美國、英國、澳大利亞、德國四國電力市場建設(shè)經(jīng)驗

2017-10-23 12:40:52 能源評論　點擊量：評論 (0)

美國電力交易中心：從分離到內(nèi)嵌1998年3月，投資數(shù)億美元的電力交易中心(PX)和獨立系統(tǒng)運營機構(gòu)(ISO)在加州同時開放，這讓加州成為美國第一個允許電力用戶選擇發(fā)電商的州。2016年7月25日下午1點，美國紐約市批發(fā)

美國電力交易中心：從分離到“內(nèi)嵌”

1998年3月，投資數(shù)億美元的電力交易中心(PX)和獨立系統(tǒng)運營機構(gòu)(ISO)在加州同時開放，這讓加州成為美國第一個允許電力用戶選擇發(fā)電商的州。

2016年7月25日下午1點，美國紐約市批發(fā)電價在正常的5美分/度左右徘徊，下午2點30分，因為天氣炎熱，用電量提高，批發(fā)電價隨之升至9.4美分/度，這已幾近系統(tǒng)穩(wěn)定的警戒值。但隨后不到1小時，電價飆高到1.042美元/度，在高點徘徊將近半個時之后，電價才回落到安全區(qū)間。

事后證明，電價之所以在短期內(nèi)漲幅達(dá)到10倍，是因為雷雨警報誤報，加上原本可啟動的燃油發(fā)電設(shè)施已全部上線，導(dǎo)致供需缺口無法彌平。

所幸，批發(fā)電價一時突然提高，對紐約市用戶零售電費的影響不大。然而，如此大的起伏，無疑是電力系統(tǒng)穩(wěn)定性不佳的證明，于是，諸多分析師把質(zhì)疑丟給電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)——美國紐約州ISO。

不完全改革的產(chǎn)物

紐約州ISO，即掌管紐約州的獨立系統(tǒng)運營商。從其批準(zhǔn)機構(gòu)——美國聯(lián)邦能源管制委員會(FERC)可以看出，它其實是一個標(biāo)準(zhǔn)的美國電力改革的產(chǎn)物。

在美國電力體制改革之前，全美電力都由垂直一體化的公共事業(yè)服務(wù)公司提供。1995年，加州立法機構(gòu)通過了關(guān)于改革電力行業(yè)、引進(jìn)電力零售競爭的1890號法案，1996年，F(xiàn)ERC進(jìn)一步規(guī)定，各州須設(shè)立電力批發(fā)市場和獨立的系統(tǒng)操作中心。

1998年3月，投資數(shù)億美元的電力交易中心(PX)和獨立系統(tǒng)運營機構(gòu)(ISO)在加州同時開放，這讓加州成為美國第一個允許電力用戶選擇發(fā)電商的州。其運作模式是完全市場化的——電力用戶可以直接與發(fā)電商簽定購電合同，電網(wǎng)向發(fā)電商開放并為用戶提供輸電服務(wù)，而PX和ISO則扮演電力交易中心。

建成后的加州PX和ISO是相互獨立、各司其職，其中，ISO管理著三個關(guān)鍵市場：競爭性的輔助服務(wù)采購市場、實時能源市場和用戶管理市場;PX也經(jīng)營著三個能源市場：對次日每小時進(jìn)行的每日拍賣、當(dāng)天市場和批量期貨市場。

每天，加州PX會制定并向ISO提交交易計劃，而這項交易計劃成為ISO協(xié)調(diào)電網(wǎng)運行的基礎(chǔ)。

從理論上看，這種模式把電能交易與系統(tǒng)調(diào)度的職能分開，可以有效形成公平競爭。但在實際操作中，PX與ISO分離很難實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)運作——無法使電力資源得到最優(yōu)配置，用戶也無法獲得反應(yīng)電力現(xiàn)貨市場的價格。特別是加州電力市場中沒有長期合同、短期合同，只有現(xiàn)貨市場，是后來電價異常升高，最終導(dǎo)致2001年加州電力危機的重要原因之一。

同樣，這場突如其來的危機讓美國電改忽然放緩，據(jù)稱，這場遍布全美各地的改革只完成了原計劃的一部分，于是，美國電力市場就呈現(xiàn)出多種形式混雜的場面——在一些完成電力市場改革的州，電力交易已經(jīng)實現(xiàn)靈活運營;一些州中斷了電力改革，運營模式則采取傳統(tǒng)的方式;而在西部的一些地區(qū)，仍然延續(xù)著地方電力公司一家獨大的局面。

