河南省生態(tài)環(huán)境廳日前發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2019年河南省生態(tài)環(huán)境工作思路和要點(diǎn)的通知》，提出推進(jìn)“十三五”控制溫室氣體排放工作任務(wù)落實(shí)，開(kāi)展碳排放強(qiáng)度目標(biāo)考核。推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查，開(kāi)展發(fā)電企業(yè)碳交易配額試算工作。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和碳市場(chǎng)能力培訓(xùn)。推動(dòng)成立河南省低碳中心。啟動(dòng)省級(jí)溫室氣體清單編制，推動(dòng)市級(jí)層面開(kāi)展溫室氣體清單編制，引導(dǎo)企業(yè)披露溫室氣體排放信息推動(dòng)區(qū)域低碳發(fā)展，深化濟(jì)源、安陽(yáng)2個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)及蘭考縣低碳城市、孟津縣低碳社區(qū)等17個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，推進(jìn)中原油田CCUS項(xiàng)目、洛陽(yáng)碳普惠試點(diǎn)建設(shè)。

 

詳情如下：

 

 

各省轄市、省直管縣（市）生態(tài)環(huán)境局（環(huán)保局），鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局，機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

 

根據(jù)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作會(huì)議部署和年度計(jì)劃安排，現(xiàn)將《2019年河南省生態(tài)環(huán)境工作思路和要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)按照職責(zé)分工，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，確保高質(zhì)量完成好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

 

附件 2019年河南省生態(tài)環(huán)境工作思路和要點(diǎn)

 

2019年2月12日

 

主辦：辦公室督辦：辦公室

 

河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 2019年2月12日印發(fā)

 

2019年河南省生態(tài)環(huán)境工作思路和要點(diǎn)

 

2019年是新中國(guó)成立70周年，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，落實(shí)省委十屆六次、八次全會(huì)和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署要求，扎實(shí)做好2019年生態(tài)環(huán)境工作，現(xiàn)提出如下工作安排。

 

一、總體要求

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走“回頭路”，堅(jiān)持方向、決心和定力不動(dòng)搖，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國(guó)土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動(dòng)”，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，做到穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點(diǎn)面結(jié)合、求真務(wù)實(shí)，綜合運(yùn)用行政、法治、市場(chǎng)、技術(shù)等多種手段，嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，引導(dǎo)激勵(lì)與約束懲戒并舉，聚焦打好保衛(wèi)藍(lán)天碧水凈土的標(biāo)志性戰(zhàn)役，加大工作和投入力度，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，譜寫(xiě)中原更加出彩生態(tài)環(huán)境保護(hù)新篇章。

 

二、主要目標(biāo)

 

按照國(guó)家下達(dá)及我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)以及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有關(guān)要求，提出以下2019年生態(tài)環(huán)境工作主要目標(biāo)指標(biāo)。

 

環(huán)境空氣質(zhì)量方面。全省PM2.5年均濃度達(dá)到60微克/立方米以下，PM10年均濃度達(dá)到98微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到59.5%以上。

 

水環(huán)境質(zhì)量方面。全省地表水質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于III類水質(zhì)斷面比例達(dá)到57.4%以上，劣V類水質(zhì)斷面比例控制在9.6%以下；省轄市城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97.7%以上，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。

 

土壤污染防治方面。建設(shè)用地污染地塊安全利用率100%，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量零增長(zhǎng)；建立河南省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。土壤污染防治體系逐步完善，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基本得到控制。

 

主要污染物排放總量方面。完成國(guó)家下達(dá)的污染減排目標(biāo)任務(wù)。

 

碳排放強(qiáng)度方面。全省單位生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放同比下降3%左右。

 

自然生態(tài)保護(hù)方面。啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)命名3-4個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

 

核與輻射安全方面。全省放射源輻射事故年發(fā)生率低于每萬(wàn)枚1.5起，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

 

三、重點(diǎn)工作任務(wù)安排

 

按照省委十屆八次全會(huì)和省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》部署，2019年重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作。

 

（一）推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

 

