（六）強(qiáng)力推進(jìn)油煙整治

24.加強(qiáng)餐飲企業(yè)(食堂)油煙治理。開展餐飲企業(yè)和單位食堂餐飲油煙專項(xiàng)整治，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、執(zhí)法保障”的原則，全面推進(jìn)主城區(qū)餐飲服務(wù)單位油煙凈化設(shè)施安裝工作，2018年底前，主城區(qū)餐飲企業(yè)(含食堂)全面安裝高效油煙凈化設(shè)施，實(shí)施臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)管理，對未安裝油煙凈化設(shè)施，或油煙凈化設(shè)施不正常使用的，或超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，責(zé)令改正，處以罰款，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。在部分大型餐飲場所試點(diǎn)安裝在線監(jiān)控設(shè)施，到2020年，全市試點(diǎn)建成5條以上餐飲無煙示范街。嚴(yán)格新增餐飲油煙污染項(xiàng)目準(zhǔn)入，嚴(yán)禁批準(zhǔn)在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

牽頭單位：市城管委

配合單位：市行政審批局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局

責(zé)任單位：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會(huì)

25.開展無煙道社區(qū)居民家庭餐廚油煙凈化治理。緊密結(jié)合社區(qū)棚戶區(qū)改造等工作，按照“政策引導(dǎo)、居民參與、適度補(bǔ)貼、因地制宜”的方式，實(shí)施無煙道社區(qū)家用油煙排放設(shè)施環(huán)保改造，實(shí)現(xiàn)無污染達(dá)標(biāo)排放。2018年試點(diǎn)開展居民餐廚油煙凈化治理。力爭2020年底前實(shí)現(xiàn)主城區(qū)無煙道社區(qū)居民家庭餐廚油煙污染得到基本治理，從源頭解決小區(qū)油煙污染擾民問題，實(shí)現(xiàn)城市美化、亮化。

牽頭單位：市城管委

配合單位：市建委、市財(cái)政局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局

責(zé)任單位：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會(huì)

26.全面禁止城區(qū)露天燒烤違法行為。加大露天燒烤整治工作宣傳，劃定并逐步擴(kuò)大禁止露天燒烤區(qū)域，全面禁止城區(qū)露天燒烤。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，禁止并取締城區(qū)公園、餐飲單位設(shè)置的露天燒烤經(jīng)營場所。依法查處違規(guī)露天燒烤行為。

牽頭單位：市城管委

責(zé)任單位：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會(huì)

（七）全面落實(shí)禁燃禁放煙花爆竹規(guī)定

27.明確禁燃責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會(huì)，各禁燃工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要市政府統(tǒng)一部署要求，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體人員，切實(shí)做到“定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任”，將宣傳、執(zhí)法、巡查、管控等每項(xiàng)任務(wù)分解到每個(gè)單位、每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，社區(qū)(村委會(huì))。各級(jí)禁燃工作領(lǐng)導(dǎo)小組要提請本級(jí)督查室開展工作，在節(jié)假日重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭上一線開展巡查。

28.加強(qiáng)禁燃宣傳。在地鐵、公交站及車廂內(nèi)反復(fù)播放禁燃微視頻;在景點(diǎn)、文保單位及外來人員進(jìn)出口處橫掛統(tǒng)一宣傳標(biāo)語;組織青年志愿者以多種形式開展禁燃宣傳活動(dòng)，在火車站、機(jī)場、道路客運(yùn)站，面向旅客發(fā)放禁燃宣傳材料;持續(xù)利用出租車、道路客運(yùn)站顯示屏播放禁燃標(biāo)語;要利用短信提示，告知外地來昌旅客嚴(yán)禁在我市禁燃區(qū)燃放煙花爆竹，并將禁燃工作納入我市星級(jí)酒店的評比內(nèi)容。

29.形成部門合力。公安、房管、環(huán)保、安監(jiān)、交通、市場、城管、文明等各職能部門要加大對住宅小區(qū)、銷售、交通站點(diǎn)、工商業(yè)主、質(zhì)量安全、沿街店面等監(jiān)督管理，加大源頭管控，強(qiáng)化煙花爆竹流向管理和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)督監(jiān)控，積極敦促省級(jí)駐昌單位，配合支持我市禁燃工作。并將工作開展情況納入全年綜治考評、文明單位懲戒依據(jù)。