也是因為危機，PX和ISO分離的模式不再認(rèn)為是電力市場運營的模板，更多交易市場化程度較高的地區(qū)開始采取另一種方式——ISO內(nèi)嵌PX模式。本文開頭的紐約州、新英格蘭和PJM(Pennsylvania—NewJersey—Maryland)等地就是這種模式的踐行者。

“內(nèi)嵌”模式平抑價格波動

2012年10月底，颶風(fēng)“桑迪”橫掃紐約州、新澤西州和賓夕法尼亞州，百萬人受到影響。而負(fù)責(zé)維護(hù)新澤西州、賓夕法尼亞州、特拉華州高壓輸電網(wǎng)絡(luò)的PJM也因為這次罕見的自然災(zāi)害而備受關(guān)注。

PJM覆蓋了美國中西部與東北部的13個州，約占美國電網(wǎng)總規(guī)模的五分之一，今天，PJM市場交易體系包括：電能市場、容量市場、輔助服務(wù)市場以及金融輸電權(quán)市場等。

其中，電能市場是對批發(fā)電力進(jìn)行持續(xù)的購買、銷售和交付，涵蓋長期雙邊交易、日前市場和實時市場，并以長期雙邊合同和日前交易為主，實時競價的比例電量僅占15%～20%，每天上午，市場成員可以通過向聯(lián)絡(luò)辦公室(PJM-0l)提交次日的投標(biāo)計劃，辦公室對其評估后選出最有效的運營方式。

在結(jié)算方面，PJM采用的是雙結(jié)算體系(Two-SettlementSystem)——在實時市場只結(jié)算實時和日前市場出清結(jié)果的偏差量，這樣做，就是為了讓日前市場對沖實時市場風(fēng)險。

容量市場是PJM的創(chuàng)新之一。PJM市場通過市場發(fā)送價格信號，讓發(fā)電商知道必須持有足夠機組容量。容量或是發(fā)電商自己擁有，或從每年五月會舉辦的容量競拍上購買，以獲得3年后的容量。

為了給市場參與者足夠的時間來做規(guī)劃，PJM開發(fā)了一個基于互聯(lián)網(wǎng)的工具——電子容量市場，市場成員可以在每天上午7點到9點，根據(jù)自己第二天容量義務(wù)的大小進(jìn)行容量信用的買賣。在市場成員分別投出買標(biāo)和賣標(biāo)后，市場根據(jù)投標(biāo)價格，從價格最低的賣標(biāo)開始進(jìn)行交易匹配。最后匹配成功的賣標(biāo)價格確定為市場清算價，所有交易成功的容量信用都按這個價格支付費用。

此外，PJM采用固定輸電權(quán)利(FTR-fixedtransmissionright)的管理方法平抑價格的波動，F(xiàn)TR允許網(wǎng)絡(luò)輸電用戶和固定的點對點輸電服務(wù)用戶事先向PJM聯(lián)絡(luò)辦公室申請，經(jīng)批準(zhǔn)后獲得FTR，它可保護(hù)該輸電用戶不會因發(fā)生輸電阻塞而使自己支付的費用上升。

英國電力交易中心：平衡不是奢侈品

在經(jīng)歷兩次改革后，英國的電力市場自由化程度之高幾乎全球公認(rèn)——超過400家配電商、3家輸電商、7家配電商和約超過20家的零售商。

2002年冬天，英國老牌發(fā)電公司Power-gen宣布，因為無法承受“糟透了”的低電價，決定關(guān)閉旗下三座火電站。

在當(dāng)時的媒體報道中，受到類似困擾的公司至少有15家，其中較為嚴(yán)重的是美國德州最大的電力公司的英國分支機構(gòu)TXUenergy。此前，這家公司以高價與電廠簽訂了長期合同，然而，低電價卻直接導(dǎo)致公司財務(wù)入不敷出。

