2月26日，國際能源網(wǎng)從甘肅省人民政府獲悉，甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》指出：大力推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，圍繞建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)，推進(jìn)風(fēng)光水火核“五位一體”綠色能源體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，深化電力體制改革，促進(jìn)清潔能源消納利用，推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。

 

　　加大節(jié)能減排力度和考核，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，完成全省范圍內(nèi)燃煤鍋爐淘汰整治清零任務(wù)，著力推進(jìn)燃煤電廠超低排放，推動(dòng)油品配套升級(jí)，開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制。因地制宜發(fā)展生物燃料乙醇、生物柴油和生物質(zhì)直燃發(fā)電，完善生物質(zhì)資源收集、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)化體系，重點(diǎn)在定西、張掖、慶陽等地規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。有序推進(jìn)水電開發(fā)，加強(qiáng)水電資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境。

 

　　原文如下：

 

　　各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘各單位：

 

　　現(xiàn)將《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　甘肅省人民政府

 

　　2018年2月14日

 

　?。ù思墓_發(fā)布，附件不公開）

 

甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

 

前    言

 

　　黨的十九大提出堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略，明確建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，對(duì)加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國作出了戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)強(qiáng)調(diào)要“著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平”，這為我們加快綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向、提供了根本遵循。

 

　　我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是國家重要的生態(tài)安全屏障，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、與全國一道全面建成小康社會(huì)的決勝階段。協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，是黨中央交給甘肅的政治責(zé)任。省委省政府深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，圍繞“建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅”總目標(biāo)，以新時(shí)代的新站位新視角，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)把握省情，認(rèn)真汲取甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境問題深刻教訓(xùn)，舉一反三，果斷調(diào)整發(fā)展思路，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的總方向和主基調(diào)，將構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系作為我省發(fā)展的主攻方向，以推進(jìn)高新化、智能化、綠色化為核心，以資本、人才、信息等資源要素為支撐，通過資源節(jié)約集約和創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)資源化、循環(huán)化、生態(tài)化水平，努力將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，促進(jìn)發(fā)展模式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變，從源頭上根本上確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

 

　　為全面貫徹落實(shí)中央決策部署，按照省第十三次黨代會(huì)要求，依據(jù)《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》，編制《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），作為指導(dǎo)我省推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展崛起的綱領(lǐng)性文件。

 

　　第一章  發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境

 

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

 

　　在黨中央國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委省政府全面貫徹黨的十八大和十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，精心組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，推進(jìn)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)取得新的進(jìn)步。

 

　　制度體系不斷完善，生態(tài)建設(shè)加快推進(jìn)。先后出臺(tái)《甘肅省加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》、《甘肅省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》、《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》、《甘肅省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》等一系列政策措施，為全省生態(tài)文明建設(shè)提供了政策支撐。有序推進(jìn)甘南等4市州國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，制定實(shí)施《甘肅省國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》。國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)確定的52項(xiàng)重大生態(tài)工程完成階段性目標(biāo)，敦煌、祁連山、黑河、石羊河、“兩江一水”、渭河源區(qū)、黃河上游流域等重大生態(tài)保護(hù)規(guī)劃獲批并加快實(shí)施。

 

　　資源利用效率不斷提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。全面完成國家下達(dá)“十二五”節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)任務(wù)，資源節(jié)約和循環(huán)利用水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。2016年，全省萬元生產(chǎn)總值能耗1.004噸標(biāo)煤/萬元，較2010年下降29.18%，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重19.1%，較2010年提高3.56個(gè)百分點(diǎn)，單位生產(chǎn)總值用水量164立方米/萬元，較2010年下降45.87%。二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比2010年下降12.4%、11.8%、11%、15.9%。全省14個(gè)市州可吸入顆粒物平均濃度比2015年下降14.7%，空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率達(dá)到83.6%，38個(gè)地表水國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到92.1%，18個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)。

 

