電力交易風(fēng)生水起能源市場搶灘布局

2017-09-19 11:17:15 期貨日報　點擊量：評論 (0)

2017年有人辭官歸故里，有人漏夜趕科場。這邊交易場所潮水般退市，那邊魚貫?zāi)媸猩闲隆．?dāng)電力交易市場遇到特急辦，現(xiàn)貨交易市場體系迅速壯大，無法儲藏的電力資源成為商品，能否鯉魚躍龍門?2017年是全國各類交易場

2017年有人辭官歸故里，有人漏夜趕科場。這邊交易場所潮水般退市，那邊魚貫?zāi)媸猩闲隆．?dāng)電力交易市場遇到“特急”辦，現(xiàn)貨交易市場體系迅速壯大，無法儲藏的電力資源成為商品，能否鯉魚躍龍門?

2017年是全國各類交易場所刻骨銘心的一年。從年初到如今的清理整頓，可以說把行業(yè)的熱度拉到了最低點，各銀行收緊和交易場所的業(yè)務(wù)合作，聽到看到最多的也是各地以炒作郵幣卡、原油、微交易、虛擬貨幣等違規(guī)交易場所“該撤并的撤并，該關(guān)閉的限期關(guān)閉，涉嫌犯罪的移送公安司法機(jī)關(guān)”，業(yè)界風(fēng)聲鶴唳。

有人辭官歸故里，有人漏夜趕科場。這邊交易場所潮水般退市，那邊魚貫?zāi)媸猩闲?。?jù)記者不完全統(tǒng)計，從年初開始的清理整頓各類交易場所“回頭看”至8月底，至少有112家交易場所浮出水面，或揭牌上線運營，或在建、籌建之中。全國各類交易場所起起落落，如一幅“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”風(fēng)景畫。那么，在清理整頓中誕生的交易場所長得什么模樣，就格外引人關(guān)注。它們是生不逢時，還是依經(jīng)濟(jì)規(guī)律找到了新動能、新方向?

[1]“特急”辦：試點催生現(xiàn)貨交易市場體系壯大

眾所周知，電力資源目前是一種無法儲藏的商品，不可能有一般商品或者資產(chǎn)的庫存手段。嚴(yán)格地說，這樣的商品目前是沒有現(xiàn)貨市場可言的。

8月28日，國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)“特急”文件——《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》，確定了南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等八個地區(qū)作為第一批試點。《通知》要求加快組織推動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作，在2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運行，同時推動與電力現(xiàn)貨市場相適應(yīng)的電力中長期交易;電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點成熟一個，啟動一個。

其實，早在此文件之前，電力行業(yè)就著手交易平臺建設(shè)。8月15日，北京電力交易中心發(fā)布了《跨區(qū)域省間富裕可再生能源電力現(xiàn)貨試點規(guī)則(試行)》的公告。同日，中國南方電網(wǎng)公司也印發(fā)了一份“加急”文件——《南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場工作方案》，稱將有序、穩(wěn)妥推進(jìn)南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場建設(shè)。

為什么“沒有現(xiàn)貨市場”可言的電力交易，要放到現(xiàn)貨商品交易平臺進(jìn)行探索交易呢?國家發(fā)改委、國家能源局的《通知》指出，隨著電力體制改革全面深化，電力中長期交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，亟待加快探索建立電力現(xiàn)貨交易機(jī)制，改變計劃調(diào)度方式，發(fā)現(xiàn)電力商品價格，形成市場化的電力電量平衡機(jī)制，充分發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步釋放改革紅利。

“無現(xiàn)貨，不市場”，正是解決這一問題的抓手?，F(xiàn)貨市場建設(shè)經(jīng)驗更豐富，實踐更成熟，能有效減少行政干預(yù)，真正通過市場的信號進(jìn)行資源優(yōu)化配置，有利于促進(jìn)可再生能源消納。

與電力相關(guān)的碳排放交易平臺建設(shè)也在加快推進(jìn)。4月14日，烏魯木齊市公共資源交易中心正式啟動運行;5月18日，第十二屆世界低碳城市聯(lián)盟大會在三亞召開，海南三亞碳排放權(quán)交易中心設(shè)立;8月21日，吐魯番市正式啟動碳排放權(quán)交易平臺建設(shè);8月22日，吉林省政府召開吉林省公共資源交易中心成立大會。

上述行為，只是隨著2017年全國碳市場啟動臨近，各方“跑馬圈地”升溫的一個縮影。也許一些人不以為意：一個小小的交易平臺設(shè)立，值得國際社會和地方政府這樣大動干戈么?

