能保證“剛性執(zhí)行”，僅從基于電力安全的角度出發(fā)，適度的保護(hù)既是必要的也是有效的。另外，在部分地區(qū)電力仍然被視作是宏觀調(diào)控手段，這完全抹殺了電力的商品性。因此，要想消除電力的省間壁壘，必須要放棄電力作為宏觀調(diào)控手段的作用。

谷峰還認(rèn)為，我們對(duì)“省間壁壘”也要一分為二地看，因?yàn)閮r(jià)格造成的“省間壁壘”是符合市場(chǎng)規(guī)律的。目前，標(biāo)桿電價(jià)變成了受電地區(qū)最貴的電價(jià)，相應(yīng)緊跟受電地區(qū)標(biāo)桿電價(jià)的外來電(倒推定價(jià)方式)，就顯示不出價(jià)格優(yōu)勢(shì)。此外，我國(guó)尚未建立環(huán)保成本計(jì)入發(fā)電成本的機(jī)制，無法量化接受外來清潔能源的環(huán)境紅利。從這個(gè)角度看，如果受電地區(qū)的用戶和電力企業(yè)都持保留態(tài)度，所謂省間壁壘更應(yīng)該理解為就是市場(chǎng)主體的意愿。

長(zhǎng)沙理工大學(xué)葉澤教授指出，充分的市場(chǎng)機(jī)制是解決省間壁壘的有效途徑。因?yàn)橛惺￠g壁壘，所以不搞市場(chǎng)或者搞不好市場(chǎng)，這個(gè)邏輯事實(shí)上不成立。只要市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)作用，省間壁壘就可以有效解決，因?yàn)槭￠g壁壘的核心是利益矛盾，而市場(chǎng)機(jī)制天然就是解決利益矛盾的。

我們沒有必要把區(qū)域電力市場(chǎng)與省間壁壘完全對(duì)立起來。當(dāng)前，在“省間壁壘”存續(xù)的國(guó)情下，先期建設(shè)完善省級(jí)電力市場(chǎng)，首先在省域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置電力資源，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高資源優(yōu)化配置的效率和效益，無疑是一條切實(shí)可行的路徑。

我們研究分析省間壁壘，目的是將“省間壁壘”的局限性及弊病降到最小程度，從這個(gè)意義上來說，建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)正好彌補(bǔ)省間壁壘存續(xù)期的種種弊端。也就是說，區(qū)域電力市場(chǎng)不在于交易量的大小，而在于客觀實(shí)際的需要和區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的功能是否得到體現(xiàn)。因此，區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)要與區(qū)域內(nèi)特征性實(shí)際情況相結(jié)合，真實(shí)反映區(qū)域基本特征。

“立法推動(dòng)、政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同”

三位一體重塑區(qū)域電力市場(chǎng)

在中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的形成不可能一蹴而就，市場(chǎng)的發(fā)育和市場(chǎng)體系的完善是一個(gè)漸進(jìn)過程，其中應(yīng)該有一個(gè)過渡模式與目標(biāo)模式相銜接，建立若干個(gè)跨行政區(qū)、開放性的區(qū)域市場(chǎng)，是形成全國(guó)大市場(chǎng)的重要組成部分。

無論是從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)還是從電力發(fā)展現(xiàn)狀看，區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。但如何又快又好推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，以免重蹈東北區(qū)域電力市場(chǎng)試點(diǎn)覆轍，是當(dāng)前我國(guó)電力改革與發(fā)展必須解決好的問題。

粵電集團(tuán)市場(chǎng)部主任丁鷹劍在接受本刊記者采訪時(shí)指出，我國(guó)的改革開放已步入了深水區(qū)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體量已與改革之初不可同日而語(yǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征已由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)跨過了“摸著石頭過河”的階段。從10多年前東北試點(diǎn)失敗的經(jīng)驗(yàn)以及近年來的電力市場(chǎng)交易實(shí)踐來看，建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)首要任務(wù)是進(jìn)一步完善國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，要以最小的改革成本收獲最大的改革成效?，F(xiàn)在電力市場(chǎng)建設(shè)中暴露出來的諸如“省間壁壘”、“政出多門”、“規(guī)則多變”、“價(jià)格倒掛”等一系列問題，其實(shí)質(zhì)在于真正體現(xiàn)國(guó)家意志的系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)依然缺失。在建立健全電力市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)時(shí)，我們要更加注重發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，更加注重省間利益分配機(jī)制建設(shè)，在保留各地優(yōu)先發(fā)購(gòu)電計(jì)劃的前提下，充分放開市場(chǎng)主體的選擇權(quán)。建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)，需要立法先行，及時(shí)修改完善《電力法》等相關(guān)法律法規(guī)，通過法律法規(guī)的方式明確區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)主體及其邊界。此外，市場(chǎng)交易規(guī)則的起草制定修改及電力市場(chǎng)交易管委會(huì)組建等，也應(yīng)該是通過法律明確授權(quán)由專門的組織機(jī)構(gòu)來完成。