落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，參與建立我省高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)體系以及績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核。支持和服務(wù)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中原城市群等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施以及改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)鄭州國(guó)家中心城市和大都市區(qū)、洛陽(yáng)副中心城市、區(qū)域中心城市和重要節(jié)點(diǎn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。開(kāi)展全省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)（編制“三線一單”）工作，年底前基本編制完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，明確空間布局管控、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用效率等環(huán)境要求。深化定點(diǎn)扶貧和行業(yè)扶貧，實(shí)施“省直機(jī)關(guān)百千萬(wàn)工程助力脫貧計(jì)劃”，抓好對(duì)口扶貧臺(tái)前縣打漁陳鎮(zhèn)梁廟村以及貧困縣、貧困地區(qū)的行業(yè)幫扶。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)企業(yè)，化解過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷改造、退城入園，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)污染防治綜合技術(shù)方案研究，在重污染行業(yè)加快實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育一批骨干節(jié)能環(huán)保企業(yè)。積極引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)參與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，研究支持民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。開(kāi)展“千名專家進(jìn)百縣幫萬(wàn)企”服務(wù)活動(dòng)。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，組建技術(shù)專家隊(duì)伍，服務(wù)工業(yè)企業(yè)深度治理，支持民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展。2019年，全面完成工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放、工業(yè)鍋爐、鑄造行業(yè)、工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放、非電行業(yè)深度治理等六項(xiàng)涉氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)治理；全面推進(jìn)造紙、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等涉水重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)污染物排放總量持續(xù)下降。

 

（二）打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

 

落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《河南省污染防治攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》。在持續(xù)抓好控煤、控排、控車、控油、控塵、控?zé)?ldquo;六控”基礎(chǔ)上，突出抓好煤炭消費(fèi)減量、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、柴油貨車治理、城鄉(xiāng)揚(yáng)塵整治、工業(yè)綠色升級(jí)、清潔取暖建設(shè)、生態(tài)擴(kuò)容提速、監(jiān)測(cè)能力提升、重污染天氣管控等10個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。推動(dòng)落實(shí)規(guī)劃、環(huán)評(píng)等“五統(tǒng)一”要求，全省范圍內(nèi)原則上不再新增非電行業(yè)耗煤項(xiàng)目，推動(dòng)關(guān)停改造煤電落后機(jī)組和布局不合理機(jī)組150萬(wàn)千瓦。督促推進(jìn)鄭州市主城區(qū)煤電機(jī)組清零和洛陽(yáng)市主城區(qū)煤電機(jī)組基本清零。持續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)綜合整治和小燃煤鍋爐動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)以鄉(xiāng)為單位開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，落實(shí)清單化管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、常態(tài)化巡查機(jī)制，對(duì)小燃煤鍋爐發(fā)現(xiàn)一起取締一起。對(duì)已經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè)，按照先停后治的原則，實(shí)施依法分類處置。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、裝備技術(shù)水平落后、治理達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)，實(shí)施“兩斷三清”；對(duì)列入搬遷整合類的，按照發(fā)展規(guī)模化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；對(duì)列入升級(jí)改造類的，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，全面提升污染治理水平。深入推進(jìn)鋼鐵、鋁用炭素、水泥、玻璃、焦化、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)深度治理。深化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理、工業(yè)爐窯專項(xiàng)治理、工業(yè)鍋爐綜合整治、鑄造行業(yè)深度治理，強(qiáng)化石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。開(kāi)展柴油車超標(biāo)排放全鏈條治理行動(dòng)。突出抓好“三個(gè)嚴(yán)”，嚴(yán)查超標(biāo)柴油貨車，嚴(yán)查超標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械，嚴(yán)格實(shí)施多部門聯(lián)合路查和遙感監(jiān)測(cè)篩查，建立健全嚴(yán)格的全防全控環(huán)境監(jiān)管制度，研究制定治理技術(shù)指南、監(jiān)督管理辦法等5個(gè)規(guī)范性文件，基本消除柴油車冒黑煙現(xiàn)象，明顯降低機(jī)動(dòng)車污染物排放總量。落實(shí)《河南省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌“油、路、車”治理，開(kāi)展重型柴油車等高排放車輛淘汰和污染治理，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控，實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)和流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，逐步提升大宗物料及糧油等農(nóng)副產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸比例，優(yōu)化骨干公路網(wǎng)布局，嚴(yán)格控制重型柴油車輛進(jìn)城，推進(jìn)一批多式聯(lián)運(yùn)示范工程，嚴(yán)格工地、道路揚(yáng)塵管控，提高城鄉(xiāng)精細(xì)化管理和綠化、清潔水平，推進(jìn)露天礦山綜合整治。加強(qiáng)秸稈、垃圾、枯草等禁燒和煙花爆竹禁限放管控。實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。統(tǒng)一重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急減排清單管理制度，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)各地修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。構(gòu)建覆蓋全面的監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)建制鎮(zhèn)環(huán)境空氣自動(dòng)站數(shù)據(jù)運(yùn)用，推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)空氣檢測(cè)站點(diǎn)和重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施全覆蓋建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心能力建設(shè)。積極做好各項(xiàng)重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。