數(shù)據(jù)顯示，全球碳市場規(guī)模節(jié)節(jié)攀升。2005年只有100億美元，2006年增至300億美元，而到了2013年，則已超過千億美元。金融危機(jī)導(dǎo)致2009年全球經(jīng)濟(jì)下降0.6%、工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑3.2%，當(dāng)年的碳市場規(guī)模仍增長13.8%，成交量增長近100%。據(jù)世界銀行測算，到2020年全球碳排放權(quán)交易總額有望達(dá)到3.5萬億美元，將超過石油市場成為第一大能源交易市場，而中國將成為全球碳排放交易第一大市場。為了在未來超級規(guī)模市場中占據(jù)有利位置，機(jī)構(gòu)、企業(yè)等通過多種方式提前布局，而上文所述的“特急”“加急”電力改革文件等，成為催化劑。

據(jù)了解，全國碳排放總量和配額分配方案批復(fù)在即，各地備戰(zhàn)也進(jìn)入沖刺期，研究與全國市場對接。

2017年，全球所有關(guān)心碳排放權(quán)交易的目光都聚焦于中國。在世界著名《自然》雜志評選的“2017年值得期待的11個科學(xué)事件”中，就包括“旨在限制溫室氣體排放的中國國家碳排放限額交易計劃可能在2017年晚些時候出臺”。以前對于企業(yè)來說是“隨便排放”，全國碳排放總量和配額分配方案批復(fù)后，就是排一噸就要交一噸的錢，全國碳市場將使包括碳交易所、控排企業(yè)、碳資產(chǎn)管理企業(yè)、碳核查/盤查企業(yè)、節(jié)能環(huán)保企業(yè)等在內(nèi)的相關(guān)市場主體受益，形成一個涉及各行業(yè)各領(lǐng)域的龐大新興產(chǎn)業(yè)。

那么，碳交易市場到底會以怎樣的姿態(tài)呈現(xiàn)在眾人面前，相信謎底將很快揭曉。

[2]聚“能量”：能源交易

中心一個接一個出現(xiàn)

有能量，才能發(fā)出光和熱。從清理整頓各類交易場所“回頭看”以來，一些浮出水面的交易場所極具能量。

1月5日，國家能源局正式發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確提出擴(kuò)大天然氣消費市場，在民用、工業(yè)、交通領(lǐng)域積極推進(jìn)以氣代煤、以氣代油。這明確了未來國家將全力支持天然氣發(fā)展的政策導(dǎo)向。

在這一政策導(dǎo)向指引下，1月12日，繼上海之后，我國第二個國家級大宗能源商品交易中心——重慶石油天然氣交易中心掛牌成立。股東涵蓋石油天然氣行業(yè)上中下游多家大型企業(yè)，以及創(chuàng)新能力強(qiáng)的金融企業(yè)。中石油是中國石油天然氣市場最大的生產(chǎn)和供應(yīng)商，同時也是重慶石油天然氣交易中心的股東單位。中國石化建成了中國首個大型頁巖氣田——重慶涪陵頁巖氣田。這是全球除北美之外最大的頁巖氣田，而重慶是我國唯一的集生產(chǎn)地、消費地、管網(wǎng)樞紐地、金融高地“四地合一”的地區(qū)，有助于加快完善中國油氣定價機(jī)制。

4月27日，我國第三個油氣交易中心由官方托出水面：新疆維吾爾自治區(qū)政府官網(wǎng)披露，克拉瑪依市獲準(zhǔn)籌建新疆油氣交易中心。《國家能源局關(guān)于支持新疆推進(jìn)能源綜合改革的復(fù)函》《關(guān)于克拉瑪依開展新疆油氣交易中心籌建工作有關(guān)事宜的復(fù)函》提出，要“推動建立以新疆為中心的油氣交易中心，研究建立新疆國際(中亞)能源交易中心”。據(jù)承接籌建該項目的新疆中亞商品交易中心有限公司資料披露，他們將依政府委托開展新疆油氣交易平臺——新疆國際(中亞)能源交易中心籌建相關(guān)工作，將深化成品油在線交易項目建設(shè)，積極推進(jìn)潤滑油交易項目實施。