　　國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基本建成，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索逐步深入。認(rèn)真組織實(shí)施國務(wù)院批復(fù)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，重點(diǎn)工作任務(wù)和主要指標(biāo)順利完成，“四位一體”循環(huán)體系初步形成，“五大載體”建設(shè)進(jìn)展順利，科技支撐能力顯著增強(qiáng)，試點(diǎn)示范成效顯著，形成《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)百佳項(xiàng)目》等十余項(xiàng)成果，國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基本建成，順利通過國家評(píng)估。積極探索發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)蘭白綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和金昌新材料產(chǎn)業(yè)、蘭州生物產(chǎn)業(yè)、酒泉新能源產(chǎn)業(yè)以及天水裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高到13.1%。一二三產(chǎn)比重從2010年的14.5:48.2:37.3調(diào)整為2016年的13.7：34.9：51.4，三產(chǎn)占比首次突破50%。

 

　　二、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

 

　　黨中央國務(wù)院高度重視生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展，黨的十九大將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，將建設(shè)生態(tài)文明提升為“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”，提出要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走向高端化、智能化、信息化，消費(fèi)需求持續(xù)增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，國家對(duì)西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予傾斜支持，生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，釋放出了很多的紅利和強(qiáng)大的動(dòng)力，這些都為我省發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供了新空間、帶來了新機(jī)遇。

 

　　同時(shí)，我省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平仍然較低，人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給不足之間的矛盾突出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成，發(fā)展與保護(hù)的矛盾依然十分突出。主要表現(xiàn)在原材料工業(yè)占比高，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品層次低，新能源就地消納能力弱外送不足，節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，部分地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢(shì)尚未得到有效遏制，支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新、財(cái)稅政策、綠色金融、資金支持、人才支撐等方面保障能力明顯不足，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起任重道遠(yuǎn)。

 

　　我們必須充分認(rèn)識(shí)“甘肅是一個(gè)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，戰(zhàn)略位置重要，資源相對(duì)豐富，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境脆弱，貧困問題突出，發(fā)展優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都比較明顯，發(fā)展?jié)摿屠щy也都比較大”的省情實(shí)際和階段性特征，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民，把構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、走綠色發(fā)展的路子作為踐行生態(tài)文明的實(shí)際行動(dòng)，搶抓“一帶一路”建設(shè)這個(gè)最大機(jī)遇，堅(jiān)持長短結(jié)合，謀劃一批牽一發(fā)動(dòng)全身、既能盡快實(shí)施見效又有利于積蓄長遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)能的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，大幅提高生產(chǎn)綠色化程度，促進(jìn)低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)境代價(jià)的粗放生產(chǎn)方式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)的集約生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加速能源資源利用從低效率、高排放向高效、綠色、安全轉(zhuǎn)型，以構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為突破口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，守護(hù)好國家生態(tài)安全屏障，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，從源頭上根本上確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，加快新時(shí)代幸福美好新甘肅建設(shè)進(jìn)程。

 

　　第二章  指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以資源環(huán)境承載能力為前提，著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、軍民融合等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展崛起，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅。

 

　　二、基本原則

 

　　堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，建立綠色發(fā)展的政策導(dǎo)向，堅(jiān)決守住生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用紅線。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，決不以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

 

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換。發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主推作用，以科技創(chuàng)新為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制和發(fā)展模式，優(yōu)化創(chuàng)新要素配置和供給。加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈協(xié)同融合，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　堅(jiān)持循環(huán)利用，綠色轉(zhuǎn)型。以資源高效和循環(huán)利用為重點(diǎn)，按照企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、產(chǎn)業(yè)大循環(huán)的要求，把循環(huán)發(fā)展作為生產(chǎn)生活方式綠色化的基本途徑，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，加快循環(huán)型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型。

 

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系中的決定性作用，同時(shí)注重加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凝聚各方共識(shí)，引領(lǐng)全社會(huì)共建共治共享。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，激發(fā)各類市場(chǎng)主體參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)在活力。

 

　　堅(jiān)持示范引領(lǐng)，整體推進(jìn)。以重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，選擇優(yōu)勢(shì)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)一批綠色生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施一批綠色生態(tài)示范重大工程，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、服務(wù)化、高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展，整體推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