 

（三）打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

 

深入推進(jìn)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，扎實(shí)推進(jìn)水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、全域清潔河流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等水污染防治重點(diǎn)工作。開(kāi)展水源地保護(hù)專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。2019年，要對(duì)已完成整治任務(wù)的363項(xiàng)市級(jí)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題，逐一實(shí)施“回頭看”，防止出現(xiàn)反彈；對(duì)列入國(guó)家整治清單的131項(xiàng)縣級(jí)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題，要高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。同時(shí)，要持續(xù)對(duì)縣級(jí)以上水源地環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行深入排查，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處。按照國(guó)家要求，開(kāi)展日供水在1000噸或供水人口在10000人以上的其他所有飲用水水源地“劃、立、治”工作，要摸清水源地?cái)?shù)量，組織劃定或依法調(diào)整保護(hù)區(qū)，設(shè)立保護(hù)區(qū)界標(biāo)界樁及警示標(biāo)志，制定實(shí)施排查整治方案，保障全省飲水安全。完成縣級(jí)以上地表水型集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和排查整治；南水北調(diào)中線水源地丹江口水庫(kù)和總干渠河南段輸水水質(zhì)保持在II類，保障“一渠清水永續(xù)北送”?；就瓿墒≥犑薪ǔ蓞^(qū)黑臭水體整治任務(wù)，推進(jìn)縣城建成區(qū)黑臭水體整治。持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)河道綜合整治，開(kāi)建一批河道、尾水人工生態(tài)濕地；整治重點(diǎn)入河排污口；改善河流生態(tài)流量。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)斷面整治，鞏固提升鄭州、洛陽(yáng)、許昌、漯河、南陽(yáng)、信陽(yáng)6個(gè)重點(diǎn)城市的水環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)改善安陽(yáng)河、馬頰河、洪河等8條河流水質(zhì)，重點(diǎn)整治惠濟(jì)河、衛(wèi)河、弘農(nóng)澗河、澗河、共產(chǎn)主義渠等污染較重河流。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。要發(fā)揮好牽頭部門作用，整縣推進(jìn)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，有效管控農(nóng)村污水亂排亂放現(xiàn)象。推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾綜合治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和糞污資源化利用。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，扎實(shí)推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”，統(tǒng)籌推進(jìn)水功能區(qū)劃等其他各項(xiàng)水污染防治工作。

 

（四）推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

 

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，持續(xù)推進(jìn)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，開(kāi)展河南省土壤防治案例地方生活調(diào)研并起草案例草案，深入開(kāi)展土壤污染狀況詳查，完成信息采集、風(fēng)險(xiǎn)篩查、初步采樣調(diào)查等年度任務(wù)。加強(qiáng)重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染和固體廢物污染防治，按要求開(kāi)展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，嚴(yán)格保護(hù)未污染土壤。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推動(dòng)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，依法實(shí)施分類管理、治理和修復(fù)等安全利用活動(dòng)，并督促地方梳理嚴(yán)格管控類耕地還林還草指標(biāo)需求上報(bào)國(guó)家主管部門，或因地制宜推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)用地污染狀況調(diào)查及污染地塊修復(fù)監(jiān)測(cè)。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，推動(dòng)建立污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格污染地塊準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)騰退土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，開(kāi)展全省地下水污染狀況調(diào)查。借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)行政村環(huán)境整治監(jiān)管全覆蓋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村綜合整治各項(xiàng)工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境，今年年內(nèi)，全省完成2000個(gè)村莊農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。推動(dòng)洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、駐馬店三市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，盡早出經(jīng)驗(yàn)、出模式、出效果。