前有國家批復(fù)的大型油氣交易平臺建設(shè)項目，后有追兵不舍。

8月18日，“曹妃甸建設(shè)東北亞天然氣交易中心”座談會在河北曹妃甸召開。該交易中心目標(biāo)是，年交易規(guī)模達(dá)500億元。該交易中心充足的天然氣資源來自中俄東段天然氣管線，中亞和西氣東輸管線，世界各地的海上液化天然氣進(jìn)口三大供給線。

新成立的交易中心一旦提升到國家級層面，在能源等領(lǐng)域交易方面便呈突飛猛進(jìn)之勢。

在不少交易場所在史上最嚴(yán)厲的清理整頓風(fēng)暴中不知所措的時候，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的中國(浙江)大宗商品交易中心一路向前飛奔。該中心4月1日上線運營不久，與合資方設(shè)立運作兩個交易中心——東北亞保稅燃料油交易中心和華東煤炭交易中心上線。截至8月28日，累計上線4個交易品種。其中天然氣交易量完成年度目標(biāo)的94.97%，動力煤交易量僅上線兩個月不到就完成年度目標(biāo)任務(wù)的34.91%。

記者了解到，下一步，他們將逐步形成全產(chǎn)業(yè)鏈、功能完善的多層次大宗商品交易市場體系。在成熟運作現(xiàn)有平臺的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建東北亞天然氣交易中心，探索原油、成品油、鐵礦石及農(nóng)副產(chǎn)品等重點平臺，推動平臺建設(shè)“向精做”;對標(biāo)國際，探索發(fā)展現(xiàn)貨中遠(yuǎn)期及場外衍生品交易;建設(shè)大宗商品交易的國際版，全力推進(jìn)人民幣結(jié)算的國際化進(jìn)程，全面配套多元化、多層次、適度競爭的現(xiàn)代金融服務(wù)、垂直供應(yīng)鏈服務(wù)及專業(yè)化信息服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)功能“向深做”。

[3]謀轉(zhuǎn)型：瞄準(zhǔn)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)力

眾所周知，黃金交易眼下只能在國家批準(zhǔn)的上海黃金交易所和上海期貨交易所進(jìn)行。6月8日，重慶當(dāng)?shù)貓蠹堈桨l(fā)布消息，重慶自貿(mào)區(qū)兩江新區(qū)將開設(shè)黃金交易中心。

6月7日全國40余家新聞客戶端代表參觀重慶兩江新區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，兩江新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局局長黃杰向代表們透露，這里要建設(shè)一個內(nèi)陸開放高地——黃金交易中心即將落戶兩江新區(qū)，這對重慶乃至西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

在東北遼寧，北方國家版權(quán)交易中心有望年內(nèi)正式掛牌運營，這個中心是由國家九部委印發(fā)《關(guān)于支持東北老工業(yè)基地全面振興深入實施東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的若干意見》時提出建設(shè)的。

可以想象，如果沒有自貿(mào)區(qū)設(shè)立和國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略設(shè)想，這些大的交易中心是不可能在這些地方落地的。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少新建或擴(kuò)建的交易市場，瞄準(zhǔn)的是服務(wù)大市場、大流通。

3月2日，青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布了《市商務(wù)局2017年工作打算》：高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃紅島商貿(mào)區(qū)，重點推進(jìn)青島市國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心一期工程開工建設(shè)。該項目總投資約35億元，啟動區(qū)面積350畝，主要建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、國際農(nóng)產(chǎn)品電商中心、國際農(nóng)產(chǎn)品文化創(chuàng)意綜合體、檢驗檢疫與電子結(jié)算中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等。

5月啟動的亞糧泰盛秦皇島大宗商品交易中心項目，由亞糧基金管理(北京)有限公司、秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司等單位共同發(fā)起組建，經(jīng)河北省政府批準(zhǔn)成立。交易中心將以農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等大宗商品為交易重點，圍繞種子、農(nóng)藥、化肥及農(nóng)機(jī)具等開展線上、線下電子商務(wù)交易，國際、國內(nèi)貿(mào)易和現(xiàn)貨交割，力爭在3年內(nèi)實現(xiàn)交易額千億元，有望成為京津冀地區(qū)最大的涉農(nóng)商品現(xiàn)貨交易中心。