幾乎所有的公司都把問題歸咎于“不連貫的政策”，也就是英國電力市場在一年前剛剛進(jìn)行的第二次大改。

在改革前，英國已經(jīng)實行了10年的電力庫交易模式。這種模式以“集中交易、集合競價”為特征——英國國家電網(wǎng)公司(NGC)作為交易中心，承擔(dān)了系統(tǒng)運營商和市場運營商的雙重角色。其每半小時會發(fā)布未來24小時的電力需求情況，同時，持有發(fā)電許可證的發(fā)電商會開始競價，NGC會將報價中最高的一個，作為后半個小時的分銷電價。隨后，競價成功的發(fā)電商把電送到電力庫，再由12個區(qū)域組織將電力傳輸?shù)接鞯亍?/span>

2001年3月，電力庫被新電力交易系統(tǒng)(NewElectricityTradingArrangements，下文簡稱NETA)模式所取代，這種模式以中長期的雙邊交易為主，以平衡機制和事后不平衡結(jié)算為輔，于是，在超過9成電力自由交易和競爭前提下，本文開頭的一幕出現(xiàn)——英國電價在很短時間內(nèi)迅速降幅超過20%。

隱性力量倒逼平衡

在NETA模式中，有一個不可忽視的概念“關(guān)閘”。所謂關(guān)閘，一般是交易前1個小時，它既是電力交易所的交易活動完成的時刻，也是雙邊交易和調(diào)度調(diào)控的分界。

具體來說，關(guān)閘前，98%的電能交易都可以通過雙邊合同完成。其中的第一類，是提前幾年簽訂的遠(yuǎn)期合同交易和期貨交易，這類交易的數(shù)量、地點、時間、方式往往非常靈活;而第二類，則是通過交易中心簽訂的短期現(xiàn)貨交易。這類非雙邊交易，一般會在納斯達(dá)克旗下的電力交易所N2EX等專業(yè)交易機構(gòu)進(jìn)行。但是，無論遠(yuǎn)期合同還是現(xiàn)貨交易，發(fā)電企業(yè)和供電商可以自由選擇，市場操作不會受到集中形式的監(jiān)管。

關(guān)閘后，此前交易的合同情況會交給一個不平衡結(jié)算部門，而發(fā)電商也可以將自己多余的電競價進(jìn)入平衡市場。英國國家電網(wǎng)電力傳輸公司(NationalGridElectricityTransmission,下文簡稱NGET)，會從由便宜到貴的原則，接受發(fā)電商增減出力的報價，以此平衡整體電力市場。但需要注意的是，關(guān)閘后NGET的操作，不能被稱為真正意義上的市場，而是一種調(diào)控行為。

NETA的交易模式中，還有一個頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞——平衡。

而這也是新模式希望得到的市場效果。在交易中，各個電廠需要自行調(diào)度出力。發(fā)電商和供電商會按照合約的內(nèi)容，將電量分解至每半小時一個單位，由電廠自主調(diào)度，自行決定機組運行狀態(tài)。如果出力與合同不相等，就會按照機組的實際發(fā)電曲線，支付不平衡運行費，其主要目的是為了激勵市場成員盡量按照簽訂的合約進(jìn)行發(fā)電，將不平衡量減至最小。

但從另一個角度上看，這實際上是在用市場化的手段，倒逼發(fā)電廠主動參與電力交易，并自行維護(hù)市場平衡。

為了應(yīng)對電力價格過低，英國還設(shè)立了一個監(jiān)管部門“天然氣和電力辦公室”(OfficeofGasandElectricityMarkets，下文簡稱Ofgem)，這個辦公室不僅可以發(fā)放牌照，更重要的是，其監(jiān)控市場主體是否有惡意降價競爭等行為。這樣做，是保證在市場化的前提下，各個成員可以獲得適當(dāng)?shù)睦麧?，各個環(huán)節(jié)能夠正常運轉(zhuǎn)。

拍賣背后的平行市場

在經(jīng)歷兩次改革后，英國的電力市場自由化程度之高幾乎全球公認(rèn)——超過400家發(fā)電商、3家輸電商、7家配電商和約超過20家零售商。特別是發(fā)電商，最大的前6家發(fā)電商占有市場份額總和超過70%，前十家超過85%。

但是，發(fā)電商卻在2011年后面臨新的問題。

一直以來，英國只有電量市場、沒有容量市場。在2011年前，英國一直擁有足夠的容量富余來保障安全供應(yīng)。但這時，游戲規(guī)則悄然發(fā)生改變。首先，風(fēng)電容量迅速增加，市場因為負(fù)荷和不穩(wěn)定的天氣而影響較大;其次，為了在2020年前實現(xiàn)15%的可再生能源目標(biāo)，英國需要確保30%的電力來自于可再生能源，于是政策對火電采取限制的態(tài)度。