 

禁止洋垃圾入境，推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，進(jìn)一步大幅度削減進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量。全面排查危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量和來(lái)源，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，切實(shí)提高對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平，為危險(xiǎn)廢物污染防治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，以水泥窯協(xié)同處置為突破口，顯著提升區(qū)域危險(xiǎn)廢物集中處置能力；加強(qiáng)重金屬污染防治，以廢鉛酸蓄電池收集處理制度改革為重點(diǎn)，探索建立重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，從源頭上降低重金屬污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物跨境轉(zhuǎn)移和經(jīng)營(yíng)許可，嚴(yán)格限制境外危險(xiǎn)廢物向我省轉(zhuǎn)移，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理；積極開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，探索建立固體廢物管理長(zhǎng)效體制機(jī)制；逐步提高化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力，嚴(yán)格按照公約要求淘汰或限制公約管控化學(xué)品的生產(chǎn)和使用。

 

（五）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與監(jiān)管

 

強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞修復(fù)工作的統(tǒng)一監(jiān)管。提請(qǐng)省政府發(fā)布《河南省生態(tài)保護(hù)紅線》，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)試點(diǎn)工作，啟動(dòng)全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作；繼續(xù)開(kāi)展我省“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改，積極探索我省生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地監(jiān)管工作。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)。全面啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)開(kāi)展第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水金山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2019年創(chuàng)建命名1個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、1個(gè)“綠水金山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、4～5個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)建工作，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)率先達(dá)標(biāo)縣計(jì)劃，研究政策支持措施，強(qiáng)化技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，爭(zhēng)取一批縣（區(qū)）率先達(dá)標(biāo)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以創(chuàng)建工作的效果來(lái)檢驗(yàn)污染防治攻堅(jiān)成效。

 

（六）提高核與輻射安全監(jiān)管水平

 

深入貫徹《核安全法》，推進(jìn)省級(jí)核安全工作協(xié)調(diào)體制機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管制度建設(shè)，加快制定核技術(shù)利用單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)辦法。深入開(kāi)展核技術(shù)利用單位安全監(jiān)督檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)輻射類建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸管理，特別是二、三類放射性物品運(yùn)輸管理。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)與我省系統(tǒng)的雙向互通，做好高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源在線監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)放射源全過(guò)程監(jiān)控。落實(shí)伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)環(huán)境監(jiān)管要求。適時(shí)開(kāi)展省級(jí)輻射事故應(yīng)急單項(xiàng)演習(xí)，組織指導(dǎo)開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)等市開(kāi)展輻射事故應(yīng)急綜合演習(xí)。提高放射性廢物和廢舊放射源的安全處置能力。完善輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)，做好輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。加大專業(yè)培訓(xùn)和公眾宣傳力度，培育核安全文化，推動(dòng)核與輻射安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流。

 

（七）應(yīng)對(duì)氣候變化

 

推進(jìn)“十三五”控制溫室氣體排放工作任務(wù)落實(shí)，開(kāi)展碳排放強(qiáng)度目標(biāo)考核。推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查，開(kāi)展發(fā)電企業(yè)碳交易配額試算工作。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和碳市場(chǎng)能力培訓(xùn)。推動(dòng)成立河南省低碳中心。啟動(dòng)省級(jí)溫室氣體清單編制，推動(dòng)市級(jí)層面開(kāi)展溫室氣體清單編制，引導(dǎo)企業(yè)披露溫室氣體排放信息推動(dòng)區(qū)域低碳發(fā)展，深化濟(jì)源、安陽(yáng)2個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)及蘭考縣低碳城市、孟津縣低碳社區(qū)等17個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，推進(jìn)中原油田CCUS項(xiàng)目、洛陽(yáng)碳普惠試點(diǎn)建設(shè)。