 

　　三、發(fā)展布局

 

　　圍繞構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，以資源環(huán)境承載力為前提，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，突出區(qū)域特色、優(yōu)化空間布局，推動(dòng)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，建設(shè)中部綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、河西走廊和隴東南綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，走出一條各具特色的綠色發(fā)展新路子。

 

　　中部地區(qū)。圍繞蘭州新區(qū)、蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，整合聚集創(chuàng)新要素，加大科技創(chuàng)新支撐，培育壯大節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、通道物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展馬鈴薯、高原夏菜、草食畜牧等特色農(nóng)業(yè)，加快石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造，強(qiáng)化黃河流域甘肅段綜合治理和生態(tài)修復(fù)，打造以蘭白城市群為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)一體化的中部綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，引領(lǐng)全省綠色發(fā)展。

 

　　河西地區(qū)。以構(gòu)建河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障為重點(diǎn)，加快祁連山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、以水定產(chǎn)，大力發(fā)展節(jié)水型綠色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展清潔能源、文化旅游、通道物流、戈壁農(nóng)業(yè)和以核能循環(huán)利用為主的軍民融合等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)有色冶金等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造，建設(shè)河西走廊干旱區(qū)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　隴東南地區(qū)。以加強(qiáng)黃土高原綜合治理、構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障為重點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和科學(xué)技術(shù)支撐，突出生物多樣性保護(hù)、水土流失防治、流域綜合治理和防災(zāi)減災(zāi)，提高能源清潔利用水平，發(fā)展壯大先進(jìn)制造、文化旅游及保健養(yǎng)生等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)綠色化水平，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建設(shè)隴東南開放型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)綠色富民強(qiáng)縣。

 

　　四、主要目標(biāo)

 

　　到2020年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展，生態(tài)文明體制改革取得重大突破，生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成；到2025年，生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)占主導(dǎo)地位，為建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過5-8年的發(fā)展，清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平和質(zhì)量效益顯著提高；節(jié)能環(huán)保、清潔能源、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、軍民融合、先進(jìn)制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，成為全省經(jīng)濟(jì)的重要增長極；循環(huán)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)彰顯、打響綠色生態(tài)品牌，建成綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，構(gòu)建市場(chǎng)潛能大、布局合理、功能完備的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，形成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

 

　　綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步壯大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2020年達(dá)到1000億元，2025年達(dá)到2000億元。清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征更加明顯，基本建成協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重明顯提高，建成一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范工程和示范園區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高。

 

　　資源能源利用更加高效綠色。全面完成國家下達(dá)的節(jié)約能源、主要污染物減排和控制溫室氣體排放等約束性指標(biāo)，能源、水資源、土地總量和強(qiáng)度“雙控”成效明顯。到2020年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20%，一般固體廢物綜合利用率達(dá)到73%，資源能源節(jié)約和循環(huán)利用水平顯著提高。

 

　　生態(tài)安全屏障建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2020年，國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，重點(diǎn)區(qū)域治理成效顯著，整體生態(tài)環(huán)境明顯改善，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到82%以上，境內(nèi)黃河、長江、內(nèi)陸河三大流域考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到92.1%以上。到2025年，城市生活污水處理率和生活垃圾無害化處理率達(dá)到99%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到33%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，筑牢國家生態(tài)安全屏障。

 

甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)

 

 

 

備注：帶“-”的指標(biāo)待國家出臺(tái)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度和標(biāo)準(zhǔn)后及時(shí)補(bǔ)充。

 

　　第三章  加快綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　以培育支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，積極融入和主動(dòng)服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)大局，搶占文化、通道、技術(shù)、信息“制高點(diǎn)”，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、通道物流、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、軍民融合等產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施十大重點(diǎn)工程，積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，新興產(chǎn)業(yè)“挑起大梁”，走具有甘肅特色的高質(zhì)量綠色發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展崛起。

 

　　一、加快培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

 