于是，英國開始了第三次電力市場改革，即EMR。按照2013年年底頒布的《英國電力市場改革執(zhí)行方案》描述，此次改革的重點，是成立一個容量市場，即通過給予可靠容量以經(jīng)濟支付，確保在電力供應(yīng)緊張的時候市場擁有充足的容量，保證現(xiàn)有機組的盈利能力和電力供應(yīng)安全。

根據(jù)方案，英國容量市場是在電能量市場外單獨設(shè)置的，范圍包括英格蘭、威爾士和蘇格蘭，不包括北愛爾蘭，發(fā)電商可以同時參與電量市場和容量市場的交易。

2014年11月，容量市場進(jìn)行了首次交易。這次交易以拍賣形式進(jìn)行，標(biāo)的物為容量交付年系統(tǒng)所需的發(fā)電容量。英國國家電網(wǎng)公司在政府授權(quán)下，作為實施容量市場的監(jiān)管者，對電力需求做出評估后組織容量拍賣。

這次競標(biāo)完成后，成功的容量提供者將在2018/19年冬季交付容量，得到相應(yīng)的報酬，以確保電力供應(yīng)安全，否則就要被采取罰款措施。而與電量市場一樣，容量合同的費用將根據(jù)市場份額由供應(yīng)商提供，經(jīng)ELEXON支付給容量提供者。如果容量提供者面臨罰款，罰款也會經(jīng)ELEXON交給供應(yīng)商。

容量市場與電量市場的一個區(qū)別是，在容量市場中，分為一級市場和二級市場，兩個市場均有各自的適用范圍，但拍賣的原則一般是滿足一級市場之后再分配二級市場。比如，在2014年11月交易的容量提供者有需求，可以在2017年進(jìn)行二次交易。同時，只要符合資格，之前未參與一級市場拍賣的容量提供者也可以參與到二級市場中。

澳大利亞電力交易中心：“單一”模式不簡單

澳大利亞電力交易的最大特點就是“單一”——澳大利亞只有一個現(xiàn)貨市場，而沒有日前市場和實時市場;在競價模式上，基本上實行發(fā)電側(cè)單邊競標(biāo)的模式。

澳大利亞的電力市場化改革始于1991年。1998年，澳大利亞國家電力市場(National Electricity Market，NEM)正式開始運行，這個市場由五個互連的區(qū)域電網(wǎng)，即新南威爾士州、昆士蘭州、南澳大利亞州、維多利亞州和塔斯馬尼亞州組成。

澳大利亞電力交易的最大特點就是“單一”——在現(xiàn)貨市場的具體構(gòu)成上，澳大利亞只有一個現(xiàn)貨市場，而沒有日前市場和實時市場;在競價模式上，雙邊競標(biāo)模式已經(jīng)成為多個國家采取的方式，澳大利亞則基本上實行發(fā)電側(cè)單邊競標(biāo)的模式。

然而，這種看似“簡單”的模式，基本實現(xiàn)了完全競爭的電力市場，國家電力市場的交易電量約占全國總電量的約85%，是澳大利亞電力市場體系的主體。

運營高度市場化

可以說，澳大利亞各州電力工業(yè)基本上已實現(xiàn)了發(fā)、輸、配、售分開，發(fā)電端競價上網(wǎng)，售電端競爭供電，輸配網(wǎng)絡(luò)實行政府定價，實現(xiàn)了公司化運營。2008年，澳大利亞政府已決定放開全部用戶參與電力交易。其中，小用戶(主要是家庭用戶)電價由政府設(shè)定最高限價。政府重點關(guān)注系統(tǒng)安全、普遍服務(wù)，壟斷業(yè)務(wù)監(jiān)管(管制輸配電價格)和防范市場風(fēng)險(制定最高限價)，其余由市場競爭決定。

澳大利亞國家電力市場的市場主體包括交易性主體和非交易性主體兩類。其中，交易性主體包括發(fā)電商、售電商、經(jīng)紀(jì)商、電網(wǎng)公司、終端用戶等。其中，發(fā)電商、零售商與部分大用戶可直接參與電力市場的批發(fā)交易。經(jīng)紀(jì)商自身沒有發(fā)電資產(chǎn)和負(fù)荷，只是為買方和賣方牽線搭橋，并從中收取傭金。