30.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。完善網(wǎng)格排查隊(duì)伍人員組成，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民自律，組織社區(qū)自愿勸阻隊(duì)伍，積極舉報(bào)違法燃放行為;在開展街巷、小區(qū)巡查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公園綠地、休閑廣場、沿街店面等公共場所和重要點(diǎn)位的值守;禁燃區(qū)外的街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安監(jiān)部門要安排人員在煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)值守，嚴(yán)格落實(shí)購買實(shí)名登記，嚴(yán)禁煙花爆竹流入禁燃區(qū)。公安機(jī)關(guān)組織好關(guān)鍵時(shí)段、重要點(diǎn)位的巡查值守;加強(qiáng)對轄區(qū)街道、小區(qū)、沿街店面的巡邏值守管控;按照《禁止燃放煙花爆竹依法處罰工作指引》，對其中明確的六種違法行為，在特殊時(shí)期從重處罰，堅(jiān)決依法予以行政拘留;要利用天網(wǎng)、地網(wǎng)視頻全方位開展巡查、倒查、追查，對違法燃放舉報(bào)落實(shí)查證、查處，切實(shí)做到件件有落實(shí);制定消防工作方案，明確點(diǎn)位，安排干部在重點(diǎn)消防單位，易發(fā)、多發(fā)火災(zāi)地點(diǎn)開展值守，嚴(yán)防火災(zāi)事故;建立消防警情通報(bào)制度，及時(shí)向市禁燃辦反饋火災(zāi)警情。

牽頭單位：市禁燃辦

責(zé)任單位：市禁燃工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

（八）強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和科技支撐

31.持續(xù)開展大氣污染源排放清單編制工作。完成工業(yè)企業(yè)、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、餐飲油煙等大氣污染源排放狀況調(diào)查，完成分區(qū)域、分行業(yè)的大氣污染源排放清單編制工作，厘清大氣污染排放特征、排放總量、時(shí)空分布、行業(yè)貢獻(xiàn)以及顆粒物和臭氧的形成機(jī)理、來源和遷移規(guī)律，完善排放源清單支撐系統(tǒng)和清單動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)實(shí)時(shí)對接，為污染治理提供科學(xué)支撐。

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：市科技局、市財(cái)政局

責(zé)任單位：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會(huì)

32.強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)警分析。環(huán)保部門與氣象部門繼續(xù)加強(qiáng)交流溝通，進(jìn)一步健全不利氣象條件下空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、調(diào)度協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，以重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警為重點(diǎn)，建立健全氣象、環(huán)保合作與會(huì)商機(jī)制，提高監(jiān)測預(yù)警準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)能力。加強(qiáng)我市空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系的能力建設(shè)，2018年，建成南昌市環(huán)境空氣質(zhì)量多模式預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)及用戶平臺(tái)，進(jìn)一步完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警和溯源控制體系;建成南昌市環(huán)境空氣質(zhì)量立體移動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)一步提升我市空氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警能力和對大氣污染防治技術(shù)支撐能力。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局

33.進(jìn)一步提升應(yīng)對污染天氣的能力。按照《南昌市污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的要求，不斷強(qiáng)化污染天氣預(yù)防和應(yīng)急處置能力，通過多項(xiàng)措施落實(shí)污染天氣應(yīng)對，增加城區(qū)污染天氣人工增雨作業(yè)的財(cái)政投入，構(gòu)建火箭作業(yè)為主、飛機(jī)作業(yè)為輔的多層次人影作業(yè)架構(gòu)，實(shí)施密集型火箭人工增雨作業(yè)，制定年度火箭增雨作業(yè)計(jì)劃，明確觸發(fā)條件和推進(jìn)程序，并啟動(dòng)飛機(jī)人工增雨作業(yè)。制定污染天氣預(yù)警響應(yīng)專項(xiàng)督查方案，開展污染天氣應(yīng)急響應(yīng)巡查督查，對行動(dòng)遲緩、應(yīng)對不力的，將實(shí)施通報(bào)、約談，甚至問責(zé)。督促大氣污染重點(diǎn)企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，在污染天氣應(yīng)急響應(yīng)條件積極采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急措施。