　　圍繞高耗能、高污染工業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域綜合環(huán)境治理，加快推進(jìn)節(jié)能減排、污染防治和廢棄物資源綜合利用，加大關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)裝備應(yīng)用推廣，強(qiáng)化服務(wù)體系支撐，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域核心競爭力，加快形成技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛能大、特色突出、功能完備的產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。建立企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，在節(jié)約能源、大氣治理、污水處理、資源循環(huán)利用等方面突破一批關(guān)鍵技術(shù)，在余熱余壓利用、脫硫脫硝、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、稀貴金屬提取利用、電子廢棄物處理、有機(jī)廢水處理等領(lǐng)域開發(fā)一批節(jié)能環(huán)保資源循環(huán)利用裝備和產(chǎn)品，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保資源循環(huán)利用行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)應(yīng)用，提高我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保水平，推動(dòng)形成新的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

 

　　加強(qiáng)裝備和技術(shù)推廣。發(fā)揮蘭州新區(qū)甘肅省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的集聚作用，通過實(shí)施“大企業(yè)、大集團(tuán)”帶動(dòng)戰(zhàn)略，配套建設(shè)一批“專精特新”中小企業(yè)，提高裝備和技術(shù)的成套化生產(chǎn)能力。重點(diǎn)培育節(jié)能節(jié)水、污染減排、資源循環(huán)利用等行業(yè)骨干企業(yè)先行發(fā)展，提高技術(shù)整合能力，優(yōu)化裝備和技術(shù)的集成化水平。全面拓展裝備和技術(shù)的應(yīng)用面，在電力、有色、冶金、石化、化工、建材等高載能、高排放產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大先進(jìn)裝備和技術(shù)應(yīng)用力度，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

 

　　推進(jìn)資源綜合利用。大力發(fā)展以廢舊產(chǎn)品再利用為主的再制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)西部地區(qū)再生資源綜合利用示范基地和區(qū)域性集散交易中心。加快蘭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紅古園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，在全省打造一批產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯、配套體系健全的資源循環(huán)利用基地。大力推廣新型裝配式建筑材料，加強(qiáng)對(duì)可循環(huán)利用綠色材料的研究應(yīng)用。積極構(gòu)建和完善鎳鈷等有色冶金材料高值利用、尾礦尾渣綜合利用、餐廚垃圾收運(yùn)處理、沼氣綜合利用等產(chǎn)業(yè)鏈，形成骨干企業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、橫向關(guān)聯(lián)配套、縱向延伸拓展的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，提高資源綜合利用水平。

 

　　發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)大型節(jié)能環(huán)保裝備制造企業(yè)由“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能、排放單位依托自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)開展節(jié)能環(huán)保服務(wù)。大力發(fā)展合同能源、合同節(jié)水管理、能源監(jiān)測(cè)和能效測(cè)試、環(huán)境工程設(shè)計(jì)與施工服務(wù)、污染治理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、再生資源回收利用等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展，逐步提高節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)比重，不斷優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

 

 

 

　　二、著力提升清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)

 

　　按照“資源化、循環(huán)化、再利用”原則，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，加大清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和推廣，推行清潔生產(chǎn)方式，加大石油化工、有色冶金、裝備制造、煤炭電力等傳統(tǒng)重化工業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)高新化、智能化、綠色化改造，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚循環(huán)發(fā)展，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　加大清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝研發(fā)。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)大型企業(yè)聯(lián)合科研院所和高校，加大清潔生產(chǎn)共性技術(shù)研發(fā)，開展關(guān)鍵工藝技術(shù)攻關(guān)，引進(jìn)一批適用我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造的先進(jìn)成熟工藝技術(shù)，加快重大清潔生產(chǎn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。加大對(duì)中小企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。創(chuàng)新清潔生產(chǎn)管理和服務(wù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+清潔生產(chǎn)”信息化服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)清潔生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心，促進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

 