在電力交易過程中，經(jīng)紀(jì)商的作用是撮合交易，并對電子交易平臺進(jìn)行操作，為交易雙方提供交易數(shù)據(jù)及其他專業(yè)服務(wù)，在這個過程中，電子交易平臺就是電力交易信息披露的平臺，供需信息在這里發(fā)布。

非交易性主體包括澳大利亞能源市場運營中心(Australian Energy Market Operator，AEMO)、澳大利亞能源市場管理委員會(Australian Energy Market Comission, AEMC)和澳大利亞能源監(jiān)管局(Australian Energy Regulator，AER)。其中，能源市場運營中心是國家電力市場運營的會員制機構(gòu)，由聯(lián)邦政府、州政府和電力企業(yè)各派代表組成，是管理電力市場的核心機構(gòu)。能源市場運營中心的主要職責(zé)包括管理市場主體的注冊與退出、對電力市場的供需進(jìn)行預(yù)測并公開發(fā)布、管理現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等市場的運行、確保電力系統(tǒng)的安全性與可靠性等。

現(xiàn)貨交易是特色

在交易機制上，按照交易標(biāo)的劃分，可將澳大利亞電力交易劃分為物理交易與金融交易;而按照交易時間跨度劃分，可將澳大利亞電力交易劃分為現(xiàn)貨市場交易與遠(yuǎn)期市場交易。

現(xiàn)貨市場交易(spot market trading)是澳大利亞電力市場交易的核心,國家電力市場范圍內(nèi)的所有電量事實上都需要經(jīng)過現(xiàn)貨市場進(jìn)行交易。

在現(xiàn)貨市場中，所有的發(fā)電廠和部分負(fù)荷需要提交未來24小時的報價方案，以5分鐘為一個時段，明確24小時中每個時段要申報的電價、出力和其它相關(guān)參數(shù)(如機組的爬坡速率等)?，F(xiàn)貨市場采取24小時滾動出清的方式實現(xiàn)市場內(nèi)的供需平衡，能源市場運營中心根據(jù)發(fā)電廠和負(fù)荷的競價，在一套復(fù)雜的市場運行軟件系統(tǒng)的支撐下，確定系統(tǒng)的調(diào)度方案及市場價格。

發(fā)電廠在現(xiàn)貨市場中有3種競價方式：日競價(daily bids)、重競價(re-bids)和默認(rèn)競價(default bids)。日競價是在每日的中午12:30前，給出次日全天的競價方案。日競價方案提交之后，在實時系統(tǒng)調(diào)度之前，競價方案中的價格不可以再修改。但隨著系統(tǒng)的運行狀態(tài)和供需情況的不斷變化，發(fā)電廠在提交日競價方案后，還可以隨時修改競價方案中的出力，前提條件是能夠?qū)π薷倪M(jìn)行合理的說明，這稱為重競價。最后，默認(rèn)競價是指在發(fā)電廠沒有提交日競價的情形下，運營中心基于發(fā)電廠之前提交的默認(rèn)的競價策略進(jìn)行市場出清。

對電力負(fù)荷的預(yù)測是運行電力現(xiàn)貨市場的前提。能源市場運營中心負(fù)責(zé)對全國的電力需求進(jìn)行預(yù)測，以合理調(diào)控國家電力市場的運行。不同的電網(wǎng)區(qū)域由于人口、氣溫以及工業(yè)和商業(yè)需求不同而對電力的需求不同。一天之內(nèi)，不同時間段內(nèi)對電力的需求也不同。國家電力市場的高峰負(fù)荷通常出現(xiàn)在一天的7:00～9:00和16:00～19:00兩個時段。在正常情況下，全國的用電總負(fù)荷通常在30000MW以內(nèi)。

基于最新的電力負(fù)荷預(yù)測及電力系統(tǒng)的運行狀態(tài)，能源市場運營中心將不斷的重復(fù)一個滾動更新的預(yù)調(diào)度(pre-dispatch)過程，調(diào)整系統(tǒng)的運行方案，并將結(jié)果及時發(fā)布。預(yù)調(diào)度的結(jié)果將幫助市場參與者及時了解系統(tǒng)的最新運行狀態(tài)和供需平衡情況，從而幫助市場參與者及時調(diào)整其競價。需要注意預(yù)調(diào)度產(chǎn)生的價格信息并不作為實際結(jié)算的依據(jù)。