目前區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)滯后已經(jīng)明顯制約了我國(guó)電力市場(chǎng)的建設(shè)和清潔能源消納。就此，中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任薛靜建議，2018年應(yīng)盡快啟動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)方案及試點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委、能源局應(yīng)借力區(qū)域能源電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)各省級(jí)政府，依托區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，由國(guó)家層面的政府職能部門主導(dǎo)制定相關(guān)的政策和規(guī)則，調(diào)動(dòng)區(qū)域各方參與的積極性，不斷完善區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)。她還特別強(qiáng)調(diào)，根據(jù)各區(qū)域電力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，可先期建設(shè)西北、華北及南方區(qū)域電力市場(chǎng)，待條件進(jìn)一步成熟后再建其他區(qū)域電力市場(chǎng)。

電力企業(yè)作為區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施主體，發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)及電力交易機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)工作協(xié)同也非常重要。廣州電力交易中心負(fù)責(zé)人表示，廣州電力交易中心將在2017年運(yùn)行基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步總結(jié)完善，更加完善對(duì)市場(chǎng)主體的宣貫，增加交易品種，積極開展現(xiàn)貨電力市場(chǎng)交易試點(diǎn)，進(jìn)一步豐富交易內(nèi)容，提高市場(chǎng)的組織和運(yùn)行效率。2017年的規(guī)則是月度規(guī)則，2018年將改為《跨省跨區(qū)中長(zhǎng)期交易規(guī)則》，增加了年度雙邊協(xié)商、發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓等交易品種，月度的交易組織方式，以前是集中競(jìng)價(jià)，現(xiàn)在是連續(xù)掛牌交易，還有保底消納，對(duì)結(jié)算、安全校核、偏差考核和信息發(fā)布進(jìn)行了更加詳細(xì)的規(guī)定。此外，現(xiàn)在南方市場(chǎng)省間和省內(nèi)的結(jié)合很緊密，在省內(nèi)的交易品種越來越多的情況下，需要進(jìn)一步加強(qiáng)各交易機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同，促進(jìn)兩級(jí)電力市場(chǎng)有序銜接、規(guī)范發(fā)展。

這位負(fù)責(zé)人建議，當(dāng)前要按照有利于消除清潔能源省間價(jià)格壁壘、有利于購(gòu)電市場(chǎng)培育、有利于激勵(lì)受電省區(qū)消納積極性、提高資源跨省區(qū)優(yōu)化配置力度等原則核定省間輸配電價(jià)。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的試點(diǎn)應(yīng)以安全為核心，調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)按照職責(zé)共同組織現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)由國(guó)家級(jí)或區(qū)域級(jí)電力交易中心、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一平臺(tái)”的原則建設(shè)，充分考慮區(qū)域電網(wǎng)和省級(jí)電網(wǎng)基礎(chǔ)條件，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向穩(wěn)妥起步，分市場(chǎng)培育，市場(chǎng)融合階段穩(wěn)妥推進(jìn)。

加快建立區(qū)域電力市場(chǎng)，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置電力資源，既是我國(guó)能源資源與電力負(fù)荷呈逆向分布的客觀需要，又是提高我國(guó)能源電力系統(tǒng)整體效率、建設(shè)現(xiàn)代綜合能源體系的重要平臺(tái)，還是實(shí)現(xiàn)電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)及政府多方共贏的有效途徑。特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，我國(guó)正從電力大國(guó)邁向電力強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，電力供應(yīng)由長(zhǎng)期偏緊轉(zhuǎn)為總體寬松的大好形勢(shì)下，為進(jìn)一步深化電力體制改革創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)會(huì)。我們沒有理由錯(cuò)失這個(gè)歷史機(jī)遇期，通過“立法推動(dòng)、政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同”三位一體，重塑我國(guó)區(qū)域電力市場(chǎng)。

任何改革都不可能一帆風(fēng)順，也往往是在爭(zhēng)議中前行。不同的市場(chǎng)主體都有各自訴求，新規(guī)則的制定只能是尋求最大公約數(shù)。在采訪中，廣東番禺一家年用電量超10億千瓦時(shí)的上市公司負(fù)責(zé)人專門給本刊發(fā)來書面回復(fù)，迫切希望今后能在電力市場(chǎng)里買到更多的綠色電力，給記者留下了極為深刻的印象。

生產(chǎn)、輸送和消費(fèi)更多的綠色電力，讓用戶享受到安全可靠、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)該就是我們加快建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)的最大公約數(shù)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，不管面臨多大的困難，我們都應(yīng)在發(fā)展中堅(jiān)持改革，以改革促發(fā)展，用改革的思路解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，建立一個(gè)綠色低碳、節(jié)能減排和更加安全可靠、實(shí)現(xiàn)綜合資源優(yōu)化配置的新型電力治理體系，推動(dòng)我國(guó)順應(yīng)現(xiàn)代能源大勢(shì)的電力生產(chǎn)、消費(fèi)及技術(shù)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)能源“四個(gè)革命”。

本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2018年1期

原標(biāo)題:重塑區(qū)域電力市場(chǎng)

責(zé)任編輯：李鑫

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