　　深入推進(jìn)綠色化改造。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化、生態(tài)化改造，降低資源消耗和污染物排放，不斷完善工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互為上下游、原料互為支撐、良性循環(huán)耦合，引導(dǎo)工業(yè)污染防治從“末端治理”轉(zhuǎn)向“全生命周期控制”。優(yōu)先在鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)，選擇一批重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)化廠區(qū)內(nèi)能流、物流路徑，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，加快重化工業(yè)清潔生產(chǎn)改造步伐，創(chuàng)建綠色工廠，持續(xù)降低工業(yè)生產(chǎn)過程中的資源能源消耗和污染物產(chǎn)生量。在煤炭、石油、有色冶金、非金屬等行業(yè)，建立綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用采礦新設(shè)備、新工藝，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。實(shí)施余熱余壓回收、中水回用、廢渣資源化等綠色化改造工程，促進(jìn)生產(chǎn)過程中廢棄物和能源資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、減污增效。

 

　　大力推行清潔生產(chǎn)方式。牢固樹立源頭預(yù)防、過程控制的清潔生產(chǎn)理念，打造綠色生態(tài)生產(chǎn)體系，開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，逐步完善產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化技改及人工智能專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和政策支撐體系。優(yōu)先選擇綠色原料，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用無毒無害或低毒低害原料，減少有毒有害原料的使用，從源頭削減或避免產(chǎn)生污染物。繼續(xù)實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)使用節(jié)能降耗的先進(jìn)設(shè)備，實(shí)施設(shè)備運(yùn)行綠色化管理，加大企業(yè)廢物利用，延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)資源分類利用和循環(huán)使用、能源梯級(jí)利用，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和廢物排放最小化。

 

　　推進(jìn)園區(qū)化循環(huán)化發(fā)展。有序推進(jìn)城市主城區(qū)鋼鐵有色、石油化工、水泥建材等重污染企業(yè)實(shí)施環(huán)保改造和出城入園。充分發(fā)揮國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)的平臺(tái)載體作用，改造提升縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)要素配置集約化、資源利用最大化、污染物排放最小化。以循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)為突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源分類利用和循環(huán)使用、能源梯級(jí)利用，建立健全循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加快實(shí)施園區(qū)資源共享、污染集中防治、技術(shù)研發(fā)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材及資源綜合利用，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

 

 

 

　　三、持續(xù)優(yōu)化清潔能源產(chǎn)業(yè)

 

　　大力推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，圍繞建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)，推進(jìn)風(fēng)光水火核“五位一體”綠色能源體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，深化電力體制改革，促進(jìn)清潔能源消納利用，推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。

 

　　加快發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。立足甘肅核能產(chǎn)業(yè)、清潔能源發(fā)展現(xiàn)狀，緊扣能源強(qiáng)省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮釷、鹽等關(guān)鍵原材料資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與中科院上海分院應(yīng)物所合作，以釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)項(xiàng)目為龍頭，帶動(dòng)原材料、裝備制造等上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)熔鹽儲(chǔ)熱、高溫制氫等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)核能技術(shù)與風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)深度融合，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。

 

　　有序推進(jìn)風(fēng)光電發(fā)展。按照“優(yōu)先存量、優(yōu)化增量”的原則，堅(jiān)持“集中式與分散式并舉”，采取競爭性方式配置風(fēng)、光電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源更優(yōu)配置，促進(jìn)風(fēng)光電技術(shù)進(jìn)步和上網(wǎng)電價(jià)降低。穩(wěn)步推進(jìn)酒泉、通渭等風(fēng)電基地建設(shè)，加快建設(shè)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目，積極爭取國家支持白銀平川、武威等地建設(shè)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地。促進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)與光伏發(fā)電互補(bǔ)發(fā)展，探索分布式光伏發(fā)電新模式。大力實(shí)施光伏扶貧工程，完善配套電網(wǎng)設(shè)施，增加貧困群眾的穩(wěn)定收入。完善光熱發(fā)電示范項(xiàng)目規(guī)劃布局，在資源富集、建設(shè)條件優(yōu)越的敦煌、玉門等地，積極發(fā)展太陽能光熱發(fā)電，促進(jìn)光熱發(fā)電技術(shù)在城市供暖、系統(tǒng)調(diào)峰等領(lǐng)域應(yīng)用。