在建的南寧農(nóng)產(chǎn)品交易中心，總體規(guī)劃面積3000畝，其中一期用地面積779畝。它是廣西壯族自治區(qū)成立60周年大慶重大項目，是實現(xiàn)南寧農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施跨越式升級而作出的重要部署，一期項目將于年底投入使用，已封頂?shù)膹V西農(nóng)業(yè)會展中心，將作為中國—東盟博覽會農(nóng)業(yè)展舉辦平臺和中國農(nóng)產(chǎn)品交易會及各區(qū)域性農(nóng)業(yè)會展申辦平臺。

6月22日正式上線運營的亳州中藥材商品交易中心，經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)，由上市企業(yè)黑龍江珍寶島藥業(yè)股份有限公司投資建。這個項目總投資有多大?據(jù)珍寶島公告披露，公司擬出資21.88億元建設(shè)亳州中藥材商品交易中心項目。

3月28日在寧波上線的世貿(mào)通跨境電商綜合服務(wù)平臺，標(biāo)志著我國正在積極推進(jìn)的外貿(mào)新興業(yè)態(tài)即外貿(mào)綜合服務(wù)和跨境電商在同一個平臺上進(jìn)行了首次深度融合。

只要是瞄準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)為目的的交易市場、交易中心，即使建在縣里、鎮(zhèn)里，規(guī)模也是龐大的。

陜西渭南水果交易中心項目規(guī)劃占地1200畝，號稱面積為全國最大。該項目規(guī)劃顯示，建設(shè)“一展(中國西部農(nóng)產(chǎn)品國際會展中心)、兩港(陜西大宗農(nóng)產(chǎn)品鐵路公路物聯(lián)港、西部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口內(nèi)陸港)、三中心(農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、農(nóng)產(chǎn)品電商交易中心、大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心)”。

在珠海南屏啟動的世界辦公設(shè)備及耗材交易中心大樓，斥資6億元，將成為全球品種最全、入駐品牌最多的打印耗材交易中心。

[4]聚合力：做資本市場大文章

為什么各類交易市場建設(shè)如火如荼?一個是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一個是交易市場自我轉(zhuǎn)型倒逼所致，最重要的一個原因是，國家有關(guān)部門和地方政府，不斷創(chuàng)造條件扶持推動。

8月16日，商務(wù)部辦公廳、財政部辦公廳發(fā)出《關(guān)于開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作的通知》。《通知》說，2017年，商務(wù)部、財政部將在天津、上海、重慶、深圳、青島等地首批重點城市開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)，“支持建設(shè)商品現(xiàn)貨交易類平臺，聚集供需信息，提供信息發(fā)布、支付結(jié)算、倉儲物流、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)，提高資源配置效率，降低交易和物流成本;支持傳統(tǒng)實體商品交易市場轉(zhuǎn)型升級，打造線上線下融合的供應(yīng)鏈交易平臺，延伸提供物流、結(jié)算、報關(guān)等供應(yīng)鏈服務(wù)，促進(jìn)商品交易市場與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。

商務(wù)部、財政部支持建設(shè)商品現(xiàn)貨交易類平臺等決不是嘴上說說而已。不但中央財政出錢，還鼓勵地方“開閘放水養(yǎng)魚”，創(chuàng)新財政政策，加大支持力度。

創(chuàng)造性開展工作在一些地方很快落地，把大宗商品市場建設(shè)列入政策扶持對象。如浙江，把批發(fā)零售市場建設(shè)改造的財政扶持政策，“布施”到現(xiàn)貨商品交易市場，可以預(yù)見，15個試點城市的現(xiàn)貨商品交易市場有望借這一東風(fēng)，在市場標(biāo)準(zhǔn)化、與國際接軌、轉(zhuǎn)型升級建設(shè)等方面，邁上一個新臺階。

國家和一些地方還從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法理上“給糧草，扶上馬，送一程”。

9月8日，證監(jiān)會副主席方星海在2017中國(鄭州)國際期貨論壇發(fā)言時指出：“今年以來，黨中央、國務(wù)院多次要求擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，通過開放提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。資本市場必須按照黨中央、國務(wù)院的要求，勇做金融開放的排頭兵。資本市場的開放要與金融監(jiān)管水平的提升和其他金融行業(yè)的開放協(xié)調(diào)推進(jìn)，是一篇大文章。”

這篇大文章，也是已建設(shè)的、在建的、籌建的各類交易場所必須要做的“高考命題作文”，我們能否在這場“大考”中鯉魚跳龍門，就看有沒有真功夫了。

責(zé)任編輯：lixin

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