此外，在澳大利亞電力市場體系中，金融市場是一個完全獨立的市場，用于管理現(xiàn)貨市場交易帶來的風(fēng)險。金融合約不是一般意義上的電力供應(yīng)合同，金融合約的簽訂不受能源市場運營中心的管理，而主要由證券市場監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管。金融合約的簽訂也不影響現(xiàn)貨市場的實際運作。大多數(shù)市場參與者會同時購入“對沖合同”和“交易合同”。對沖合同的目的純粹是為了抵消風(fēng)險，交易合同在為風(fēng)險管理保留一定的空間之余，交易者可以試圖通過該合同交易活動獲得一定的收益。通常，交易合同比對沖合同受到更嚴(yán)格的監(jiān)管，且交易合同所占的比例較小，主要取決于市場參與者對風(fēng)險的偏好情況。

德國電力交易中心：為綠電定制的嚴(yán)謹(jǐn)市場

十幾年來一直推行能源轉(zhuǎn)型的德國在電力市場上最大的設(shè)計特征就是：為更高比例的接納可再生能源而度身訂造。

不同國家之間，電力市場的體制設(shè)計都是各不相同并呈現(xiàn)強烈的民族特點——其甚至已經(jīng)超越技術(shù)上的依存和能源結(jié)構(gòu)的差異，而更多的反映了這個國家政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)甚至是文化特色。

十幾年來一直推行能源轉(zhuǎn)型的德國在電力市場上最大的設(shè)計特征就是：為更高比例的接納可再生能源而度身訂造。幾乎沒有人懷疑，德國人基于這一出發(fā)點所釋放出的發(fā)展新能源的極大誠意，但實際的效果與路途的艱難也是觀察者們必須考慮在內(nèi)的。

市場自由活躍

德國電力市場自由化是從1998年4月對電力及天然氣產(chǎn)業(yè)采用“能源產(chǎn)業(yè)法修訂案”(簡稱能源法案，EnWG)開始的。能源法案的一個基本要求是將過去的區(qū)域性垂直壟斷模式從組織形式、財務(wù)形式及所有權(quán)方面進(jìn)行分拆，并使電網(wǎng)運營商從電力產(chǎn)業(yè)價值鏈的其他行業(yè)中獨立出來。

通過這種分拆，大的能源公司改變了其公司形式，并進(jìn)行整合。從過去的9個聯(lián)合公司，到如今只有4個輸電系統(tǒng)運營商(簡稱TSO)：Amprion，TenneT，TransnetBW和50Hertz公司，每個運營商都有它自己的調(diào)度區(qū)域。

電網(wǎng)運營商主要分為在兩個最高電壓等級下運行電網(wǎng)的輸電系統(tǒng)運營商(TSO)和在110千伏及其以下電壓等級下運行電網(wǎng)的配電系統(tǒng)運營商(DSO)。即使是在配電網(wǎng)中，電力系統(tǒng)也是通過不同電壓等級的層疊構(gòu)造的。例如，在一些較大的配電網(wǎng)中，反過來又有更小的子網(wǎng)(如城市供電公司)與其連接。

基于目前的德國電價機制，無論對于發(fā)電企業(yè)還是電力經(jīng)銷商來說，政府都不再進(jìn)行直接干預(yù)。在這方面，人們希望通過市場機制的調(diào)節(jié)來實現(xiàn)電力大宗和零售交易的有效競爭。相比之下，輸電和配電網(wǎng)保持自然壟斷，而壟斷的利潤通過聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局的政府監(jiān)管來限制。過網(wǎng)費必須由政府正式批準(zhǔn)并公布。此外，政府要求過網(wǎng)費在同一個電壓等級內(nèi)和輸電距離無關(guān)。隨著自由化的發(fā)展，電力交易變得越來越活躍。

在這種情況下，從交易市場上購買電力是非常重要的電力采購來源。位于德國東部城市萊比錫的歐洲能源交易所(EEX)是歐洲最大的電力交易市場之一，德國以及歐洲各國的電力都在這里進(jìn)行自由交易。EEX的實質(zhì)是一個合資公司，最主要的股東是歐洲期貨交易所和EON德鐵等與電網(wǎng)相關(guān)的德國、瑞士、奧地利公司。