 

　　積極發(fā)展其他清潔能源。加快推進(jìn)中深層地?zé)崮荛_發(fā)利用，在天水和定西等資源優(yōu)勢(shì)較為明顯的地區(qū)，創(chuàng)建一批地?zé)峁┡痉缎^(qū)。因地制宜發(fā)展生物燃料乙醇、生物柴油和生物質(zhì)直燃發(fā)電，完善生物質(zhì)資源收集、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)化體系，重點(diǎn)在定西、張掖、慶陽等地規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。有序推進(jìn)水電開發(fā)，加強(qiáng)水電資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境。

 

　　加大新能源消納外送。實(shí)施規(guī)?；娲l(fā)電，最大限度挖掘酒鋼集團(tuán)、金川公司、玉門石油公司等企業(yè)自備電廠調(diào)峰潛力，開展自備電廠與新能源企業(yè)發(fā)電權(quán)置換交易。通過完善電價(jià)優(yōu)惠政策，打造電價(jià)洼地，積極探索建設(shè)新能源就近消納產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效拓寬我省電力消納渠道。用好國家關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策，指導(dǎo)推動(dòng)建成一批新能源清潔供暖項(xiàng)目，在農(nóng)村和城市供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)積極推廣發(fā)熱電纜、電熱膜、碳晶板材料等分戶式電采暖模式。搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，擴(kuò)大省內(nèi)外中長期交易和現(xiàn)貨交易電量，加大電力外送。通過綜合施策，逐步形成公平、開放、靈活的新能源消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)新能源就近消納。

 

　　加快智能電網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度、信息通信平臺(tái)等全流程智能電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)靈活可靠接納新能源和用戶智能消納新能源的能力，打造中國西部電網(wǎng)樞紐、新能源輻射中心。搭建清潔能源綜合利用宣傳培訓(xùn)、科研攻關(guān)、仿真試驗(yàn)的綜合平臺(tái)，開展能源互聯(lián)網(wǎng)研究與應(yīng)用。探索建立容納高比例波動(dòng)性可再生能源電力的發(fā)輸（配）儲(chǔ)用一體化的局域電力系統(tǒng)，探索電力能源服務(wù)的新型商業(yè)運(yùn)營模式和新業(yè)態(tài)，形成完善的新能源微電網(wǎng)技術(shù)體系和管理體制。

 

　　推進(jìn)多能互補(bǔ)發(fā)展。在新建城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公用設(shè)施、商務(wù)區(qū)等新增用能區(qū)域，加強(qiáng)終端供能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè)，因地制宜實(shí)施傳統(tǒng)能源與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等能源的協(xié)同開發(fā)利用。優(yōu)化布局電力、燃?xì)?、熱力、供冷、供水管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，通過天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)。利用大型綜合能源基地風(fēng)能、太陽能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優(yōu)勢(shì)，提高靈活調(diào)節(jié)性火電機(jī)組的調(diào)峰能力，建立配套電力調(diào)度、市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)國內(nèi)外成熟儲(chǔ)能技術(shù)推廣應(yīng)用和跟蹤研究，開展風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)系統(tǒng)一體化運(yùn)行。

 

　　深化電力體制改革。抓住國家將我省列入電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)省份的有利時(shí)機(jī)，加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)電力市場(chǎng)逐步向各類售電公司放開。繼續(xù)推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，組織實(shí)施電力直接交易，有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用能成本。完善新能源消納市場(chǎng)機(jī)制，建立有償調(diào)峰機(jī)制，引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)主動(dòng)調(diào)峰，培育具有需求側(cè)響應(yīng)能力的用電負(fù)荷，優(yōu)化統(tǒng)籌全網(wǎng)調(diào)節(jié)資源，有效促進(jìn)新能源消納。加快推動(dòng)跨區(qū)域電力交易，擴(kuò)大外送電規(guī)模。積極探索售電側(cè)改革，有序放開發(fā)電計(jì)劃。