牽頭單位：市環(huán)保局、市氣象局(負(fù)責(zé)人影和增雨作業(yè))

責(zé)任單位：南昌市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

34.加強(qiáng)環(huán)境氣象監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)。增加我市大氣環(huán)境氣象觀測站數(shù)量和類別，增設(shè)立體觀測;加快建設(shè)布局合理、專業(yè)化程度高的人工增雨改善空氣配套監(jiān)測設(shè)備。切實(shí)提升我市氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性和有效性，提高觀測資料在空氣質(zhì)量和重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警中的應(yīng)用水平，為人工增雨改善空氣質(zhì)量作業(yè)提供大氣狀態(tài)、氣溶膠重直觀測數(shù)據(jù)，為人工增雨作業(yè)效果檢驗(yàn)及全市大氣污染防治工作提供科學(xué)依據(jù)。

牽頭單位：市氣象局

配合單位：市環(huán)保局

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)南昌市2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)綜合實(shí)施方案的通知》(洪府廳發(fā)〔2018〕91號(hào))要求，我市已成立南昌市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市各級(jí)政府(管委會(huì))、各職能部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化和量化責(zé)任范圍內(nèi)的大氣污染治理措施，制定符合實(shí)際、詳細(xì)具體的實(shí)施方案，建立工作任務(wù)清單(包括重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)要求、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人等)，明確時(shí)序進(jìn)度和目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行臺(tái)賬式管理和精準(zhǔn)管控，要按照空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，確保責(zé)任落實(shí)。

(二)加大宣傳力度

各級(jí)各部門要加大打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的宣傳力度，引導(dǎo)群眾改變陋習(xí)，倡導(dǎo)節(jié)能低碳的生活方式，鼓勵(lì)民眾監(jiān)督，形成全民參與藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的良好氛圍。同時(shí)要加強(qiáng)新聞媒體的宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的閃光點(diǎn)和先進(jìn)典型，曝光造成大氣污染的典型案例。各級(jí)各有關(guān)部門要對被曝光的典型案例進(jìn)行跟蹤督辦，確保整改落實(shí)到位。

(三)確保資金投入

建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道。強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，污染治理資金以企業(yè)自籌為主;中央、省和地市大氣污染防治專項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)先支持列入本實(shí)施方案的監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目，并采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”等方式，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施。

(四)推進(jìn)信息公開

全面推進(jìn)大氣環(huán)境信息公開，確保公眾暢通獲取環(huán)境空氣質(zhì)量、污染源排放情況和大氣污染防治考核情況等各類環(huán)境信息。建設(shè)環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)，進(jìn)一步暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對各級(jí)政府大氣污染防治工作和企業(yè)污染排放行為進(jìn)行監(jiān)督。

(五)加強(qiáng)督查考核

強(qiáng)化對年度實(shí)施方案落實(shí)情況的監(jiān)督跟蹤和評估考核，嚴(yán)格按照大氣污染防治工作的考核要求，督查各級(jí)各部門工作進(jìn)展情況，并對社會(huì)公開。2018年起，省環(huán)保廳每月對全省各設(shè)區(qū)市的空氣質(zhì)量以PM2.5濃度進(jìn)行排名，通報(bào)空氣質(zhì)量排名前十位和后十位的縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))，連續(xù)三個(gè)月空氣質(zhì)量排在后十位的，要制定“退十”工作方案，對整改推進(jìn)不力的，要約談?wù)饕?fù)責(zé)人。市政府將根據(jù)省環(huán)保廳公布的空氣質(zhì)量排名情況通報(bào)，對我市連續(xù)兩個(gè)月空氣質(zhì)量全省排名后十位的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(新區(qū))，適情約談?wù)饕蚍止茴I(lǐng)導(dǎo)。