在德國參與發(fā)電市場的主體有發(fā)電商和電力供應(yīng)商，交易形式有雙邊交易市場(OTC)和電力交易所交易，其中以雙邊交易市場(OTC)為主,時至今日依然有大約70%的電力交易是通過OTC交易完成的。

交易模式明確

德國的電力交易并不復(fù)雜。

首先發(fā)電商和大型能源供應(yīng)商進(jìn)行電力交易，交易分為期貨和現(xiàn)貨交易。期貨一般提前一個月到6年進(jìn)行，而現(xiàn)貨交易在電力輸送的前一天和當(dāng)天進(jìn)行，即日前交易和日內(nèi)交易。日前交易是對第二天的用電量進(jìn)行買賣交易，每天中午12點關(guān)閉交易;2小時之后，也就是下午14：00到實際交付電量的前30分鐘，可以進(jìn)行日內(nèi)交易。當(dāng)發(fā)電商因故障無法滿足原發(fā)電計劃，或者新能源發(fā)電因預(yù)測錯誤導(dǎo)致供需不平衡時，可以在日內(nèi)交易進(jìn)行調(diào)節(jié)。

在每小時交付電量之前，發(fā)電商、電力供應(yīng)商將自己的發(fā)電計劃或者電力需求預(yù)測傳遞給平衡結(jié)算單元，這是一個非常獨特的電力市場設(shè)計。這個平衡結(jié)算單元可以由幾個發(fā)電商和電力供應(yīng)商共同組成，或者由一個大型能源集團(tuán)單獨成立，在一個平衡結(jié)算單元中，各電力企業(yè)需滿足電力的供需平衡，當(dāng)內(nèi)部無法平衡時，可以和其他平衡結(jié)算單元的電力企業(yè)進(jìn)行電力交易。

最后，所有結(jié)算單元管理人將全部供需信息傳遞給電網(wǎng)，電網(wǎng)公司根據(jù)這些供需信息安排最終的電廠發(fā)電計劃，給予因電網(wǎng)平衡而減少發(fā)電計劃的發(fā)電商一定補償;而對沒能達(dá)到發(fā)電計劃而導(dǎo)致電網(wǎng)供需不平衡的發(fā)電商征收罰金。

清潔能源優(yōu)先

在德國，最重要也是最特別的一點，是針對新能源的電力市場設(shè)計，它體現(xiàn)在對輔助服務(wù)市場中調(diào)頻市場的設(shè)計。

因為新能源發(fā)電的大量上網(wǎng)，使得對發(fā)電側(cè)發(fā)電量的預(yù)測不能達(dá)到100%的準(zhǔn)確，而用戶側(cè)用電量錯估和電廠可能發(fā)生的故障等都將影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運行，輸電網(wǎng)為保持用電頻率在50Hz,需要一定的電力儲備功率，以保證發(fā)電量與耗電量一致。在電力功率儲備市場主要有以下3種交易商品：一次調(diào)頻儲備/二次調(diào)控儲備/三次調(diào)頻儲備即分鐘儲備，主要通過招標(biāo)的形式完成交易，其中輸電網(wǎng)作為買家，發(fā)電公司包括新能源電站作為賣家參與交易。

在這樣的設(shè)計之下，無論是電量還是電力，都需要在電力市場的框架下為更好的接納新能源而付出努力。德國電力市場通過平衡結(jié)算單元這一特有模式配合處于輸電網(wǎng)公司管控之下的調(diào)頻市場，使得電網(wǎng)與電力交易市場可以相對獨立運作，并且促使新能源運營商和售電公司關(guān)注電網(wǎng)平衡與穩(wěn)定，如果越來越多的電力交易通過電力交易所完成，此時交易所相當(dāng)于一個大的平衡結(jié)算單元，當(dāng)未來100%的電力交易都通過交易所完成時，就達(dá)到了電力的供需平衡，減少了不必要的損失，使得整個電力系統(tǒng)能夠最優(yōu)運行，

從這一點來說，也許德國的電力市場設(shè)計不夠完美，但絕對目標(biāo)明確，2015年，德國政府宣布不采用容量備用市場也證明了同樣的決心：矢志不渝的推動能源轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新能源，最高程度的接納新能源。

責(zé)任編輯：lixin

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